等到了日本駐華公使館，寺內(nèi)壽一卻發(fā)現(xiàn)那位日本駐華公使現(xiàn)在情緒也陷入了煩惱跟擔(dān)憂之中。
    “見(jiàn)過(guò)公使閣下！”
    “寺內(nèi)君無(wú)需多禮，這里沒(méi)有外人，你我平輩相交即可！”
    寺內(nèi)壽一雖然只是參謀本部的一位中佐軍官（回國(guó)后剛晉升），但他的父親不僅是陸軍大將還是華族伯爵，還領(lǐng)著朝鮮總督的頭銜，日置益只是一個(gè)普通家族出身的外交官，哪里還不刻意討好他。
    屋內(nèi)還有一人，寺內(nèi)壽一剛進(jìn)屋內(nèi)便認(rèn)出了他來(lái)，此人名曰坂西利八郎，乃是日本國(guó)內(nèi)赫赫有名的軍方第二代情報(bào)巨頭，在他的老師青木宣純被調(diào)往國(guó)內(nèi)隨后又調(diào)往東北之后，坂西利八郎便肩負(fù)起了主張軍方在華所有情報(bào)渠道的重任，他的坂西公館曾經(jīng)有十?dāng)?shù)人打入了袁世凱政府內(nèi)，其本人更是作為袁世凱的顧問(wèn)間接影響到袁世凱政府的對(duì)日決策，不知道竊取了多少高層情報(bào)。
    寺內(nèi)壽一曾在前往歐洲前在日本國(guó)內(nèi)參謀本部做情報(bào)部的助理，當(dāng)時(shí)坂西利八郎不少往來(lái)的情報(bào)都要經(jīng)他之手，兩人雖未見(jiàn)過(guò)面，卻也不算陌生。
    他上前一步，恭敬對(duì)著坂西利八郎鞠了一躬，“這位想必就是坂西君了，鄙人寺內(nèi)壽一，曾在參謀本部情報(bào)部工作過(guò)，對(duì)于坂西君的大名如雷貫耳，可惜一直都是無(wú)緣一見(jiàn)。今日有幸見(jiàn)到，真是三生有幸！”
    坂西利八郎一直本著一張臉，直到寺內(nèi)壽一向他主動(dòng)示好，他方才擠出了些笑容，回了一禮，道：“寺內(nèi)君言重了，你剛從關(guān)東州過(guò)來(lái)，可曾途徑旅順拜訪我之恩師？”
    “嗨，青木將軍身體一切健好，老將軍讓我轉(zhuǎn)個(gè)口信給坂西君，中國(guó)現(xiàn)總統(tǒng)十分難纏，坂西君有重任在身，萬(wàn)望不得疏忽，以防中國(guó)陰謀！”
    “嗨，必謹(jǐn)記在心！”
    幾人閑聊了幾句，各自落座。寺內(nèi)壽一將隨身攜帶的公文包謹(jǐn)慎的遞給日置益，道：“公使閣下，這是國(guó)內(nèi)命我轉(zhuǎn)交給公使閣下的命令，請(qǐng)閣下務(wù)必挑時(shí)間盡快看完！”
    “嗨！”
    日置益將那公文包收下，他不確定里面的情報(bào)是否具有保密性，因此也不敢在人前觀看，只好先將它接過(guò)放在自己旁邊，準(zhǔn)備等會(huì)一個(gè)人的時(shí)候再行觀看。
    “我在海上耽擱了一天，在天津也未作滯留，很多情況都不曉得，直到抵達(dá)了北京才在附近買(mǎi)了份報(bào)紙，歐洲的局勢(shì)看的不甚明朗，獨(dú)國(guó)快速的吞并了比利時(shí)，會(huì)不會(huì)對(duì)我國(guó)的行動(dòng)產(chǎn)生影響！”寺內(nèi)壽一問(wèn)道。
    “寺內(nèi)君，影響是肯定的。”日置益胡子顫了幾顫，“外務(wù)部在今天早晨剛剛從國(guó)內(nèi)發(fā)回來(lái)電報(bào)，要我使館麾下報(bào)紙暫時(shí)不得動(dòng)作，之前國(guó)內(nèi)制定的發(fā)動(dòng)報(bào)紙煽動(dòng)中國(guó)民眾的反德計(jì)劃已經(jīng)暫時(shí)停了下來(lái)，顯然國(guó)內(nèi)有些擔(dān)心。”
