呂布在等待陶謙死亡的消息，并不閑著，除了積極地跟各位嬌妻美妾做最美妙的事情以求子孫繁衍，便是把很大一部分經(jīng)歷放在改革政治制度上。
    呂布從各級(jí)地方到zhongyāng朝廷，全面改組了刑部、廷尉、御史臺(tái)系統(tǒng)，刑部與地方各級(jí)刑曹半duli于行政系統(tǒng)，廷尉與地方法庭、御史臺(tái)與地方御史院完全duli于地方行政系統(tǒng)，為了避免受到地方行政系統(tǒng)的排擠，呂布授意廷尉、御史臺(tái)系統(tǒng)受地方軍事系統(tǒng)的支持。..
    這樣一來，呂布初步將行政權(quán)、立法權(quán)、司法權(quán)、監(jiān)察權(quán)分開，以避免zhongyāng與地方行政長官權(quán)力太大，但這種分權(quán)行為只是對(duì)于下面的官吏，對(duì)于高高在上的呂布來說，他只會(huì)把所有權(quán)力都抓得緊緊的，從來只是授權(quán)但從不分權(quán)。
    呂布分化下面官僚的權(quán)力，為了避免下面那些官僚的反彈，肯定不能一蹴而就，而是慢慢地一點(diǎn)點(diǎn)地改變，今天借某個(gè)官僚的貪腐行為增刪一點(diǎn)制度，明天借另外一個(gè)貪腐官僚再來增刪一點(diǎn)制度，慢慢地改變體制內(nèi)一些不合呂布心意的東西，重點(diǎn)不但在于改變體制，更在于對(duì)改變后的新東西的堅(jiān)持，所以呂布給了自己五到十年的時(shí)間表來徹底形成五權(quán)分立的國家制度。
    呂布知道，大漢的沉痼已經(jīng)積累了四百年甚至數(shù)千年，不可能一朝一夕間就能盡善盡美，所以他并不急于求成，給自己時(shí)間，也給大漢民眾接受的時(shí)間，在這個(gè)時(shí)間里，他并不坐著等待大漢民眾的覺醒，而是以軍事行動(dòng)一次次地提醒大漢民眾。你們有一個(gè)強(qiáng)大的朝廷保護(hù)著你們免受世家官僚的荼毒。..
    就在陶謙咽氣半天后，呂布就收到了消息，在洛陽做質(zhì)子的陶謙長子陶商也就得到了消息，在痛哭流涕之后，心里已經(jīng)對(duì)劉備有幾分懷疑的他，完全把呂布給他做的分析聽進(jìn)去了。他完全相信父親陶謙不是病死而是被人害死的，害死父親的人就是劉備。
    陶商在大漢ri報(bào)上發(fā)表文章，將他對(duì)劉備的所有懷疑都列舉出來，最后用農(nóng)夫和蛇的故事來毫不隱晦地指出，劉備跟父親陶謙的關(guān)系，便是蛇與農(nóng)夫的關(guān)系，父親陶謙必定是被劉備所害。
    與此同時(shí)，在曹豹、曹宏等人的安排下，陶謙次子陶應(yīng)也從海上逃出徐州。輾轉(zhuǎn)到達(dá)洛陽，也發(fā)表文章，痛斥劉備毒殺陶謙的卑劣行徑。
    洛陽朝廷收到那個(gè)所謂的陶謙遺表，由陶商、陶應(yīng)鑒定，并不是陶謙所著，而是由劉備新近招募的親信徐州治中陳群所著，洛陽朝廷便以此為緣由，推斷出陶謙必定是被劉備所害。劉備的徐州刺史之位得來不正，即便是由陶謙聲稱傳于劉備。但根據(jù)朝廷律法，官位不得私相授受，劉備這個(gè)徐州刺史之位不管從任何方面來看都是非法的，劉備必須馬上交換徐州刺史的印信，并自投廷尉說明跟陶謙之死的嫌隙。
    劉備自然不肯屈服，整頓兵馬。以備呂布大軍的討伐。
