艷陽高照，晴空萬里。
    征西將軍府。
    此時將軍府不是先前的龍驤李府，也不是董卓、王允二人住過的太師府，而是原左中郎將蔡府和司徒府合二為一的新府邸。
    蔡府原本占地面積不小，堪比三公府邸，但王允掌權(quán)時遷怒降罪于蔡邕，致使蔡府破壞嚴(yán)重，殘破不堪。而與蔡府相鄰的司徒府卻在王允身死后，同樣遭到打砸破壞，府門殘破，庭院內(nèi)一片狼藉。
    有鑒于此，李利率軍入長安時便命人著手修繕，拆除圍墻，將蔡府和司徒府合并為一座府邸。人多力量大，如今庭院已初步清理完成，掛上“征西將軍府”的匾額，于是西涼軍統(tǒng)帥府就坐落于此。
    今天是大敕封之后的第三天，朝政業(yè)已步入正軌，長安城重建新秩序。
    郡府兵統(tǒng)領(lǐng)鐵陀除了中郎將之職外，還擔(dān)任城門令，接管京都十二門，實際職權(quán)不亞于執(zhí)金吾。只是受限于形勢所迫，也有資歷和朝廷局勢的原因，他還不夠升任執(zhí)金吾的資格，因此李利任命他領(lǐng)城門令之職，拱衛(wèi)京畿。自從鐵陀接管長安之后，兩萬郡府兵嚴(yán)格執(zhí)行李利將令，對西涼百姓不收進城稅，不擾民，不涉商，不徇私，安置流民，大力整頓城中尋釁滋事的游手好閑之徒。半個月下來，長安城治安良好，商鋪逐漸開門營業(yè)，統(tǒng)一安置流民，城中百姓統(tǒng)一登記造冊，發(fā)放救急糧食和生活器物，百姓生活逐漸安定，長安城整體面貌煥然一新。
    征西將軍府，正堂。
    西涼軍各營統(tǒng)領(lǐng)、副統(tǒng)領(lǐng)齊聚一堂，賈詡、李玄和李儒三大幕僚也悉數(shù)到場。
    正堂上。唯一的改變就是，左右兩側(cè)沒有放置案幾，也就是沒有座位，整個正堂只有一張案幾，那就是廊上正中的帥案。
    數(shù)十名文臣武將全部站在堂下兩側(cè)，正襟佇立，神態(tài)肅然，靜靜等待著主帥李利上堂議事。
    “噔噔噔！”
    沉穩(wěn)的腳步聲傳來，在平整的木板地面上摩擦出清脆的聲響，使得堂內(nèi)眾人神情一震。昂首挺胸地注視著李利緩緩步入正堂。
    “末將（屬下）拜見主公！”堂下眾人躬身齊聲道。
    “呵呵呵！”不急不緩地落座，李利爽朗一笑，抬手示意眾人起身，頷首笑道：“最近政務(wù)繁忙，許多事情千頭萬緒都需逐一捋順。從頭再來，我等已經(jīng)半個月沒有聚在一起議事了。今天大家難得一聚。議事完畢后。本將在側(cè)堂設(shè)宴，一醉方休！”
    “多謝主公恩賜！”堂下眾人齊聲應(yīng)道。
    李利頷首笑著輕輕抬手，堂下頓時安靜下來，眾文武神情肅然地傾聽著他接下來的話語。
    “長安之事業(yè)已塵埃落定，諸事正在有條不紊的推進之中，我心甚慰。郡兵雖然暫時不納入主力戰(zhàn)營序列。但日常操練不可懈怠，軍紀(jì)不可松懈。往后，郡府兵將作為我軍的后備軍團使用，各營補充兵源時優(yōu)先選用郡府兵。時局危急時，郡府兵可以直接參戰(zhàn)，與主力戰(zhàn)營享有同等地位和待遇。
    除郡府兵之外，其它各營將士要拿出主力戰(zhàn)營的實力，嚴(yán)明軍紀(jì)，加大日常訓(xùn)練力度和強度，務(wù)必做到：訓(xùn)練多流汗，戰(zhàn)時少流血！全軍各營將士，半年考校一次，戰(zhàn)力最弱的一營兵馬將被淘汰，編入郡府兵；而郡府兵中一萬人為一營，參加考校，戰(zhàn)力突出的一營人馬將納入主力戰(zhàn)營序列。
