王仁表在治河的第一線兢兢業(yè)業(yè)，郭煒此刻卻已經(jīng)把治河的事情擱到了一邊。小說網(wǎng)首發(fā)更新當(dāng)然，在和平時期，治河基本上就是國家一等一的大事了，不過既然郭煒在之前已經(jīng)把相關(guān)事宜都分解到了有關(guān)部門，目前第一線也有專人負(fù)責(zé)，剩下來的事情也就不是他日日操心得了的。
    說到底，郭煒并不是什么水利專家，關(guān)于束水攻沙之類的治河方略，他當(dāng)年也就是在論壇上聽過那么一耳朵，看過幾篇帖子而已，到了這個時代，利用前人的經(jīng)驗指出個大概的方向還行，具體的東西他可拿不出來。
    好在郭煒也沒有打算事必躬親，既然已經(jīng)坐在了這個位置上，而且因為機(jī)緣巧合與自己的努力，有了相當(dāng)?shù)耐蜋?quán)力。到了這種地步，他也就是需要在基本戰(zhàn)略、基本政策方面把把關(guān)，指明一個可行的方向，然后就把具體的事務(wù)下放給相應(yīng)的部門和官員負(fù)責(zé)即可。頂多再給這些部門制定一套工程化的流程，讓管理具體事務(wù)的官員有一個工程管理的思路就好了，而在其中，工部顯然是最容易接受郭煒這一套管理方法的部門，尤其是其中主管水利、治河的水部。
    所以兵部職方司等部門參與工程測繪、工部進(jìn)行工程前期測試和規(guī)劃方案論證，然后經(jīng)過兩府嚴(yán)密審議決定治河工程的總體規(guī)劃，最終將工程方案交付工程實際負(fù)責(zé)人執(zhí)行，這一套流程執(zhí)行得非常順利。
    尤其讓郭煒感到欣慰的，就是“提出理論模型→對理論模型進(jìn)行小規(guī)模試驗→對試驗結(jié)果進(jìn)行反饋論證→根據(jù)論證結(jié)果擬定工程方案”這一套標(biāo)準(zhǔn)流程的制定和推廣，當(dāng)然，將來還會從工程的實際結(jié)果反饋來檢討當(dāng)初的方案。
    在郭煒看來，這種流程的意義比“束水攻沙治河法”可能成功的意義要大得多。盡管工部歷年來的水利工程都是不自覺地按照這個方法做下來的，不過不自覺地遵照規(guī)律去做，那是經(jīng)驗主義，其中盲目的成分未免太多了，而找到一套合乎規(guī)律的流程來做事，第一次做的時候或許會增加不少繁瑣的小事雜事，但是這些小事雜事都是為今后的同類工作積累數(shù)據(jù)的，因而將來必定能夠越做越順。..
    只不過一些部門需要增加數(shù)學(xué)統(tǒng)計人員了
    正因為郭煒是以此次的治河工程來鋪流程積累經(jīng)驗的，所以在方案論證的過程中他倒是幾乎投入了大部分的精力，不過一等最終的工程方案形成之后，他就不再具體過問此事了，而且他也并不真正關(guān)心“束水攻沙治河法”是否像網(wǎng)上吹的那樣成功。
    只要治河人員慢慢地形成積累數(shù)據(jù)的習(xí)慣，慢慢地學(xué)會根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計來總結(jié)工程經(jīng)驗，隨著各項技術(shù)的進(jìn)步，治河總是會越來越容易的吧。
    郭煒現(xiàn)在已經(jīng)把自己的目光投到了田畝上去，投到了這個農(nóng)業(yè)社會當(dāng)中最基本的財政收入來源上去了。
    治理國家嘛，管好人、訓(xùn)練好軍隊這些當(dāng)然都是頂頂重要的，不過財政問題從來都是核心問題。有多少本來還可以搶救一下的晚期王朝就是因為財政出了大問題而瞬間崩潰，又有多少新興勢力因為財政問題而停住了擴(kuò)張的腳步，打仗固然是打后勤，是燒錢，郭煒從這些年四處征戰(zhàn)的經(jīng)歷當(dāng)中也深深地知道了，用仁政來安定人心同樣是需要燒錢的或許這些投入在將來都是可以收hl的，但是前期的投入從來都沒法含糊的。,
    當(dāng)然，解決財政問題有很多種手段。
    譬如可以直接開搶在戰(zhàn)國時期就是軍功授爵制度，打下來敵國的城池土地，敵國的公庫當(dāng)然是直接充公以補(bǔ)充戰(zhàn)爭消耗，民間財帛或許縱容士卒搶掠以保持士氣，新征服的土地則在公室占據(jù)大部分之后，劃出一部分根據(jù)軍功獎勵士卒，以激勵民間的耕戰(zhàn)風(fēng)氣；在北方的胡虜而言就是打草谷，不管是敵人的府庫還是平民百姓家的財貨，甚至平民百姓自己，財貨全部搶光，人口殺死老弱和頑抗者，剩下的全部擄掠為奴，當(dāng)然在虜主、貴人和奴仆之間會有一套分配標(biāo)準(zhǔn)。這個一般是針對敵對勢力，需要有得可搶。
    譬如可以針對國內(nèi)的特定人群直接加稅像漢武帝針對商人的算緡和告緡，以及歷年來比較普遍的賣官鬻爵。這個比直接開搶要文雅了許多，不過對特定人群的傷害比較大，或者對官場風(fēng)氣的傷害比較大，一般需要反復(fù)斟酌慎重行事。
    譬如可以拓展貿(mào)易活躍經(jīng)濟(jì)，用開源的辦法增收這個例子就更多了，從漢朝通西域到南漢、清源軍搞海貿(mào)都是如此，一般來說也是穿越者的首選。
