第8章 如何治理被征服以前獨(dú)立自治的城邦或君主國
就像我說過的,對于已經(jīng)習(xí)慣在自己的法律下自由生活的國家,征服之后可以有三種不同的方式維持既有的成果:第一種方式是毀滅;第二種方式是征服者親自去坐鎮(zhèn);第三種方式是讓他們繼續(xù)生活在自己的法律下,但強(qiáng)迫他們納貢,并在當(dāng)?shù)胤鲋矊δ阌H善的寡頭執(zhí)政團(tuán)。像這樣在君主的扶持下成立的政府知道沒有你的友善和保護(hù)無法獨(dú)當(dāng)一面,一定會竭盡所能跟你維持友好的關(guān)系。想要保有習(xí)慣于自由生活的城邦,最便捷的途徑是通過該城邦的公民借力使力。
要舉實(shí)例,斯巴達(dá)人和羅馬人就是現(xiàn)成的例子。斯巴達(dá)人占領(lǐng)雅典和底比斯,分別在那兩個(gè)城邦扶持由少數(shù)人組成的政府,終究失去控制權(quán)。羅馬人為了保有卡普阿、迦太基和努曼提亞,徹底加以摧毀,果然沒有失去那三個(gè)地方的控制權(quán)。他們曾經(jīng)試圖沿用斯巴達(dá)人的方式控制希臘,讓他們依照自己的法律自由生活,結(jié)果功虧一簣。后來,為了保有希臘而不得不摧毀境內(nèi)許多城市。事實(shí)上,除了加以摧毀,根本沒有穩(wěn)當(dāng)?shù)姆绞奖S屑鹊玫某晒H握l占領(lǐng)習(xí)慣于自由生活的城邦卻不加以摧毀,都早晚會被那個(gè)城邦給摧毀,因?yàn)槟菢拥某前羁偸菚宰杂傻木窈蛡鹘y(tǒng)的制度為名揭竿起義,時(shí)間的推移或利益的賞賜都無法消除他們的集體記憶。任何措施和防范都于事無補(bǔ),只要他們還聚居在一起就不會忘記那樣的精神和那種制度,一有風(fēng)吹草動(dòng)就會像比薩那樣,臣服于佛羅倫薩人一百年后,照樣逮到機(jī)會就尋求獨(dú)立。
可是習(xí)慣于君主統(tǒng)治的城邦或地區(qū),一旦統(tǒng)治的家族滅絕,一方面因?yàn)榉膽T了,另一方面因?yàn)槭ヅf君主又無法自行推選新的君主,也還不知道如何過自由的生活,因此不會輕易揭竿而起,這使得征服者很容易爭取到民心,進(jìn)而得到他們的支持。
但是,在共和國里頭,活力充沛得多,積怨更深,而且復(fù)仇的欲望更強(qiáng)烈,緬懷古老的自由使得他們既不會也不能平靜下來甘于順從,所以最穩(wěn)當(dāng)?shù)姆椒ㄊ前阉麄兿麥纾蝗痪褪钦鞣哂H自駐守。