第三，師生回避。
    在這一項(xiàng)回避制度里，呂布再次拿汝南袁家做反面典型：“汝南袁家為什么敢在先帝去世后，設(shè)下圈套謀害大將軍何進(jìn)，袁隗為什么敢擁立偽帝劉協(xié)，袁紹為什么敢攻打洛陽(yáng)城，全都因?yàn)樗麄冊(cè)覄?shì)力龐大，為什么袁家勢(shì)力那么龐大，全是因?yàn)樗麄兪来荚谕馄荨⒒鹿僦g左右逢源，精于做官之道，從而四世三公，因?yàn)槿信e薦賢才的權(quán)力，所以袁家四世的三公們舉薦了大批人才，遍布大漢各處，這些人都是袁家的門(mén)生，視袁家家主為主公，效忠袁家更勝過(guò)對(duì)朝廷的忠誠(chéng)。”
    新近加入中央軍的田豫悄悄地問(wèn)旁邊的田疇：“田將軍，主公為什么老是跟汝南袁家過(guò)不去呢？”
    兩人雖然都是漁陽(yáng)田家的子弟，卻很少往來(lái)，并不是很熟悉，性情也都算不上平易近人，但他們維護(hù)家族利益的想法是一致的，袁家是天下世家的魁首，呂布這樣旗幟鮮明地反對(duì)袁家，這里面是不是有點(diǎn)對(duì)世家不滿的情緒在，田疇拿捏不出，但從目前看來(lái)，呂布看在他們兩人面上，對(duì)漁陽(yáng)田家還是頗多照拂，還是且顧眼前吧。
    田疇深深地看了田豫一眼，低聲答道：“袁紹竟敢冒天下之大不韙攻打洛陽(yáng)城，同時(shí)還敢私藏傳國(guó)玉璽，而那個(gè)揚(yáng)州刺史袁術(shù)在淮南橫征暴斂殘害平民，這些都讓主公忍無(wú)可忍，雖然汝南袁家是天下世家的翹楚。但他們所做的一切均是亂臣賊子的行為，所以主公才決定旗幟鮮明地站在袁家的對(duì)立面。我們漁陽(yáng)田家若想保全，就必須要緊跟朝廷緊跟主公。不可有三心二意。”
    田豫認(rèn)真地點(diǎn)點(diǎn)頭：“小弟明白。”
    呂布一旦說(shuō)起汝南袁家的丑事，就止不住話匣子，將汝南袁家最近一百年的丑惡發(fā)家史全都說(shuō)了出來(lái)。不僅如此，呂布還叮囑秘書(shū)令路粹把自己這一長(zhǎng)篇對(duì)汝南袁家的評(píng)價(jià)稍作修飾便刊發(fā)在大漢日?qǐng)?bào)上，傳于天下，讓天下人認(rèn)清汝南袁家妄圖取代劉漢王朝的丑惡嘴臉。
    呂布在這一條規(guī)定上，勒令各地官吏有舉薦賢才的責(zé)任和義務(wù)，舉薦賢才有功會(huì)記入晉升的考功里面，但舉薦人和被舉薦人之間不得有諸如汝南袁家的君臣隸屬關(guān)系，如果那個(gè)世家大臣再有此等行為。將視為跟汝南袁家一樣陰謀篡國(guó)，將把這個(gè)世家完全鏟除。
    呂布現(xiàn)在勢(shì)力龐大，擁有槍桿子和筆桿子，完全不懼某些世家的反撲，所以他才有底氣去斷絕了某些世家如汝南袁家、瑯邪王家勃勃野心的根基，只要那世家大臣們不再有收被薦舉人為門(mén)生故吏的權(quán)力，那世家的勢(shì)力便會(huì)大大縮小。
    再過(guò)幾年后。呂布將要全面實(shí)行科舉制度，但科舉制度亦有弊端，科主考官與考中生員即為師生關(guān)系，因?yàn)猷l(xiāng)試考中者成為舉人、會(huì)試考中者為進(jìn)士，都是從此進(jìn)入官場(chǎng)。所以很講究座師與門(mén)生、同年與同年的關(guān)系，這樣就會(huì)產(chǎn)生官官相護(hù)、朋黨紛爭(zhēng)的根源。
    等科舉制度開(kāi)始以后，呂布會(huì)對(duì)回避制度進(jìn)行重新的修訂，會(huì)重點(diǎn)提到，門(mén)生與座師為上下級(jí)關(guān)系的，門(mén)生官大時(shí)，座師要回避；門(mén)生官小時(shí)，座師要及時(shí)報(bào)部，以咨備案。牽涉到刑名錢(qián)糧等重要職位和案件，師生有直接上下級(jí)關(guān)系時(shí)，均以官小者回避。
    第四點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)回避，職權(quán)區(qū)域內(nèi)不許有私產(chǎn)。