    “那是內(nèi)閣產(chǎn)生了動(dòng)搖，軍隊(duì)諸位絕不會(huì)為獨(dú)國(guó)人的一場(chǎng)勝利就害怕了什么，我們?cè)敢鉃榈蹏?guó)的永世萬(wàn)代玉碎！”這說(shuō)話的自然是坂西利八郎了，現(xiàn)在德國(guó)人在歐洲的勝利不僅令日本國(guó)內(nèi)高層有些遲疑，連日本在華的文武官集團(tuán)也產(chǎn)生了不同意見(jiàn)。比如不少謹(jǐn)慎的外務(wù)省出身的官員，自然是希望政府能夠謹(jǐn)慎觀望，而陸軍部甚至海軍都希望能夠從戰(zhàn)爭(zhēng)中獲利，因此繼續(xù)維持強(qiáng)硬，希望維持原政府的協(xié)議，對(duì)德宣戰(zhàn)以獲得更多的利益。
    也難怪這種分歧了，只能說(shuō)是歐洲局勢(shì)之始，同盟國(guó)表現(xiàn)的實(shí)在太好了。原時(shí)空中德國(guó)一開(kāi)始因?yàn)樾∏屏肆腥找Y(jié)果被小國(guó)比利時(shí)整整擋在列日要塞前半個(gè)月之久，令法國(guó)跟英國(guó)從容完成的調(diào)軍，令德國(guó)人在開(kāi)戰(zhàn)之始便陷入了困境。奧匈帝國(guó)也是一樣，奧軍雖然裝備跟訓(xùn)練要優(yōu)于塞爾維亞，但一來(lái)大軍遠(yuǎn)道而來(lái)士兵疲憊，二來(lái)塞爾維亞軍隊(duì)在本國(guó)國(guó)土上作戰(zhàn)打得是保家衛(wèi)國(guó)、拼命敢死之下奧軍跟塞爾維亞之間的有限優(yōu)勢(shì)就這么被抵消掉了，結(jié)果入侵塞爾維亞沒(méi)幾天便被塞爾維亞軍隊(duì)趕出了國(guó)境線。
    而這個(gè)時(shí)空恰恰相反，德奧兩國(guó)在李漢的影響下，德國(guó)提前兩年一年半認(rèn)識(shí)到了空軍的重要性，并且提前一年半裝備上了經(jīng)過(guò)合理規(guī)劃的轟炸飛機(jī)，從天空上對(duì)付列日要塞他們的高爆炸彈輕而易舉便撕裂了德軍的炮彈打不到的一座座炮臺(tái)。結(jié)果只用去了七八天的時(shí)間便拿下了列日要塞，對(duì)英法造成了出其不意的一擊。奧匈帝國(guó)也是一樣，奧軍歷史上會(huì)在10年后開(kāi)始規(guī)劃自己的海軍短腳，從而忽略了對(duì)本國(guó)本來(lái)就談不上第一流的陸軍建設(shè)。而李漢的出現(xiàn)跟裝備了大量德系、奧系軍械的遠(yuǎn)東軍隊(duì)在一系列戰(zhàn)爭(zhēng)中的表現(xiàn)都通過(guò)奧匈帝國(guó)早年在卡爾要求下派遣的代表傳回了國(guó)內(nèi)，并引起了之前的奧軍總司令斐迪南大公的興趣。在他的努力下奧匈帝國(guó)取消了兩艘巡洋艦跟兩艘戰(zhàn)列艦的造艦計(jì)劃，擠出了大量的軍費(fèi)用于為奧軍裝備機(jī)槍跟迫擊炮等輕武器，結(jié)果令?yuàn)W軍的軍隊(duì)火力在歐洲僅次于德軍，同法國(guó)幾乎不相上下。塞爾維亞的士氣自然不可能令血肉長(zhǎng)城擋得住一挺挺輕機(jī)槍組成的火力網(wǎng)，對(duì)奧軍的認(rèn)知還停留在1908年時(shí)的塞軍高層失誤之下，在最初同奧軍交戰(zhàn)的幾場(chǎng)戰(zhàn)役幾乎都是催促著本國(guó)軍隊(duì)直挺挺的沖向奧軍陣地送死，結(jié)果到9月1日奧軍攻陷了首都貝爾格萊德、塞軍主力撤至瓦列沃以東49公里處時(shí)，奧軍跟塞軍的損失分別為奧軍傷亡3.7萬(wàn)人，被俘失蹤5418人；而塞軍則傷亡已達(dá)12萬(wàn)之眾，被俘跟失蹤多達(dá)5萬(wàn)多人。
