確實(shí)沒有什么能夠阻止郭煒的了，除非他像王莽那個(gè)書呆子一般地胡作非為，完全不顧周禮與當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的差別，完全不顧自身的權(quán)力基礎(chǔ)所在的那個(gè)利益集團(tuán)的最根本利益，只管根據(jù)理想化的社會(huì)改革措施施政。
    郭煒?biāo)龅模徊贿^是將兩稅法徹底地落實(shí)下去，而且繼續(xù)秉承郭榮當(dāng)政時(shí)期的原則，完全實(shí)現(xiàn)官紳一體納糧現(xiàn)在就連曲阜的孔家和西京洛陽的那些致仕顯宦家庭都不能免稅，所以完全實(shí)現(xiàn)它的難度并不像后世說的那么可怕，畢竟目前仍然是大周的制度開創(chuàng)時(shí)期，并不像朱元璋實(shí)行舉人以上免稅之后再從這些官僚士紳碗里面往外撈那么艱巨。
    整個(gè)利益集團(tuán)還沒有僵固，因?yàn)楦鞣N原因而家族破敗退出富貴階層的有之，因?yàn)楦鞣N原因新加入富貴階層的更有之，他們想要齊心協(xié)力地反對(duì)一體納糧的措施，并不是那么容易的事情組織牽頭的人都未必會(huì)有，畢竟前朝不光是要征收稅賦，還有可能大兵直接出頭來搶，而且新晉的大戶多半是依附皇權(quán)起家的，想要他們多積極地去對(duì)抗這個(gè)空前的皇權(quán)，多半會(huì)是一種妄想。
    更有難度的還是郭煒這一次打算伴隨著官紳一體納糧落實(shí)下去的土地累進(jìn)稅制。
    和平均土地稅率的兩稅法比起來，要想不減少總稅額，甚至增加一點(diǎn)總稅額，土地累進(jìn)稅制就一定會(huì)吃掉大戶的更多利益，而向中下戶出讓一部分利益。關(guān)鍵就在于，這么干的結(jié)果，地方上的豪族大戶肯定是會(huì)對(duì)郭煒有所不滿的，即使他們再不敢亂來，也會(huì)想出種種的辦法對(duì)此改革進(jìn)行破壞；而小民多半無知，他們卻未必就能夠領(lǐng)略到天子的恩典，倒是鄉(xiāng)間的豪族大戶是很有可能操縱到這些人的意見的，最終反而會(huì)讓物議對(duì)郭煒相當(dāng)不利。
    當(dāng)然，就算是大戶有些不滿，只要郭煒的手段得力，他相信這套稅收制度依然能夠被推行下去的。畢竟郭煒并不是去剝奪大戶的地產(chǎn)，而只是要他們稍稍向朝廷讓出一點(diǎn)利益，最終的報(bào)償卻是朝廷更加有力，從而更能維護(hù)他們的優(yōu)勢地位，保證其財(cái)產(chǎn)的長期安全，孰輕孰重，有些眼光的豪族家主應(yīng)該是可以看得明白的。
    再說因?yàn)橥恋乩圻M(jìn)稅制而受損的基本上都是大戶，占據(jù)人口多數(shù)的中小戶總是受益的，還有大量的中等人家估計(jì)是不賠不賺。對(duì)于這些人家，只要朝廷宣傳得當(dāng)，即使不說是全力支持吧，打醬油總是在行的。
    不過郭煒也不得不承認(rèn)，短視是人類的通病，尤其是在涉及到巨大利益的時(shí)候。每個(gè)大戶多支出那么一點(diǎn)，讓土地兼并的速度稍微慢一點(diǎn)，朝廷財(cái)政能力正常的時(shí)間就會(huì)堅(jiān)持得長一點(diǎn)，這些大戶們的優(yōu)勢地位也就能夠延續(xù)得長一點(diǎn)，這對(duì)整個(gè)社會(huì)上層的根本、長遠(yuǎn)利益自然是好的，不過誰都想著死道友不死貧道，誰都指望著增加朝廷收入的這筆錢由其他人家來出，他們只需要坐享其成就好了。
    因而基層的種種陽奉陰違、各個(gè)大戶對(duì)清丈田畝的消極對(duì)抗都是很有可能發(fā)生的，無論郭煒的威望有多高都改變不了。