    呂布在這一點(diǎn)制度上嚴(yán)格規(guī)定下來(lái)，只許官員在家鄉(xiāng)買(mǎi)田置地，不準(zhǔn)在自己轄區(qū)內(nèi)買(mǎi)田置業(yè)，若有在轄地創(chuàng)置產(chǎn)業(yè)，追究罷職，產(chǎn)業(yè)沒(méi)收。
    呂布吸取后世和諧盛世的教訓(xùn)，規(guī)定各級(jí)官吏及其家屬均不得在轄地經(jīng)商，若有違背，不但罷職，不但產(chǎn)業(yè)沒(méi)收，還實(shí)行連坐制度，追究這些官吏的獲利家屬的責(zé)任。
    在后世和諧盛世，官員家屬搭職權(quán)的“順風(fēng)車(chē)”，經(jīng)商辦企業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)，游走在法治暗區(qū)，而且遏制親屬違規(guī)經(jīng)營(yíng)的亂象，勢(shì)必會(huì)遭遇多重阻力，而且多數(shù)官員無(wú)恥地反對(duì)上繳親屬違規(guī)經(jīng)營(yíng)所得。
    呂布再次拿汝南袁家做反面例子：“汝南袁家就是一個(gè)最嚴(yán)重的典型，袁家直系子弟混官場(chǎng)，旁系子弟利用直系子弟的權(quán)力經(jīng)商，官商勾結(jié)，致使袁家的收益竟然有大漢的三分之一強(qiáng)，若不是本公適時(shí)地把他們推入董卓的泥潭里，恐怕現(xiàn)在的袁家已經(jīng)完全掌握了大漢一半的財(cái)產(chǎn)，袁家會(huì)更不可一世。”
    呂布補(bǔ)充道：“我們不但要公布官吏的信息，還要逐步推行官吏財(cái)產(chǎn)公示制度，把官吏親屬信息公開(kāi)，將其是否在轄區(qū)內(nèi)經(jīng)商、是否存在公職人員之間親屬互惠行為、就業(yè)情況等公之于眾，需有百姓們的監(jiān)督，我們的官吏才不會(huì)那么容易地貪腐。”
    第五，選官不能選至親。
    歷史上雖然有“舉賢不避親”之說(shuō)，但那是春秋戰(zhàn)國(guó)之世，制度并不完善，而多數(shù)擁有“舉賢”權(quán)的人，并不能做到大公無(wú)私，往往是重親超過(guò)重賢，特別是在東漢、魏晉南北朝這段時(shí)期，世家之所以成為世家，就是因?yàn)樗麄儙缀醵际桥e親不舉賢。
    呂布針對(duì)這一點(diǎn)進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定，有舉薦權(quán)力的官吏，均不得舉薦跟自己有血親、宗親、姻親關(guān)系的人才，否則不但撤職查辦關(guān)入監(jiān)牢，連那個(gè)被他舉薦的人都要連坐。
    當(dāng)然呂布知道遺傳和家庭教育的重要性，他并不排斥重用官二代，他在制度里重點(diǎn)提出，若是那些跟現(xiàn)任官員有血親、宗親、姻親關(guān)系的人才自以為有才，可以直接到軍務(wù)院的軍政部的招賢館自薦，或者去政務(wù)院吏部衙門(mén)自薦，衙門(mén)均不得敷衍。
    為保證回避制度的切實(shí)執(zhí)行，呂布還規(guī)定了一系列措施。
    軍務(wù)院軍政部和政務(wù)院吏部選官時(shí)要嚴(yán)格審查，候選官必須要向人事部門(mén)呈繳履歷親供和同鄉(xiāng)京官印結(jié)，內(nèi)開(kāi)本人原籍、祖籍、寄籍、祖孫三代身份等內(nèi)容，做為任官時(shí)的參考，需要回避親屬關(guān)系的，則要在注冊(cè)中詳細(xì)說(shuō)明，人事部門(mén)對(duì)每個(gè)官員的履歷要認(rèn)真審查，和回避規(guī)定無(wú)抵，再予以補(bǔ)任分發(fā)。