    德奧兩國(guó)在軍事上的勝利不但令歐洲各國(guó)膽顫心驚，甚至墻頭草意大利國(guó)王還親自致電柏林跟維也納，解釋意大利之所以沒(méi)有響應(yīng)盟約立刻向協(xié)約國(guó)宣戰(zhàn)，完全是因?yàn)橐獯罄娛聹?zhǔn)備不足。威廉二世已經(jīng)將意大利的墻頭草本質(zhì)看的清楚，立刻便將意大利國(guó)王發(fā)往柏林的電文當(dāng)做鼓勵(lì)全國(guó)跟盟友的好消息，命人刊登在了報(bào)紙之上。不但英法等協(xié)約國(guó)一陣緊張跟指責(zé)，也牽制了法國(guó)南部的一部分駐軍。意大利王室尷尬之下也不好做出回應(yīng)，只好以沉默應(yīng)付歐洲各國(guó)的指責(zé)。經(jīng)此之后，意大利跟意大利王室在歐洲的名聲算是徹底臭了，至少忘恩負(fù)義、吃里爬外的墻頭草本質(zhì)已經(jīng)讓各大強(qiáng)國(guó)認(rèn)識(shí)到，以后歐洲再有什么軍事盟約，恐怕再無(wú)意大利的事情了。
    因?yàn)榈聤W兩國(guó)的軍事勝利協(xié)約國(guó)很明顯感覺(jué)到了不安，英國(guó)并沒(méi)有因?yàn)閷?duì)德宣戰(zhàn)便關(guān)閉了外交途徑，外交大臣格雷依舊不時(shí)拍發(fā)電文往瑞典、丹麥等歐洲中立國(guó)家，希望能夠通過(guò)其他國(guó)家的政府或王室，將德奧兩國(guó)重新拉回談判桌前。甚至俄國(guó)在調(diào)集第十一軍抵達(dá)奧俄邊界后，也沒(méi)有立刻采取軍事行動(dòng)，而是再一次向維也納發(fā)了一封電報(bào)，督促奧匈帝國(guó)立刻停止在塞爾維亞的軍事行動(dòng)，言下之意，便是默許了現(xiàn)在奧軍對(duì)半個(gè)塞爾維亞的吞并跟奧軍對(duì)塞爾維亞首都貝爾格萊德的占領(lǐng)。
    不僅協(xié)約國(guó)各國(guó)被德奧兩國(guó)的軍事實(shí)力所震驚，歐洲其他國(guó)家也是一樣。希臘自從換了一任政府內(nèi)閣之后，希臘王室跟政府之間便一直在親德還是親英立場(chǎng)中不斷的對(duì)抗跟敵視。希臘王國(guó)自建立以來(lái)共有三任國(guó)王，第一任國(guó)王奧托一世來(lái)自德國(guó)巴伐利亞，自然是親德派，但當(dāng)時(shí)他的幾任首相不是親法派就是親英派，甚至還出現(xiàn)了一位親俄派，親德派首相只出現(xiàn)過(guò)一位并且在任上便被罷免；而第二任希臘國(guó)王則來(lái)自丹麥，在這位親英派國(guó)王的統(tǒng)治的五十年中，希臘王國(guó)多數(shù)任的首先都是親德或親奧派，少有親英派；第三任希臘國(guó)王康斯坦丁一世繼位后，因他在德國(guó)受過(guò)教育，并且還娶了德皇的女兒索菲亞，所以表現(xiàn)出了很強(qiáng)的親德立場(chǎng)，并拒絕親英派首相埃萊夫塞里奧斯?韋尼澤洛斯參與三國(guó)協(xié)約的建議。現(xiàn)在的希臘政府正在加入?yún)f(xié)約國(guó)、同盟國(guó)又或者中立的提案上搖擺不定，本來(lái)最近國(guó)王康斯坦丁剛剛壓下了首相加入?yún)f(xié)約國(guó)的提議，正要宣布希臘中立。這個(gè)時(shí)候傳來(lái)歐洲德奧兩軍大勝的消息，國(guó)王康斯坦丁自然受到了鼓舞，國(guó)內(nèi)的加入同盟國(guó)的呼聲頓時(shí)多了不少。