    因?yàn)橛∷⑿g(shù)、造紙術(shù)在不斷地改進(jìn)，報(bào)紙的成本越來越低，所以呂布不惜動(dòng)用近千萬錢的成本，不斷地通過各種途徑，往徐州境內(nèi)投遞報(bào)紙、告示。揭露劉備丑惡的真相。
    不過因?yàn)樘罩t之前迫于下邳陳家、東海靡家的壓力，沒有效仿呂布的全民教育政策，所以大部分徐州百姓還是大字不識(shí)的白丁，他們怎么能看得懂報(bào)紙呢，但架不住其中有一部分人能看懂報(bào)紙，便把報(bào)紙上面的文章讀給那些不識(shí)字的百姓們，徐州貧苦百姓們很快就明白了劉備竊取徐州到底是怎么回事，是劉備勾結(jié)徐州世家暗害陶謙才得以為徐州之主，一時(shí)之間群cháo洶涌。
    劉備迫于無奈，斬殺了數(shù)百散布報(bào)紙與傳言的民眾，并傳令下去，若是再有人敢議論陶刺史之死，格殺勿論。劉備不明白，防民之口甚于防川的后果是，民眾都相信了劉備是真的害了陶謙，陶謙經(jīng)營徐州六年，其仁義威望不是初來徐州一年多的劉備可比，徐州百姓還是傾向于同情陶謙一門，陶應(yīng)的出逃和聲明更印證了陶謙是
    雖然劉備一直在打仁義牌，但與此同時(shí)他跟那些乒貧苦民眾的世家大族關(guān)系很好，本來民眾根本察覺不到這一點(diǎn)，但呂布的大漢ri報(bào)已經(jīng)把劉備過去三十年所有丑惡的歷史全都曝光了，貧苦民眾都看清楚了劉備是一個(gè)什么樣的人，劉備再搞什么仁義舉動(dòng)，都會(huì)被徐州百姓看做劉備在表演。不管劉影帝的演技再高，但已經(jīng)被戳穿，就顯得比原來假上千倍萬倍。劉備好不容易經(jīng)營起來的仁義名聲開始在慢慢破產(chǎn)。
    與此同時(shí)，呂布命東海水師、渤海水師、黃河水師從水上，其他軍隊(duì)從陸上全面封鎖徐州對(duì)外的貿(mào)易，并聲稱劉備一ri不伏法，經(jīng)濟(jì)制裁、貿(mào)易封鎖一ri不停止。
    呂布從洛陽出兵，到達(dá)小沛城外，歷時(shí)十五天，這十五天里，徐州那些世家們的商隊(duì)全部都堵在徐州境內(nèi)，他們都只好從西南角通過袁術(shù)的地盤跟荊州袁紹交易，可袁術(shù)窮兵黷武，麾下人馬雖然眾多，但糧草匱乏，袁術(shù)為了養(yǎng)兵，只好放縱兵士搶掠地方，不只是搶掠廬江郡、九江郡本郡，過往客商無不被搶奪得只剩下一條褲子。
    徐州那些世家的商隊(duì)只好都縮在徐州境內(nèi)，沒有商業(yè)的流通，只靠徐州境內(nèi)在曹cāo屠城中還未恢復(fù)過來的普通百姓又如何能消耗得了那么多貨物，徐州境內(nèi)的世家除了下邳陳家之外，連東海靡家也在懷疑自己追隨劉備是不是錯(cuò)了，因?yàn)樗麄兟牭玫健⒖吹玫絽尾贾蝺?nèi)的大小世家跟隨呂布的步伐，沿著陸上、海上絲綢之路，大發(fā)其財(cái)，而且呂布的水師壟斷了附近的海域，跟東北諸國、西南諸國的貿(mào)易也盡被呂布控制，畢竟呂布治下是這些國度唯一承認(rèn)的合法zhèngfu。
