說到君主和組織都是全新的王國，請不要驚訝我援引最卓越的例子，因為人幾乎總是走別人走過的路，并且效法他們的事跡。智慮周全的人總應(yīng)該用心追隨偉人的腳步，模仿最出類拔萃的那些人，這樣即使能力無法跟他們相提并論，至少可以受到熏陶。要做到這一點，應(yīng)該學(xué)習(xí)審慎的弓箭手，瞄準的目標(biāo)看起來太遙遠的時候，知道張弓的力道不足，會把視線拉得比預(yù)定的目標(biāo)高，不是為了把箭射到那樣的高度，而是要借助于那樣的高度射中預(yù)定的目標(biāo)。

因此我認為，全新的君主國由新君主統(tǒng)治多少會遭遇困難，困難的程度則視征服者的能力而定。平民搖身一變而為君主有先決條件，要不是智謀[15]過人就是機運促成。看來這兩個條件中的任何一個都應(yīng)該有助于減輕許多困難，但實情卻是越少仰賴運氣則更能長治久安。新君主如果沒有別的領(lǐng)地要治理，那么親自坐鎮(zhèn)在自己征服的領(lǐng)地上最有利。

至于靠智謀而不是靠運氣成為君主的那些人，我認為最令人激賞的是摩西、居魯士、羅慕路斯、忒修斯之輩[16]。雖然我們不應(yīng)該討論摩西，因為他只是執(zhí)行上帝的指示[17]，但是他僅憑有資格跟上帝對話的恩寵就值得我們敬佩。至于獲得或建立統(tǒng)治權(quán)的居魯士等人，你會發(fā)現(xiàn)他們?nèi)贾档镁磁濉Ｈ绻毑炀唧w的作為和建立的制度，他們和摩西并無不同，雖然他的先知地位無人能及。再來檢討他們的事跡和生平，可以看出他們從機運接收到的只是機會，他們善于掌握時機，因此能夠依照自己的意愿把機會提供的材料塑造成形。如果沒有那樣的機會，他們的心志不會有用武之地；如果少了心志，機會將平白流失。

因其如此，摩西有必要在埃及奴隸中發(fā)現(xiàn)猶太人受到埃及人的壓迫，這樣才能使他們下定決心追隨他以擺脫束縛。羅慕路斯有必要離開阿爾巴，并且一出生就被遺棄，這樣才有可能建立羅馬成為國王。居魯士有必要發(fā)現(xiàn)波斯人對米底人統(tǒng)治的不滿之情，以及米底人歷經(jīng)長期和平之后民性變?nèi)崛酢＿匏挂皇前l(fā)現(xiàn)雅典人形同一盤散沙，不可能展現(xiàn)他的才能。所以說，機會使這些人功成名就，他們具有杰出的能力洞燭先機，他們的國家因此欣欣向榮受人景仰。

像這些人，他們憑自己的才能歷經(jīng)千辛萬苦才建立王國，卻輕輕松松維持國祚。他們在建國過程中遭遇困難，部分原因是為了鞏固國本而不得不創(chuàng)設(shè)新的規(guī)范和措施。別忘了，沒有比引進新的制度更棘手的事，因為它們實施起來困難重重，成敗在未定之天，推廣起來則更是處處風(fēng)險。倡導(dǎo)新制度無異于跟所有的既得利益者為敵，只有那些可能因新制度而獲益的人會跟他站在同一個陣線，可是那些人不會太積極。他們之所以不會熱情相挺，部分源自恐懼，因為他們的對手有法律作后盾；部分源自懷疑的天性，因為人天生不信任陌生的事物，除非有親身的經(jīng)驗。于是出現(xiàn)這樣的情況：只要有敵意的一方逮到機會發(fā)動攻勢，他們就熱血澎湃地群起圍攻，采取守勢的一方卻總是三心二意，和君主的處境一樣岌岌可危。

如果想徹底檢討這個問題，有必要探究這些開創(chuàng)新制度的人到底是憑自己的實力，還是倚賴別人的支持。這也就是說，為了落實革新的藍圖，他們到底是要求助于別人，還是能夠施展自己的權(quán)力。在第一種情況下，他們總是處處碰壁，落得一事無成的下場；但是，如果依靠自己的本事施展權(quán)力，他們很少會遭遇危險。這就不難理解為什么同樣是先知，手握武力的都是勝利者，赤手空拳的則一敗涂地。

此外，民眾天生反復(fù)無常，說服他們?nèi)菀祝麄儓远ㄐ拍羁删碗y了。因此一定要未雨綢繆，一旦他們信心動搖，有武力就可以迫使他們堅定信念。假如摩西、居魯士、忒修斯和羅慕路斯沒有武力，民眾不可能長期遵行他們開創(chuàng)的制度。我們這個時代的薩沃納羅拉修士就遭遇過這樣的困境。他提出一套新的制度，可是在民眾喪失信心的時候，對于曾經(jīng)相信的人，他沒有辦法維持他們的信心，對于一開始就不相信的人，他沒辦法打消他們的疑慮，一片美意因此付諸流水，人也跟著遭殃[18]。由此可見，這一類人在推動他們的理念時有許多困難，他們必須靠自己的才能一一克服。可是，一旦渡過難關(guān)，把嫉妒英才的人消滅之后，他們開始受人敬重，大權(quán)在握自然地位穩(wěn)固，受人景仰且幸福快樂。

除了這些典型的例子，我想補充一個比較不起眼的人物，名氣雖小卻足以與之前幾位相提并論。這個人就是敘拉古的希羅[19]。他出身平民，卻成為敘拉古的君主，不靠運氣，卻善于掌握機會。他看到敘拉古人受到壓迫，被擁戴為領(lǐng)袖，從此憑自己的才能成為他們的君主。他還是平民的時候就展現(xiàn)出過人的才能，就像他的傳記作者說的：“他具備君主的風(fēng)范，只是欠缺一個王國。”他解散舊軍隊，建立新軍；他拋棄舊盟友，結(jié)交新盟友。他有自己的軍隊和盟友，因此有能力在這樣的基礎(chǔ)上營建自己屬意的大廈。他費了很大的心力才獲取王位，卻輕輕松松安享王位。