    當(dāng)事者個(gè)人及時(shí)請(qǐng)調(diào)，按照回避制度的規(guī)定，遇到該回避處，每個(gè)官員都要及時(shí)主動(dòng)奏請(qǐng)回避，否則會(huì)受到處罰，不但罷職，還連累另外一個(gè)人罷職。
    呂布搞這個(gè)回避制度有些突然，不可能一下子就完全把之前搞權(quán)宜之計(jì)而搞出來(lái)的不妥之處修正過(guò)來(lái)，所以呂布要求軍政部、吏部，一年時(shí)間內(nèi)必須要把回避制度推行下去，各地涉嫌官員必須輪調(diào)完畢。
    呂布頒布的官吏任職回避制度給內(nèi)閣吏部、軍務(wù)院軍政部很大的壓力，但呂布的意志是沒(méi)有人敢反抗的，這些主管選拔官吏的部門(mén)必須要服從，必須要推行。
    呂布頒布的地方官員任職回避制度里面最重要的一點(diǎn)便是，讓本郡縣的人不能在本地為官，一方面是防止本族本親的地方勢(shì)力坐大，利用國(guó)家政權(quán)合法施暴；另一方面也為了避免各地方之間相互隔絕，不能很好的融合，陷入狹隘的地方性。為了增強(qiáng)不同區(qū)域間的融合、交流和發(fā)展，保證大一統(tǒng)的局面得以維持，就要推行全國(guó)范圍內(nèi)選才，異地為官的制度。
    呂布心里十分清楚，推行這樣的回避制度，雖然是在三互法的基礎(chǔ)上推行的，卻也觸動(dòng)了不少地方世家豪強(qiáng)的利益，動(dòng)搖了他們對(duì)地方的統(tǒng)治基礎(chǔ)，必然會(huì)惹來(lái)他們強(qiáng)烈的反對(duì)，呂布考慮到這一點(diǎn)兒，在正式頒布這項(xiàng)制度之前，就在官辦報(bào)紙上大做文章，打好輿論戰(zhàn)。
    這三年來(lái)，呂布一力倡導(dǎo)的造紙術(shù)、印刷術(shù)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，原來(lái)的報(bào)紙只能十天出一次，現(xiàn)在已經(jīng)可以做到一天一次，大漢旬報(bào)便改版為大漢日?qǐng)?bào)，作為鄴城朝廷的喉舌，每日都發(fā)布大漢最新的消息，陳琳、蔡琰等文筆突出的官員都在大漢日?qǐng)?bào)上有專欄，闡述最有爭(zhēng)議性的問(wèn)題。
    在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，呂布除了控制槍桿子之外，還控制了筆桿子，本來(lái)可以再搞幾個(gè)報(bào)社來(lái)豐富一下宣傳戰(zhàn)線，但呂布為了統(tǒng)一軍民的思想，在大漢日?qǐng)?bào)之外只搞了一個(gè)大漢商報(bào)，大漢商報(bào)上除了發(fā)布最新的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、工商信息外，就是一些娛樂(lè)花邊的新聞，大漢商報(bào)對(duì)政治、軍事、外交等領(lǐng)域沒(méi)有任何發(fā)言權(quán)。
    陳琳、蔡琰這些主筆在大漢日?qǐng)?bào)上闡明了官員任職回避制度利國(guó)利民的重大意義，大漢日?qǐng)?bào)傳遍鄴城朝廷統(tǒng)治下的冀州、并州、朔州、青州、司州、幽州各個(gè)郡縣鄉(xiāng)里，由呂布中央軍走出去的忠勇的鄉(xiāng)尉、縣尉、郡尉領(lǐng)著各級(jí)郡縣兵為廣大的中下層民眾宣讀，這些淳樸的民眾明白了呂布的深意，都熱烈響應(yīng)。
    忠于呂布的鄉(xiāng)尉、縣尉、郡尉振臂高呼道：“這項(xiàng)利國(guó)利民的舉措，竟然有人反對(duì)，有些人妄想跟他們的親戚朋友們勾結(jié)在一起，一直騎在我們的脖子上拉屎拉尿作威作福，我們答不答應(yīng)，我們答不答應(yīng)？！”
    各地民眾紛紛高喊道：“不答應(yīng)！決不答應(yīng)！”。。)
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