    同樣陷入重新抉擇中的還有保加利亞跟土耳其，這兩個(gè)國(guó)家一直都受到同盟國(guó)的拉攏，彼此之間又都跟塞爾維亞有領(lǐng)土糾紛。這時(shí)候看到奧匈帝國(guó)的軍隊(duì)橫掃塞爾維亞，塞軍潰不可擋，兩國(guó)國(guó)內(nèi)都動(dòng)了心思，呼吁加入同盟國(guó)的呼聲越來(lái)越烈。
    這些歐洲最新的情報(bào)從坂西利八郎的口中，如數(shù)的都倒了出來(lái)。日本在歐洲有著完善的情報(bào)網(wǎng)，可見(jiàn)日本這個(gè)國(guó)家從明治維新之后便所圖非小，并不只是為了成為亞洲最強(qiáng)國(guó)，而是爭(zhēng)奪世界霸權(quán)。寺內(nèi)壽一聽(tīng)得仔細(xì)，許久才嘆了一口氣，“奧軍是在12年底開(kāi)始的新建陸軍計(jì)劃，兩年多來(lái)耗資數(shù)千萬(wàn)英鎊，生產(chǎn)了為數(shù)不少的機(jī)槍補(bǔ)充軍中。我曾在去年向國(guó)內(nèi)做過(guò)報(bào)告，只是國(guó)內(nèi)的意思，我國(guó)財(cái)政有限，斷難學(xué)習(xí)奧軍。由此可見(jiàn)，我國(guó)之國(guó)勢(shì)，在歐洲眾國(guó)之中也只能算是二流！”
    屋內(nèi)沉默一陣，坂西猛地站了起來(lái)厲聲道：“正是因?yàn)槲覈?guó)國(guó)勢(shì)羸弱，此時(shí)正值天賜良機(jī)，當(dāng)是帝國(guó)有所作為之時(shí)。中國(guó)古來(lái)地大物博疆土遼闊，但是自明國(guó)以后外賊韃子入侵，歷代統(tǒng)治者一代不如一代，到了現(xiàn)在已是不堪一擊。我大日本帝國(guó)當(dāng)抓住此等天機(jī)，惟欲征服中國(guó)，必先對(duì)獨(dú)宣戰(zhàn)，接管山東，吞并滿(mǎn)蒙。如欲成就英國(guó)第二，必先征服遠(yuǎn)東。倘若帝國(guó)抓住此機(jī)會(huì)有所發(fā)展，日后可繼續(xù)圖謀中國(guó)。到時(shí)候其他如小中亞細(xì)亞及印度南洋等，異服之民族必畏我敬我而降于我，是世界知東亞為我大日本帝國(guó)之東亞，永不敢向我侵犯。”
    “嗨，坂西君所言深得我心！”
    寺內(nèi)壽一也是一臉狂熱的站起身來(lái)?yè)]舞雙手響應(yīng)，他之前雖然隸屬外務(wù)省，卻是不折不扣的軍方少壯派，自然也是希望帝國(guó)能夠趁歐戰(zhàn)之機(jī)西方列強(qiáng)無(wú)力插手之機(jī)在遠(yuǎn)東實(shí)現(xiàn)大幅度擴(kuò)張。
    兩人旁，駐華公使日置益唯有皺眉不語(yǔ)，作為日本駐華的最高外交官，他自然是知道中國(guó)的實(shí)力最近幾年發(fā)展很快的。而且他心里還有一個(gè)擔(dān)憂，最近他收到了風(fēng)聲，中國(guó)似乎又跟美國(guó)達(dá)成了什么密議，好像是跟鐵路有關(guān)。的確，歐洲列強(qiáng)的確現(xiàn)在都被卷入的歐戰(zhàn)之中，但是并不代表在遠(yuǎn)東便沒(méi)有可以影響日本政府決策的國(guó)家了。比如俄國(guó)的遠(yuǎn)東駐軍，再比如...美國(guó)！
