第五百一十八章 五權(quán)分立
第五百一十八章五權(quán)分立
“少爺,美洲軍區(qū)的部隊(duì)整編沒有問題,這里有足夠的騎兵部隊(duì)!但是南洋地區(qū)還是不夠啊!”霍龍笑著說道。
聽到這里,霍山看了他一眼,“南洋地區(qū)共有六支師級(jí)單位,太平洋有三支,缺乏三個(gè)旅的部隊(duì),不過限于這里的地形,騎兵編制并不合適,所以這幾支部隊(duì)全部改為山地旅,師一級(jí)改為山地營(yíng)!不過我給你們?nèi)齻€(gè)旅的編制,你們自己招募人員,但是我有一個(gè)要求,就是野戰(zhàn)部隊(duì)一個(gè)人都不能給我增加!”
霍山話音一落,霍龍、霍獅幾人原本還有幾分興奮之色的臉,一下又變成了苦瓜!
“看來這次想要擴(kuò)軍是不可能了!”幾人對(duì)視了一眼后,心中同時(shí)想道。
想到要再次削減其他部隊(duì)的人員,把三個(gè)旅的架子湊出來,三人心中更苦,畢竟手心手背都是肉,無論削減哪一個(gè)他們都不愿意啊!但是不減又不行。
霍山不管他們?cè)趺磮?zhí)行,總之他的命令是下了!
“今天把給位請(qǐng)過來主要就是說這個(gè),你們回去準(zhǔn)備一下,按照我說的把各個(gè)軍的主要領(lǐng)導(dǎo)和具體編制劃分一下,然后寫成一份報(bào)告交給我!當(dāng)然時(shí)間不要太著急了,等你們開完這次會(huì)議之后給我就行了!”
“對(duì)了,還有,根據(jù)剛才說得,重新寫你們的第二個(gè)五年計(jì)劃的軍費(fèi)額度!”霍山認(rèn)真的交待道。
“是,少爺!”眾人齊聲應(yīng)道。
“好了。老師留下,其他人都先回去吧!”
聽到這里,眾人站起來對(duì)霍山敬禮之后。便紛紛起身走了出去。
“老師,這次之所以讓您留下,就是想跟您商量一下!從政務(wù)院二十五個(gè)部門設(shè)立到現(xiàn)在,經(jīng)過五年的發(fā)展之后,出現(xiàn)了許多不完善的地方需要,進(jìn)一步優(yōu)化,這是我自己的想到的一些。給您看看!”說著霍山把霍雷遞過來的一份資料交到黃勝的手中。
“首先,現(xiàn)在雖然我們有政務(wù)院和議會(huì)但是整個(gè)華夏共和國(guó)的整體還是不夠完善!我打算施行‘五權(quán)分立’制度!”
“五權(quán)分立?”黃勝疑惑道。
“不錯(cuò)!政務(wù)院行使行政權(quán),議會(huì)行使立法權(quán)。最高法院行使司法權(quán),考功院行使人事權(quán),監(jiān)察院行使監(jiān)察權(quán)!”
“政務(wù)院為國(guó)家最高行政機(jī)關(guān),也叫內(nèi)閣。政務(wù)院總理為政府首腦。另有6位內(nèi)閣委員,以及各部委首長(zhǎng)共同處理國(guó)家所有行政事務(wù)。行政院院長(zhǎng)由人民黨中央委員會(huì)選舉產(chǎn)生,任期五年,可以連選連任!”
“議會(huì)行使立法權(quán),各地區(qū)可以按人口比例選舉產(chǎn)生,總共99席,設(shè)立十三位立法委員,并設(shè)置議長(zhǎng)。議長(zhǎng)和立法委員由議會(huì)提名,人民黨中央委員會(huì)選舉產(chǎn)生。議長(zhǎng)和立法委員任期五年。可以連選連任。”
“議會(huì)擁有制定、修改、廢除法律的權(quán)力。但必須經(jīng)過人民黨中央會(huì)員會(huì)同意之后,才可生效。議會(huì)擁有財(cái)政權(quán),即通過審議財(cái)政法案,對(duì)政府的財(cái)政收入和支出實(shí)施監(jiān)督。議會(huì)行使監(jiān)督權(quán),即財(cái)政監(jiān)督權(quán)以外的監(jiān)督行政機(jī)關(guān)各種公務(wù)活動(dòng)的權(quán)力。主要采用彈劾、質(zhì)詢、不信任投票等形式。”
“小山,這樣合適嗎?”黃勝皺眉問道。
現(xiàn)在中國(guó)人民軍雖然成立了公開的國(guó)家,但是其中的秘密太多,特別是各大根據(jù)地的存在更是絕密!如果賦予議會(huì)正常的監(jiān)督權(quán)利,必然會(huì)引起不必要的麻煩!