    徐州那些世家看到，呂布轄內(nèi)的世家或許失去了統(tǒng)兵權(quán)、失去了一些土地、失去了稱王稱霸的資本，但他們在商業(yè)上的發(fā)展足以彌補(bǔ)這些損失，大部分幸運(yùn)的世家都通過海外貿(mào)易、毛紡織業(yè)、棉紡織業(yè)以及配套行業(yè)的發(fā)展迅速積累了大量錢財(cái)，這些世家人物再用大量的錢財(cái)去做慈善，獲得了呂布的嘉獎(jiǎng)，真正成了不靠世家投胎技術(shù)好而靠真正高尚的品德而成為的真爵士，利益、榮譽(yù)雙豐收，徐州很多世家心里開始動(dòng)搖。
    但陳珪、陳登、陳群、趙昱等世家人物對(duì)呂布保有的敵意，跟劉備、關(guān)羽一樣濃烈，恨不得處之而后快，因?yàn)榻苹绾年惈暋㈥惖歉缸幽軌蚋惺艿絽尾紝?duì)自己的敵意，而陳群一直以來都推崇世家的統(tǒng)治進(jìn)而極度反感憎恨呂布抑制世家、轉(zhuǎn)移世家權(quán)力的政策，而趙昱自認(rèn)為是笮融的好友而笮融被呂布所殺，趙昱這個(gè)蠢貨卻不知道是呂布救了他一命，要不是呂布的出現(xiàn)，曹cāo再次攻打徐州時(shí)，一直打到下邳，笮融嚇得退往廣陵郡，趙昱隆重接待，笮融見廣陵郡富饒，便將趙昱殺害，放縱兵馬劫掠，富饒的廣陵郡頓成衰敗之地。
    因?yàn)閺V陵郡頻臨江東而跟呂布勢力不挨邊，呂布便命揚(yáng)州將軍孫策調(diào)出一支人馬從南邊攻打徐州的廣陵郡，孫策便遵照呂布的意圖，派呂范領(lǐng)一萬人馬進(jìn)攻廣陵郡。
    呂布留大將高順留守洛陽，領(lǐng)本部近衛(wèi)師兩萬人馬，與黃忠、趙云兩支人馬，浩浩蕩蕩，一直向東，半月后，到達(dá)小沛城外，這是徐州的西門。
    魏延已經(jīng)跟張頜交換了防務(wù)，魏延領(lǐng)張頜原先帶領(lǐng)的一萬人馬跟呂布匯合，小沛城外的呂布大軍里，呂布之下，武將是黃忠、趙云、魏延、馬超、馬岱，文官有徐庶、法正、諸葛亮、鄧芝，很顯然，呂布擺出這樣的組合，就是出歷史的惡氣，抖穿越人士的威風(fēng)，大耳賊，我呂奉先就是用你原來的團(tuán)隊(duì)來打敗你。
    劉備知道小沛一旦失去，徐州便像解開衣裳的婦人，躺在呂布面前，而且徐州前幾年頻遭戰(zhàn)火，實(shí)在經(jīng)不起一次肆虐的戰(zhàn)火，便帶著兩個(gè)義弟關(guān)羽、張飛，湊齊三萬人馬，向小沛增援，陳登、孫乾一起參贊軍機(jī)。
    至于北邊青州的于禁、臧霸則交給糜竺、糜芳兄弟把守東海郡乃至徐州的治所郯城以擋之。
    劉備將下邳城交給了一直以來都對(duì)他俯首帖耳的曹豹，這并不代表劉備就真的信得過曹豹，下邳城有陳登的父親陳珪，那可是徐州最老jiān巨猾的狐貍，有他看著曹豹，料想無勇無謀的曹豹肯定玩不出什么花樣。
    小沛，又稱沛縣，是漢高祖劉邦的故鄉(xiāng)，蕭何、曹參、樊噲、周勃都是沛縣人，不過東漢人連本朝光武帝與近半開國元?jiǎng)椎墓枢l(xiāng)南陽郡都敢荼毒，更休說是劉邦的故鄉(xiāng)了，曹cāo當(dāng)初把小沛城屠了的時(shí)候，可根本沒考慮過這是他那疑似祖先曹參的故鄉(xiāng)。
    曹cāo毫不猶豫地將小沛屠城了，過去了將近兩年的時(shí)間，小沛依然不曾從那次浩劫中休養(yǎng)生息過來，現(xiàn)在沛縣里面的居民、小沛城里的居民都是從其他郡縣搬遷過來的，他們很顯然對(duì)這塊土地毫無留戀之意，聽說呂布大軍要打過來了，都四散奔逃，逃往徐州腹地。
    一場大戰(zhàn)即將爆發(fā)，徐州和豫州邊境的空氣分外凝重。未完待續(xù)。)