    日本能夠趁現(xiàn)在西方列強(qiáng)無(wú)力顧及之時(shí)趁機(jī)擴(kuò)張，隸屬外務(wù)系的他實(shí)在沒(méi)多少底氣。
    也不知道，國(guó)內(nèi)勞師動(dòng)眾，繞了那么大的圈子遞給他的命令，到底寫(xiě)了些什么東西！
    日置益心里隱隱已經(jīng)感覺(jué)到了，遠(yuǎn)東的和平日子，恐怕沒(méi)有幾天了！
    歐戰(zhàn)打響之后，中國(guó)的國(guó)民很快發(fā)現(xiàn)了歐戰(zhàn)爆發(fā)，近代以來(lái)一直欺壓中國(guó)的歐洲眾列強(qiáng)被卷入了歐戰(zhàn)之中對(duì)于這個(gè)國(guó)家而言似乎是件大好事。
    歐戰(zhàn)開(kāi)始以后，作為世界上第五個(gè)擁有超過(guò)六十萬(wàn)正規(guī)陸軍，并且國(guó)土面積位居世界第二的遠(yuǎn)東大國(guó)，現(xiàn)在中國(guó)的一些舉動(dòng)，也同樣的開(kāi)始影響到了歐洲戰(zhàn)局。比如因?yàn)闁|三省剿匪軍司令部的成立，近十萬(wàn)精銳國(guó)防軍坐鎮(zhèn)東北彈壓地面。自近代以來(lái)一直不懈向東北擴(kuò)張，并非法侵占了中國(guó)海量領(lǐng)土的俄國(guó)遠(yuǎn)東十幾萬(wàn)軍隊(duì)不得動(dòng)彈，惟恐一旦俄國(guó)抽調(diào)兵力前往歐洲，會(huì)令這個(gè)遠(yuǎn)東軍事大國(guó)趁機(jī)收回被俄國(guó)所侵占的領(lǐng)土。
    擔(dān)心的不只有俄國(guó)，英國(guó)也是一樣。對(duì)于敢無(wú)視英國(guó)人的訛詐跟威脅出兵西藏，甚至同英印軍隊(duì)作戰(zhàn)的中國(guó)新政府，英國(guó)人顯然也擔(dān)心中國(guó)冒險(xiǎn)加入德國(guó)的同盟國(guó)集團(tuán)中，然后趁現(xiàn)在英國(guó)在歐洲騰不出手來(lái)，損害了英國(guó)在遠(yuǎn)東中國(guó)的利益。為此，在現(xiàn)在中國(guó)高層還未表露歐戰(zhàn)態(tài)度時(shí)，英國(guó)人為了拉攏新政府，又在某些問(wèn)題上做出了讓步，比如--關(guān)稅！
    關(guān)稅問(wèn)題是中英之間最敏感、最難解決也是最需要解決的問(wèn)題以來(lái)，列強(qiáng)為保障不平等條約關(guān)于關(guān)稅特權(quán)方面地規(guī)定，為發(fā)展洋商在華的進(jìn)口貿(mào)易，壟斷中國(guó)市場(chǎng)，曾經(jīng)千方百計(jì)地奪取中國(guó)海關(guān)的行政權(quán)和關(guān)稅征收權(quán)。但不論在條約的規(guī)定或在實(shí)際工作中，在清代外籍稅務(wù)司制度建立后的許多年間，都沒(méi)有取得過(guò)海關(guān)稅款的保管權(quán)。就征收權(quán)來(lái)說(shuō)，也只限于估稅地權(quán)力，收效則歸海關(guān)監(jiān)督管理下的海關(guān)銀號(hào)。如在1858年簽訂的《天津條約》附約《通商章程善后條約》中，清政府雖然承諾“邀請(qǐng)法人幫辦稅務(wù)，也只限于“通商各口收稅如何嚴(yán)防偷漏”以及一些港務(wù)設(shè)施管理問(wèn)題年的《北京條約》。