“老師,放心吧!議會(huì)的職權(quán)范圍雖然擴(kuò)大了,不過它還是置于人民黨中央委員會(huì)管轄之下。另外,這次會(huì)議之后,我打算把清朝、中南半島各國(guó)、呂宋和朝鮮等地的各大殖民地從華夏共和國(guó)剝離出來,重新成立一套領(lǐng)導(dǎo)部門!”
“剝離?”黃勝訝然道。
“不錯(cuò),隨著中美戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束,華夏共和國(guó)的成立,我們已經(jīng)不當(dāng)初那個(gè)只是龜縮在南洋的小國(guó)家了。就算我們隱藏的再好,面對(duì)一個(gè)土地超過一千萬(wàn)平方公里的大國(guó),其他國(guó)家也不會(huì)無視,針對(duì)我們的情報(bào)偵察和刺探將會(huì)變得越來越多,越來越頻繁。”
“為了減少暴露的危險(xiǎn),所以,最好的方法就是把所有的秘密全都剝離,讓華夏共和國(guó)看上去更像是一個(gè)正常的國(guó)家!”
“另外,明年或者后年,我們北上的計(jì)劃就要發(fā)動(dòng)了,越是到這個(gè)時(shí)候,越是要小心謹(jǐn)慎!”
聽到這里,黃勝默然的點(diǎn)了點(diǎn)頭,“小山,那么以后,如果你推翻清政府建立新國(guó)家的話,你打算怎么處理它和華夏共和國(guó)的關(guān)系,是直接合并,還是國(guó)家之間的聯(lián)盟?”
“我還沒想好,不過不論是國(guó)家合并,還是國(guó)家聯(lián)盟,總之兩個(gè)國(guó)家之間的聯(lián)系是不會(huì)斷的!我一個(gè)都不會(huì)放棄,他們都是我的心血!”
“那就好!”黃勝點(diǎn)了點(diǎn)頭。
“說道議會(huì)的話,議長(zhǎng)的位置很關(guān)鍵,你打算讓誰(shuí)來當(dāng)這個(gè)職位?”
“老師既然這么說,想必有更好的人選了?”霍山笑道。
“呵呵,人選我倒是有一個(gè),就看你同不同意了!”
“老師但說無妨!”霍山此刻也有些好奇。
“其實(shí)這個(gè)人你也認(rèn)識(shí),他就是容閎!”
“達(dá)萌先生?”霍山若有所思的點(diǎn)了點(diǎn)頭。
“不錯(cuò),達(dá)萌在美國(guó)留學(xué)、生活多年,對(duì)于西方的政治制度,特別是美國(guó)的國(guó)會(huì)體制了解的非常深,而且也深諳西方法律,如今在人民軍內(nèi)部為官多年,對(duì)我們的內(nèi)部體制也非常熟悉,他是現(xiàn)在最好,也是最合適的人選!”
聽到這里,霍山點(diǎn)了點(diǎn)頭,“達(dá)萌先生確實(shí)是非常合適,不過他現(xiàn)在不是擔(dān)任教育部長(zhǎng)嗎?如果讓達(dá)萌先生出任議長(zhǎng)的話,那教育部長(zhǎng)由誰(shuí)來?yè)?dān)任?”
“呵呵,蔡述堂已經(jīng)擔(dān)任了三年的教育部副部長(zhǎng),達(dá)萌對(duì)他一直贊譽(yù)有加,由他來繼任教育部部長(zhǎng)現(xiàn)在最好的選擇了!”