    此外，目前軍中將領(lǐng)皆有官職在身，我軍現(xiàn)有十余名將軍，六十多名校尉，其他軍司馬、軍侯、千夫長等將領(lǐng)多達數(shù)百人，這就導(dǎo)致我軍將領(lǐng)的俸祿發(fā)放壓力極大。我西涼乃苦寒之地，飽受戰(zhàn)禍之苦，地廣人稀，各郡縣府庫空空如也，百姓生活貧困，餓殍遍地。西涼二州總共不過區(qū)區(qū)百萬民眾，卻要供應(yīng)近三十萬大軍的糧草所需，這顯然是不可能的事情。故而，郿鄔錢糧雖多，卻也無法長期供養(yǎng)大軍。為了我西涼二州長治久安，穩(wěn)定民眾，發(fā)展民生，現(xiàn)在就必須統(tǒng)籌安排此后三到五年的糧餉用度。
    有鑒于此，本將決定，全軍將領(lǐng)的俸祿將重新調(diào)整，大幅度削減，身兼多職者也只能領(lǐng)取一份俸祿，各營普通兵士的糧餉待遇維持原樣，不做調(diào)整。譬如，軍中校尉俸祿，按照先前朝廷慣例，俸祿是‘比兩千石’，如今調(diào)整后將改為六百石，另賜一萬錢，封賞不在其中。以此為據(jù)，各級將領(lǐng)的俸祿都會有所削減，不過軍中千夫長及以上將領(lǐng)都會得到一處屬于自己的宅院，無需另置別院，具體事宜由將軍府統(tǒng)一分配。此令，如諸將有異議，可以現(xiàn)在提出來，愿意退出軍職做個富家翁之人，本將一定最大限度地滿足他的愿望。諸位意下如何？”
    待李利話音落下，大堂上一片寂靜，眾將紛紛低著頭沉思不語，沒有立即應(yīng)答。
    李利高坐堂上，虎目犀利地俯視著堂下眾將的神色，臉上依舊帶著淡淡的笑意，似乎是早有預(yù)料，胸有成竹。
    片刻后，李利語氣坦然的沉吟道：“自古無規(guī)矩不成方圓，破而后立。我東漢王朝早年不設(shè)將軍之職，天下大部分州郡都很太平，國無戰(zhàn)事，因此如遇戰(zhàn)事，方才臨時設(shè)置將軍領(lǐng)軍。故而，此前我朝軍隊中的正式官職，只有位比三公的大將軍、車騎將軍，中郎將和校尉三個階梯式的軍職。與之相對應(yīng)的是，軍中將領(lǐng)的俸祿自然很高，僅是中郎將的俸祿便堪比九卿，而將軍的年俸能與三公持平。
    但是，如今天下紛亂，大漢九州處處狼煙四起，烽火連天。值此天下大亂之際，正是我等武將建功立業(yè)的大好時機，只要身有一技之長，便可博取功名，光宗耀祖。東郡曹操、渤海袁紹和南陽袁術(shù)等諸侯紛紛招兵買馬，擁兵自立。其麾下將領(lǐng)大多與我軍此前一樣，沒有正式官職，更沒有豐厚的俸祿供養(yǎng)將領(lǐng)，他們把錢糧全部用來大肆招募兵勇，擴充勢力。
    反觀我們西涼軍，擁兵近三十萬，可謂兵強馬壯，實力遠勝于天下各路諸侯。然而，我們西涼二州屢經(jīng)戰(zhàn)火，從黃巾起義開始直到現(xiàn)在。連續(xù)戰(zhàn)亂八年之久。西涼地界就這么大，各郡縣的人口是越打越少，越打越窮，以至于很多百姓寧愿躲進荒山野嶺，也不愿意遭受戰(zhàn)禍之苦。從而導(dǎo)致西涼荒蕪，大好的土地?zé)o人耕種。荒草反倒長得茂盛。一眼望去，荒草連天，無邊無垠。
    所以，此番削減俸祿勢在必行，斷然不能更改。全軍整編之后，休整三個月。然后全部開拔，只留郡府兵留守各郡縣和城池。全軍化整為零，各營全部開赴邊境，自力更生。各營統(tǒng)領(lǐng)便是主將，副統(tǒng)領(lǐng)既是領(lǐng)兵將領(lǐng)，又是參軍，自行制定作戰(zhàn)計劃，開疆?dāng)U土，以戰(zhàn)養(yǎng)兵。到那時，各營將士能不能吃飽肚子，有沒有多余錢糧，全看你們這些將領(lǐng)究竟有沒有能力領(lǐng)軍，能不能繳獲足夠的輜重和錢糧。實在沒有能力養(yǎng)活一營將士的軍隊，由各營統(tǒng)領(lǐng)、副統(tǒng)領(lǐng)聯(lián)名請求將軍府撥發(fā)糧草救援，不過將軍府會記下此事，日后提拔將領(lǐng)時將以此作為憑證，消減功勞簿上的戰(zhàn)績。