特別是l895年的《馬關(guān)條約年的《辛丑和約》簽訂之后，中國(guó)海關(guān)雖然一步步地淪為債權(quán)國(guó)家的代理機(jī)關(guān)，但也只是極力擴(kuò)大關(guān)稅征收權(quán)力、增加了關(guān)稅稅源，以備如期償償以關(guān)稅為抵押的債、賠款項(xiàng)而已，而對(duì)稅款保管權(quán)則從沒(méi)有提出過(guò)任何要求。即便在文本中，不論是條約、札諭或其他文件中，稅務(wù)司在關(guān)稅方面的權(quán)力，都只局限于關(guān)稅征收權(quán)，從未涉及稅款地保管權(quán)。他們征收的稅款，一律由清政府指定的銀號(hào)收納；稅款地保管和支出，完全由清政府指派的海關(guān)道或海關(guān)監(jiān)督負(fù)責(zé)。稅務(wù)司或其他外國(guó)勢(shì)力都無(wú)權(quán)干預(yù)。所以，終清一代從理論上說(shuō)中國(guó)雖然喪失了部分海關(guān)關(guān)稅征收權(quán)，但仍保留著稅款保管權(quán)。
    但這一脆弱的平衡被辛亥革命所打斷，隨著武昌起義的槍聲響起，剛剛被正式委派為總稅務(wù)司的英國(guó)人安格聯(lián)以確保如期償付到期外債、賠款為理由剝奪海關(guān)稅款保管權(quán)，以總稅務(wù)司名義出頭，強(qiáng)令將各處海關(guān)的關(guān)稅收入存入?yún)R豐銀行，并強(qiáng)調(diào)沒(méi)有總稅務(wù)司的指令任何人不得動(dòng)用。由于清政府當(dāng)時(shí)處于革命風(fēng)暴的風(fēng)雨飄搖中，為了換取虛無(wú)縹緲的“國(guó)際干涉”不但同意將南方各處已落入革命黨人之控制地海關(guān)關(guān)稅保管權(quán)移交給稅務(wù)司，就連在北方、仍處于清政府掌握中的其余海關(guān)關(guān)稅保管權(quán)（比如天津）也移交給稅務(wù)司。而支持安格聯(lián)此項(xiàng)行動(dòng)的則是以朱爾典為首的公使團(tuán)。
    凡事總有例外，李漢攻占了湖北、四川之后，兩省海關(guān)關(guān)稅雖然還在江海關(guān)的控制下，但隨后軍政府的免稅、減稅以及同奧德兩國(guó)之間的合作，都以偷稅、漏稅等諸多手段強(qiáng)勢(shì)回?fù)艉ｊP(guān)總稅務(wù)司的控制，西藏之戰(zhàn)引起的中英沖突之中，他更是援引逐條例，認(rèn)定安格聯(lián)控制下的海關(guān)總稅務(wù)司沒(méi)有資格保管中國(guó)稅務(wù)，拒絕了各地稅務(wù)將海關(guān)總稅務(wù)司移交新稅款。之后他控制下的各省都是如此，盡管沒(méi)有明確反對(duì)英國(guó)的關(guān)稅控制權(quán)，但卻剝奪了英國(guó)人的保管權(quán)，始終存在西部?jī)?chǔ)備銀行之中。也是因此她才得罪了英國(guó)人，令英國(guó)失去了長(zhǎng)江中上游沿岸十省的關(guān)稅控制權(quán)，江海關(guān)的勢(shì)力已經(jīng)大大衰減了不少。這是總稅務(wù)司不愿意看見(jiàn)地。
