第五百一十九章 政務(wù)改革
第五百一十九章政務(wù)改革
聽完黃勝的話,霍山也大致瀏覽完了手中的三分文件。
“他們的學(xué)識和經(jīng)驗,確實足以擔(dān)任我們最高法院的**官,只是他們到底是美國人,而我們是美國的敵人,他們是不是能夠保證忠于我們?nèi)A夏共和國,忠于我們?nèi)A夏共和國的法律!這才是最關(guān)鍵的!如果他們能夠做到,那讓他們擔(dān)任**官又如何。”霍山斬釘截鐵道。
“呵呵,你能這樣想就好了!其實,西方人雖然愛國,但是他們更愛自己,也更容易認(rèn)清現(xiàn)實,現(xiàn)在他們的家人都在我們?nèi)A夏共和國,為了他們自己的家人考慮他們也應(yīng)該知道怎么選擇!這個你不用擔(dān)心!”黃勝笑道。
“如果是這樣的話,那就這樣決定吧!”
“不過,有了他們?nèi)齻€,還差著六個呢!我們不可能都用白人,否則但是我們自己政府內(nèi)部也無法接受啊?”
聽到這里,黃勝點了點頭。不過人選的問題,他也有些頭疼。
“咦,選好了幾個人選嗎?”
“唉,是!這一發(fā)愁,自己說過的話都忘了!”霍山拍著自己的額頭苦笑道。
“我選好的人一共有三個,第一位是伍廷芳!”
“伍廷芳?!”
對于這位曾經(jīng)自費留學(xué)英倫,并獲的博士學(xué)位及大律師資格,成為中國近代第一個法學(xué)博士,后回香港任律師。成為香港立法局第一位華人議員的名人,黃勝并不陌生。
“小山,此人我也有所耳聞。不過現(xiàn)在他好像在李鴻章的幕府當(dāng)中,哦!”話聲一頓,黃勝拍了拍額頭,顯然他也想到了李鴻章跟霍山之間的特殊關(guān)系。
見此,霍山笑了笑,“伍廷芳已經(jīng)答應(yīng)了,過幾天后。他就會乘船來到雅浦島!”
“嗯!”點了點頭,對于這個人選,黃勝倒是非常滿意。
“剩下的兩個人。老師你也非常熟悉,他們都是留美幼童出身,分別是張康仁和曹吉福!”
這兩人是留美幼童之中唯一以律師從業(yè)的兩人,其中張康仁更是畢業(yè)于耶魯大學(xué)。成為第一位在美國執(zhí)業(yè)的華人律師。
當(dāng)然現(xiàn)在這些現(xiàn)在已經(jīng)不可能發(fā)生了。不過在進(jìn)入霍家軍的三年中,他們也一直在政務(wù)院監(jiān)察部從事法律工作,而且現(xiàn)在已經(jīng)取得了東方大學(xué)法學(xué)博士學(xué)位,算是現(xiàn)在整個華夏共和國內(nèi)部,在法律上成就最高的兩位了。
“嗯,這兩人也非常合適!”黃勝點了點頭。
“現(xiàn)在已經(jīng)選出6人了,還差三人!”
“是啊,這三位人很難選啊!”霍山頭疼。因為**官不想政務(wù)官員,不行可以換。**官可是終身制的,為了保證他們的權(quán)威,肯定不可能隨意更換,所以必須要在一開始決定的時候就必須慎重,再慎重!
“小山,我看最后這三人就從我們自己培養(yǎng)的大學(xué)生中選吧!”
聽完黃勝的話,霍山心中也有些意動。從臺灣大學(xué)成立,到后來老八校,現(xiàn)在六年過去,霍家軍自己也培養(yǎng)出了五六千名大學(xué)生,其中學(xué)習(xí)法律的也有五六百位!
“老師,他們會不會太年輕了!”霍山遲疑道。
“呵呵,年輕時年輕了點,不過年輕不正是我們?nèi)A夏共和國的特色嗎?年輕才有理想,才有沖勁,有抱負(fù),要是都是老頭子,估計整個最高法院估計也變得暮氣沉沉了!”
“倒是老師提醒我了!既然如此就這樣決定吧,除了剛才的六人,剩下的三位**官就由我們自己培養(yǎng)的人才出人吧!至于首席**官,就按老師的意思,讓他擔(dān)任吧!”說著霍山揚了揚詳細(xì)記錄著詹姆斯.麥迪遜資料的文件。
“好的,等這次會議結(jié)束后,我會親自找他談一談的!”
“嗯,那最高法院的事情說完了!接下來就是考功院!以后考功院為華夏共和國最高人士機(jī)關(guān),掌管公務(wù)人員考試、銓敘、保障、撫恤、退休相關(guān)事宜及公務(wù)人員任免、考績、級俸、升遷、褒獎之法制事項。設(shè)立院長和副院長各一人,考功院委員九人,任期10年,不得連選連任!”
為了盡量保證公平,霍山特意延長了任期,但是為了避免形成清朝這種門生故舊式的黨派,霍山也設(shè)置了不得連選連任的制度。
“考功院可以決定省級主管一下各級官員的任命升遷,但省部級高官,考功院可以提出自己的意見,但具體任命將有人民黨中央委員會決定!而考功院院長,我決定讓霍荒來擔(dān)任!”
人事權(quán)歷來是政府內(nèi)部最重要的權(quán)利之一,對于這個部門霍山自然要讓自己親信的人掌握。對于這一點黃勝也沒有意見。
“霍荒擔(dān)任考功院的院長,我沒有意見,不過他的警察部怎么辦?”