“蔡紹基啊?確實(shí)不錯(cuò)!”霍山對(duì)著為留美幼童出身,曾經(jīng)考入耶魯大學(xué),歸國(guó)后曾經(jīng)擔(dān)任北洋大學(xué)校長(zhǎng)的名人非常熟悉。
“好,既然如此,那就讓他出任教育部長(zhǎng)吧!達(dá)萌先生那里,還要老師去跟他溝通!”
“這個(gè)沒有問題,我想達(dá)萌很愿意擔(dān)任這個(gè)職位!”
“那么接下來在說最高法院,作為最高立法機(jī)關(guān),最高法院掌理民事、刑事及行政訴訟之審判與公務(wù)員懲戒相關(guān)事宜,設(shè)立**官9人,由總理提名,經(jīng)人民黨中央委員會(huì)同意后任命。終身制!”
霍山說完之后,看向黃勝,說道:“老師,**官的位子是讓我最頭疼的地方。我們?nèi)嗣褴姵闪⒌臅r(shí)間太短,具有法律經(jīng)驗(yàn)的人還是太少了,這9個(gè)位置非常關(guān)鍵,為了保證司法的公正,只要一經(jīng)選定就不能再更改。所以,我雖然選出了幾個(gè)能夠勝任**官的人選,但是首席**官的職位卻一直無法決定,不知道老師有沒有合適的人選!”
聽到這里,黃勝也明白霍山是打算采用美國(guó)的司法制度嫁接到華夏共和國(guó)身上了,不過他也承認(rèn),這確實(shí)是一個(gè)非常不錯(cuò)的選擇。
“小山,其實(shí)解決這個(gè)問題,也不是太困難,而且還能夠一舉兩得,就看你有沒有魄力了!”黃勝沉吟了一下后說道。
“老師,但說無妨!”
“嗯!”點(diǎn)了點(diǎn)頭,“從剛才你的描述中,這最高法院明顯有著美國(guó)最高法院的痕跡,既然如此,你為什么不從這個(gè)制度的創(chuàng)立者身上尋找呢?”
“老師的意思是讓美國(guó)人擔(dān)任最高法院**官?”霍山皺緊了眉頭!
“不是美國(guó)人,而是華夏人,他們現(xiàn)在已經(jīng)加入了我們的國(guó)籍!另外,如果能夠從這些白人中選取**官,那么也能夠利用他們成熟的司法經(jīng)驗(yàn)。”
“而且,你知道這次中美戰(zhàn)爭(zhēng)我們從美國(guó)和西方社會(huì)得到的技術(shù)人才有多少,而他們也是我們下一個(gè)五年計(jì)劃發(fā)展的關(guān)鍵,如果能夠讓他們熟悉的人擔(dān)任**官的話,能夠讓這些人在最大程度的安下心來,為我們的發(fā)展出力,也更有利于他們?nèi)谌胛覀兊膰?guó)家!可謂一舉兩得!”
說完之后,看著霍山皺眉陷入了思索,黃勝便沒有再說話,書房中一下子變得安靜起來。
直到五六分鐘以后,霍山才抬起頭,直視黃勝問道:“如果我同意的話,那么老師打算讓誰(shuí)出任**官?”
聽到這里,黃勝伸手從自己隨身的公文包里拿出了幾張文件放到了霍山的手中。
“這次中美戰(zhàn)爭(zhēng),我們一共俘虜了美國(guó)人三位最高法院**官,詹姆斯.麥迪遜耶魯大學(xué)法律系畢業(yè),現(xiàn)年55歲,1865年擔(dān)任美國(guó)最高法院**官,擁有非常深厚的法律功底和司法經(jīng)驗(yàn),完全有能力擔(dān)任我們最高法院的首席**官。”
“馬丁.范布倫,哈弗大學(xué)法律系畢業(yè),現(xiàn)年48歲,1874年擔(dān)任美國(guó)最高法院**官!”
“威廉.哈里森,哥倫比亞大學(xué)法律系畢業(yè),現(xiàn)年42歲,1878年擔(dān)任美國(guó)最高法院**官!”
“這三個(gè)人是我認(rèn)為最合適的人選!”(未完待續(xù)。。)