    所以郭煒對(duì)于使用武力強(qiáng)行落實(shí)這項(xiàng)政策也有比較高的思想準(zhǔn)備了。
    正好，禁軍將士當(dāng)中出身豪門大戶的并不多，即使有，這類人也多半是郭煒的親信家族出身，其他的豪門大戶基本上集中在世代顯宦那里無論文武，以一些世蔭的朝廷文臣、內(nèi)司諸使的武臣以及老牌的節(jié)度使和環(huán)衛(wèi)將軍為主。這樣的人員結(jié)構(gòu)，保證了在沒有君命的時(shí)候，禁軍將會(huì)以打醬油為主，他們不大可能被什么集團(tuán)勢力給蠱惑了，而一旦君命發(fā)布，那么以郭煒的軍中威望，即便是出身豪門大戶的將校也將不得不恭敬聽命。,
    不過使用武力或者武力直接威懾，當(dāng)然是落實(shí)土地累進(jìn)稅制過程中的下下策，就算是契丹人三五年之內(nèi)都無法從滹沱河谷之?dāng)‘?dāng)中恢復(fù)元?dú)猓蚨粫?huì)趁火打劫，那么動(dòng)用禁軍造成國內(nèi)族群割裂總還是不好的。在處理這樣牽涉到方方面面利益的國內(nèi)大政的時(shí)候，所謂絕對(duì)的力量就不是那么好用了，國內(nèi)各種勢力犬牙交錯(cuò)，相互之間有著千絲萬縷的聯(lián)系，不會(huì)給郭煒提供強(qiáng)力快刀斬亂麻的機(jī)會(huì)。
    最好還是禁軍的力量引而不發(fā)，單單靠著朝堂的力量就將這個(gè)稅制推行下去。而要想做到這一點(diǎn)，選擇合適的策略和恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)就很重要了。
    關(guān)于策略么不在國內(nèi)全面鋪開稅制改革，而是根據(jù)形勢進(jìn)行逐片試點(diǎn)，一方面分化對(duì)抗的力量，一方面也是給將來要改革的地區(qū)提供一個(gè)緩沖的時(shí)間。首先試點(diǎn)的地區(qū)應(yīng)該以阻力越小收益越大的地方越好，這樣既有利于先期的成功，又可以用朝廷實(shí)際增收的情況增強(qiáng)大臣們支持該稅制的決心，從而迂回地達(dá)到目的。
    時(shí)機(jī)當(dāng)然也很重要。
    郭煒在來到這個(gè)世界之前可是經(jīng)常聽人說的，領(lǐng)先世界半步的是天才，領(lǐng)先世界一步的則是瘋子，所以他根本就不可能在這里強(qiáng)推一些相當(dāng)工業(yè)化之后才能實(shí)行的政策譬如什么免除農(nóng)業(yè)稅這樣的大仁政，在這個(gè)以農(nóng)業(yè)收入為主的社會(huì)里面，推行這樣的政策豈不是嫌自己死得不夠快么？
    之所以有這樣的說法，郭煒是分析得出其中的原理來的。有什么樣的自然環(huán)境和社會(huì)生產(chǎn)力水平，就會(huì)有與其相適應(yīng)的社會(huì)制度出現(xiàn)，而且在沒有穿越者撥開迷霧或者其他更先進(jìn)社會(huì)引路的話，因?yàn)樾枰磸?fù)地試錯(cuò)，這個(gè)和社會(huì)生產(chǎn)力水平相適應(yīng)的社會(huì)制度總是會(huì)慢半拍才出現(xiàn)。因而穿越者才能看到的領(lǐng)先世界半步的那些制度、政策，恰恰會(huì)是最適合當(dāng)前社會(huì)存在的，不過要是再往前邁進(jìn)半步的話，那些制度、政策又會(huì)脫離社會(huì)實(shí)際了。
    在郭煒看來，現(xiàn)在實(shí)行土地累進(jìn)稅制正應(yīng)該算是領(lǐng)先世界半步的做法。