    簡而言之一句話，將軍府制定的糧餉俸祿必然足額發(fā)放，但各營的生活條件如何，將士們能不能吃飽穿暖，還看諸位將領(lǐng)自身的領(lǐng)兵能力。所有繳獲，在滿足全營兵馬日常供給的情況下，一半上繳將軍府府庫，另一半由你們自行支配。但是，每一次作戰(zhàn)計劃和戰(zhàn)損繳獲，必須第一時間上報將軍府，膽敢隱瞞不報者，一經(jīng)查實，就地免職，嚴(yán)懲不貸！具體出兵策略，待將軍府詳細斟酌后，便會下達到各營統(tǒng)領(lǐng)手中。削減俸祿之事就這么定了，諸將可有異議？”
    “諾，我等謹(jǐn)遵主公將令！”這一次，堂下數(shù)十位將領(lǐng)毫不猶豫地齊聲應(yīng)諾，顯得信心十足，神情振奮，斗志昂揚。
    “哈哈哈！”李利爽朗地開懷大笑，信步走到堂下，站在眾將中間，笑著說道：“你們這些家伙都是不見兔子不撒鷹，如今本將把兵權(quán)下放到你們自己手里，你們一個個斗志高昂，興高采烈，剛才怎么都蔫巴了？”
    “呵呵呵！”眾將紛紛大笑不語。
    笑罷后，李利正色地說道：“兵權(quán)雖然下放到你們手里，但你們也不要高興的太早，有幾條軍紀(jì)必須堅決執(zhí)行，否則休怪本將翻臉無情！第一，不得欺壓百姓，強取豪奪。第二，不得隨意殺戮我大漢子民；能收降的，就要收降；頑固不化者，也不必心慈手軟。第三，所有戰(zhàn)事、傷亡和繳獲，一律上報，不得隱瞞。第四，不得中飽私囊，隨意打罵將士，不得克扣、貪墨將士應(yīng)得的糧餉。第五，任何時候都必須服從將軍府的將令，也就本將的手令，膽敢抗令者，斬！這五條軍令將作為我軍的軍紀(jì)，隨后發(fā)給全軍將領(lǐng)，各營將士必須在近期傳達給每個將士，隨后本將會親自去各營詢問。”
    “諾！”眾將齊聲應(yīng)道。
    李利微微頷首，緩步回到帥案前，沉聲令道：“平南將軍徐榮聽令，命你領(lǐng)兵三萬，進駐司隸各郡縣，如遇緊急戰(zhàn)況，可退往黃河南岸，務(wù)必守住黃河以南各郡！”
    “末將領(lǐng)命！”徐榮快步出列，恭聲應(yīng)道。
    “平東將軍滕霄聽令，本將命你率領(lǐng)武威營進駐安邑大營，扼守函谷關(guān)，抵御關(guān)東諸侯！”
    “諾，末將領(lǐng)命！”滕霄大步出列，躬身應(yīng)道。
    “平北將軍波才聽令，本將命你領(lǐng)兵三萬進駐潼關(guān)，兼領(lǐng)華陰守將。此乃長安之屏障，斷不可失！”李利沉聲道。
    “諾，末將領(lǐng)命！”波才神情鄭重地點頭應(yīng)道。
    “嗯。”李利微微頷首，沉吟一聲，繼續(xù)說道：“隨后元忠會發(fā)放三個月的輜重糧餉給你們，三日后，你們各自領(lǐng)兵出發(fā)。接收城關(guān)之后，你們可以根據(jù)實際情況，挑選原有兵馬繼續(xù)留用，余下兵士全部調(diào)回長安，暫時編入郡府兵之中，由鐵陀統(tǒng)管安置。”
    鐵陀應(yīng)聲出列，躬身道：“諾，末將領(lǐng)命！”
    李利擺手示意鐵陀起身，臉上再次露出笑意，看著躍躍欲試的眾將，笑著道：“安邑、函谷、潼關(guān)和華陰各處的防御，乃我軍威懾關(guān)東諸侯之緊要關(guān)隘，西涼各郡要想修養(yǎng)生息，必須派遣重兵駐守于此。除武卒營和武威營駐守關(guān)隘之外，余下各營兵馬暫時休整，今年冬天到來之前，我等務(wù)必肅清京兆和涼州境內(nèi)的殘余諸侯勢力和匪患。此外，安內(nèi)也需攘外。在我軍的北面尚有南匈奴部落滋擾邊境，涼州西邊和西南更是羌人橫行之地，這就是余下各營即將用兵的地方。
    呵呵呵，咱們西涼這地方，要想屯兵安民，安享太平，還真是不容易呀！”
    李利一席話使得眾將哄堂大笑，戰(zhàn)意盎然：“哈哈哈”
    （未完待續(xù)）(未完待續(xù)。。)</br>