“老師,不用擔(dān)心!這個我已經(jīng)考慮過了,后邊再說這個!”
聽完霍山的話,黃勝點了點頭。
“最后就是監(jiān)察院,為最高監(jiān)察機(jī)關(guān),行使彈劾、糾舉、糾正及審計權(quán)。設(shè)立正副院長各一人,監(jiān)察委員9人,任期5年,可連選連任!”
“至于監(jiān)察院的構(gòu)成,就讓政務(wù)院的監(jiān)察部剝離出來吧!”
對此黃勝也沒有意見!
等霍山把政務(wù)院、議會、最高法院、考功院和監(jiān)察院的職能說完之后,未來華夏共和國的整體雛形也初現(xiàn)端倪。
但具體能不能夠在華夏共和國內(nèi)施行,或者施行之后有什么具體效果,現(xiàn)在還不得而知。不過這樣的分權(quán)體制卻能夠最大程度的保證了權(quán)利的制衡,能夠讓各方互相監(jiān)督,保證官員這個最特殊群體的廉潔。
看著陷入沉思中的黃勝,霍山對于這套體制也是費了諸般心思。原本他還想的是能夠自創(chuàng)一套適合霍家軍的政體,不過考慮了好幾年,雖然也有些成果,但不確定性還是太大。另外,西方的政治制度雖然成熟,但卻不適合東方的國情。所以,最后沒辦法,他就把孫國父中華民國的五權(quán)分立體制拿了出來,并做了一定的修改。
去除了權(quán)利最大的總統(tǒng),而是把五個部門分置于人民黨中央委員會的管轄之下。這樣做,既保證了政權(quán)的平穩(wěn),杜絕了老蔣那樣強權(quán)人物的出現(xiàn),又能夠讓他繼續(xù)遙控整個華夏共和國的政局,可謂是一舉兩得。
當(dāng)然這個五權(quán)分立的體制,雖然保證了中華-民國政體的平穩(wěn)運行,但是還不一定適合現(xiàn)在的霍家軍,中途可能還需要一定的改進(jìn),不過這是以后的事了。現(xiàn)在最起碼這套體制能夠讓華夏共和國更像一個完整的國家,各方面都能夠照顧到。
這時候,黃勝也抬起頭來,看向霍山的眼神中也帶上了一絲佩服。這種五權(quán)分立的體制從來沒有出現(xiàn)過,但是他確實非常適合現(xiàn)在霍家軍的國情。
當(dāng)然黃勝的眼神,還是讓面皮已經(jīng)比城墻還厚的霍山,眼底流露出了一絲赫然之色。
隨即連忙說道:“老師,接下來政務(wù)院的各部門也將進(jìn)一步完善,多余部門也將被裁撤!”
“首先政務(wù)院將會設(shè)置五大分管機(jī)構(gòu),包括國家各部委,政務(wù)院直屬機(jī)構(gòu),政務(wù)院直屬事業(yè)單位,政務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)和政務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。”
聽到這里,黃勝連忙把霍山給他的資料翻到了剛才說到的部分,認(rèn)真看了起來。
“原本我們霍家軍政務(wù)院的二十五個部委,這次改革之后,會有一定的變更,外交部、教育部、鐵道部、財政部、郵電部、財政部、國防部、衛(wèi)生部、交通部、農(nóng)業(yè)部、水利部、工商部、文化部、國土資源部、城建部、科技部、人力資源部、環(huán)境保護(hù)部,18個部門保持不變!”
“裁撤警察部和民族事務(wù)部,設(shè)立警察廳,民族事務(wù)辦公廳,并與宗教局和民政部合并成立內(nèi)政部!內(nèi)政部長由原民政部部長霍電擔(dān)任!”
在霍山把原本屬于警察部和軍部雙重管轄的國民警衛(wèi)隊分給國防部之后,警察部作為一個國家大部有些多余了。另外現(xiàn)在華夏共和國內(nèi)民族也沒有那么多,民族事務(wù)也不想在后世那么受重視,所以也沒有必要存在,原本按照霍山的意思是直接裁撤的,不過想到這樣手段太激烈,而且以后北上可能會用到這個部門,所以便降級編入了內(nèi)政部。
這時候,黃勝只是靜靜的聽著,并沒有急于發(fā)表自己的意見。
“免除霍電國土安全局局長職務(wù),又原公安部部長霍荒擔(dān)任!”
“免除霍天環(huán)境保護(hù)部部長職位,由原副部長趙國棟擔(dān)任!”
趙國棟為臺灣大學(xué)第一屆畢業(yè)生,在環(huán)境保護(hù)部內(nèi)部已經(jīng)有四年的任職經(jīng)歷,擔(dān)任這個相對清閑部門的部長應(yīng)該還是足以勝任的!
“免除郵電部部長霍玄部長職位,由原副部長容揆擔(dān)任!”
“免除城建部部長霍荒部長職位,由原人民軍駐美洲使館公使歐陽明擔(dān)任。”
“免除人力資源部部長歐陽庚部長職位,由原副部長劉家照擔(dān)任!”
聽到這里,黃勝愣了一下,隨即反應(yīng)過來,霍山這是要在政務(wù)院內(nèi)搞平衡了。歐陽明和歐陽庚叔侄二人,不可能同時在政務(wù)院內(nèi)部主要職位。(未完待續(xù)。。)u