    最后還有一個大殺器，那就是改革稅制進(jìn)行結(jié)構(gòu)性增稅從商鞅、桑弘羊到楊炎，還有后世的王安石、張居正，無不是干這個的，干得好了興國安邦，干得壞了身敗名裂。這種心思輕易動不得，如果不能理清楚自己所屬的利益集團(tuán)，不能用新制度促生依附于自己的新興利益集團(tuán)，或者這個新興利益集團(tuán)不夠強(qiáng)力，那么域內(nèi)沸反盈天、人亡政息、被反攻倒算身死族滅真的是什么結(jié)果都有可能發(fā)生。不過一般穿越者第二喜歡干的就是這個，因為他們都自信具備穿透歷史迷霧的目光，看得到也把握得住歷史的必然性。
    眼下的郭煒自然也是不脫穿越者的本色，他已經(jīng)打算多管齊下來給朝廷增收了。至于節(jié)流？他壓根連想都沒有想過，不管是改善民生、攀科技樹，還是繼續(xù)拓展疆域保證國土安全，都只能依靠不斷地增加支出，而不可能靠著節(jié)省開支來獲得成果。
    只是這些年來連續(xù)翦滅幾個割據(jù)勢力，能搶的差不多都已經(jīng)搶完了，剩下來的契丹、定難軍估計比北漢還要窮，打又很難打，如果不是為了更高的戰(zhàn)略目標(biāo)而只是為了搶錢，那就純粹是必然導(dǎo)致入不敷出的愚蠢舉動了。大理？那邊如今也沒有多好的資源產(chǎn)出。進(jìn)攻所需的軍費(fèi)和占領(lǐng)之后的維持費(fèi)恐怕是個無底洞；至于交趾么，倒是有些糧食和經(jīng)濟(jì)作物可以搶的，然而眼下還鞭長莫及，初期的軍費(fèi)投入過高了。
    所以一直以來在國內(nèi)政策上保持蕭規(guī)曹隨鎮(zhèn)之以靜的郭煒，只是依靠著常規(guī)的財政收入，加上一點(diǎn)點(diǎn)新科技的奢侈品撈錢，再加上以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)的所得，很好地維持住了連續(xù)征戰(zhàn)的開支，現(xiàn)在終于感覺到為了更高的目標(biāo)已經(jīng)必須要對內(nèi)部動一動了。
    針對國內(nèi)的特定人群直接加稅這個笨辦法，那是首先就被郭煒排除掉了的，他可不想涸澤而漁。那些單純逐利的商人固然非常令人討厭，他們經(jīng)常會把社會風(fēng)氣搞得烏煙瘴氣的，甚至為了利潤可以出賣一切哪怕是將來會勒死他們自己的繩索，但是盲目地打壓他們也是極不可取的，如果沒有了這些商人，或者這些商人大批地破產(chǎn)，市場將會迅速地蕭條下去，從而沉重地打擊基本的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，最終還是會減少朝廷的財政收入。,
    增加自己的物產(chǎn)以換取境外的資源財富、拓展海外貿(mào)易增加榷稅？這當(dāng)然是郭煒最樂意去干的事情。
    吳越和清源軍是主動納土歸誠的，所以錢家和陳家掌握的幾條海貿(mào)路線，朝廷不太方便全面接手，尤其是錢家通過杭州、明州與東瀛、高麗的商貿(mào)往來，郭煒看得眼紅卻只能袖手。
    不過南漢是被禁軍打下來的，那么劉鋹頂多也就是保留了維持體面生活的財產(chǎn)，其他的什么田土庫藏和海貿(mào)船隊、貿(mào)易路線，自然是全部被朝廷收了過去，廣州市舶司就是全盤接手了嶺南劉氏的南洋海貿(mào)的，與泉州的陳家競爭起來，分潤的還是南洋海貿(mào)利潤的大頭。
    而且隨著軍器監(jiān)那邊攀登軍事科技樹連連碰到瓶頸，境內(nèi)外的大規(guī)模征戰(zhàn)又基本上告一段落，郭煒也慢慢地將自己內(nèi)帑的資源投入重點(diǎn)從軍器監(jiān)轉(zhuǎn)向了文思院，琉璃鏡、香皂、大型計時鐘之類的奢侈品將會和絲綢、瓷器、茶葉等傳統(tǒng)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品一起參與外貿(mào)，大肆搜刮境外的資源財富。只可惜懷表需要的零件制造工藝要求過高，盡管一只懷表比人的巴掌還要大，但是現(xiàn)在文思院仍然無法實現(xiàn)量產(chǎn)，只能靠軍器監(jiān)的高級工匠手工制作了幾件樣品，也就是給郭煒看個新鮮，給武學(xué)增加一件教具而已。
    然而海貿(mào)和文思院生產(chǎn)新式工業(yè)奢侈品的項目是不可能牽扯郭煒太多精力的，這些事情朝野都是非常的支持，不少大臣還巴望著郭煒減少內(nèi)帑對文思院的投資，改為全部由工部承擔(dān)呢。
    真正讓郭煒投注了大部分精力，以致于永樂三年年初的時候就不再去管治河之事的，卻是他醞釀已久的田賦改革。
    是的，從郭煒真正掌權(quán)開始，他就一直夢想著實行的田賦制度，現(xiàn)在終于有機(jī)會開始推行了。算學(xué)人才，這些年的科舉已經(jīng)在三司儲備了不少了；清丈田畝，不光是大周最初管轄的地域，就連西蜀、南唐和南漢那邊都已經(jīng)做得差不多了；外患也已經(jīng)暫時沒有了，國內(nèi)的威望，郭煒自己都不會懷疑；禁軍的效忠，郭煒更是極有自信。
    那么，還有什么能夠阻止郭煒的呢？
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