    兩稅法連剛好適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)都算不上，因?yàn)檫@種稅制是因?yàn)樗逄频纳鐣?huì)變革而自然出現(xiàn)，在中唐以后就已經(jīng)比較成熟了；至于官紳一體納糧，本來就是和兩稅法最般配的執(zhí)行制度，如果不是蒙元導(dǎo)致的大倒退和朱元璋在那個(gè)倒退后的社會(huì)形態(tài)搞出來的舉人免稅制度，后面壓根就不需要多那么多麻煩。
    而土地累進(jìn)稅制，正是在兩稅法實(shí)行，不再以行政手段抑制土地兼并之后，最適合在逐漸興起的農(nóng)業(yè)商業(yè)社會(huì)中以財(cái)稅經(jīng)濟(jì)手段抑制土地兼并的好辦法，有比較成熟活躍的商品經(jīng)濟(jì)做支撐，財(cái)稅經(jīng)濟(jì)手段往往會(huì)比簡單粗暴的行政手段更有效。
    而郭煒的迂回策略，則是選取原先的南唐和北漢統(tǒng)治區(qū)，首先派人在前期清丈田畝的基礎(chǔ)上，詳細(xì)地統(tǒng)計(jì)出合理的累進(jìn)稅率與一個(gè)基礎(chǔ)的人均或者戶均的免稅田畝數(shù)，以保證將來在這兩地收取的稅賦所得略高于原先準(zhǔn)備調(diào)整到的基本稅率方式，而且還得計(jì)算出改制后的受損人群、獲益人群和幾無變化的人群，好讓朝廷派到地方監(jiān)察稅制改革的欽差因人施教。
    這樣兩個(gè)地方的選取，郭煒也是在其中費(fèi)了一番心思的。,
    原先的南唐地區(qū)，在被兼并進(jìn)來幾年之后，現(xiàn)在已經(jīng)開始正常收稅了，用該地的稅賦核算出一套相對(duì)合理的累進(jìn)稅率作為其他地方的基準(zhǔn)，總的來說比較容易一些；而且這些地區(qū)相對(duì)比較富庶，稅制改革的效果很有可能立竿見影，屆時(shí)增加的稅賦將有可能在朝堂上發(fā)揮出強(qiáng)大的說服力；最妙的是這些地方的結(jié)伙反抗能力很弱，以前有金陵統(tǒng)一協(xié)調(diào)都不是中原之?dāng)常F(xiàn)在那些地方士紳們更是未必有膽組織起抗稅活動(dòng)來。
    而原先的北漢地區(qū)兼并過來僅僅只有兩年的時(shí)間，很多地方被免去了兩年甚至三年的稅賦，太原府左近才只收了一年的稅，更多的地方還沒有開始收稅，在這個(gè)時(shí)候進(jìn)行稅率調(diào)整，而且稅率相對(duì)于北漢時(shí)期肯定是降低了的，那么累進(jìn)稅對(duì)當(dāng)?shù)氐臎_擊就很有可能被消弭于無形。再說忻、代等地才遭兵燹，尤其是忻州，居民幾乎被置換了六成以上，土地分配比較均勻，土地累進(jìn)稅制對(duì)該地的影響幾乎可以忽略。
    這樣的兩個(gè)地方顯然是得天獨(dú)厚的試點(diǎn)區(qū)，一旦土地累進(jìn)稅制在這兩處卓有成效，那么接下來就是與南唐故地相似的西蜀和地廣人稀的嶺南了。剩下來的吳和清源軍因?yàn)槭瞧湓魅酥鲃?dòng)納土的，地方豪族勢力一點(diǎn)都沒有受到過沖擊，肯定是改革中的硬骨頭，而大周最早的核心區(qū)就更硬了。
    不過眼下的郭煒可沒有閑心考慮到那么遠(yuǎn)，迂回攻擊完成南唐和北漢故地稅制改革的計(jì)劃，他都還沒有拿到政事堂去討論通過呢，他需要先往這兩個(gè)地方派出有力的檢田使，給他提供第一步?jīng)Q策數(shù)據(jù)，后面的事情還得慢慢來。
    去往這兩個(gè)地方的檢田使此刻正在廣政殿上等候著郭煒的諭示。