    李漢抵京擔(dān)任臨時(shí)大總統(tǒng)后，新入主中國(guó)最高權(quán)力舞臺(tái)的他因?yàn)閷?shí)力的不足，最終接受了英使巴爾特的斡旋，總稅務(wù)司和其控制下的十多省方面也實(shí)現(xiàn)了諒解，李漢承認(rèn)總稅務(wù)司對(duì)于其境內(nèi)地海關(guān)擁有統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，而總稅務(wù)司則承認(rèn)其對(duì)自己控制地區(qū)對(duì)于關(guān)余有自由支配權(quán)，可不必存入?yún)R豐銀行，并且松了口任命了不少華人加入總稅務(wù)司高層，令英人的控制力下降了不少。由于川鄂等省是貨物進(jìn)出口要地，再加上李漢很早就廢除了很多苛稅和厘金，其控制下省份的進(jìn)出口貿(mào)易額不但沒(méi)有因連年戰(zhàn)爭(zhēng)而受到影響，反而他控制地區(qū)的不斷增多而上漲（當(dāng)然也有一部分是因?yàn)槌杀据^低，分流了臨近幾省關(guān)稅而導(dǎo)致）。西部自治政府之所以日子比較好過(guò)，不僅因?yàn)橛幸槐娭毓ぁ?shí)業(yè)造血，海關(guān)的控制權(quán)也是裨益甚多。
    現(xiàn)在為了拉攏中國(guó)，同時(shí)英國(guó)也是擔(dān)心中國(guó)加入同盟國(guó)后武力收回關(guān)稅，接管總稅務(wù)司。于是英使巴爾特再一次做了中間人，為中英兩國(guó)搭建了關(guān)稅談判渠道，在雙方各退一步后，新的協(xié)議又達(dá)成了。中國(guó)做出的退讓是：“中國(guó)、政府廢除已設(shè)海關(guān)方圓50里地內(nèi)的常關(guān)(即內(nèi)陸征稅機(jī)構(gòu))，將其征稅權(quán)力一體納入于當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)；中國(guó)、政府承認(rèn)，今后倘若自行開(kāi)放商埠、設(shè)立海關(guān)，則一體納入總稅務(wù)司監(jiān)管范圍”，而總稅務(wù)司則發(fā)表聲明：“鑒于中國(guó)政局趨于穩(wěn)定，中國(guó)、政府做出了履行一切國(guó)際條約和義務(wù)的莊重承諾，本總稅務(wù)司即日起即將海關(guān)關(guān)稅剩余部分存入中國(guó)中央儲(chǔ)備銀行，由中國(guó)、政府財(cái)政部支配；總稅務(wù)司同時(shí)承認(rèn)自1911年以來(lái)各地海關(guān)人員的變更。”9月3日，安格聯(lián)發(fā)表聲明：“為充實(shí)海關(guān)力量，總稅務(wù)司決定舉行海關(guān)特別文官考試。”雙方同時(shí)一致聲明：“雙方承認(rèn)，中國(guó)、政府及其相應(yīng)機(jī)構(gòu)對(duì)海關(guān)緝私負(fù)有義務(wù)，總稅務(wù)司對(duì)于緝私工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)察之責(zé)。”
    當(dāng)然，海關(guān)關(guān)稅控制權(quán)只是中英在關(guān)稅問(wèn)題上對(duì)立地冰山一角，更為要害和致命地則是關(guān)稅稅率制定問(wèn)題。自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)清政府戰(zhàn)敗求和并簽訂《江寧條約》后，中國(guó)關(guān)稅主權(quán)開(kāi)始遭受侵奪：其一，從訂約的內(nèi)容來(lái)看，自通商五口稅則訂定之后，中國(guó)不得自定征稅則例，實(shí)際上海關(guān)進(jìn)口稅由洋人說(shuō)了算，一直保持逢百抽五；其二，進(jìn)口貨之內(nèi)地通過(guò)稅，受“不得過(guò)某分”地限制，只準(zhǔn)值百抽2.5，而國(guó)貨所需要繳納的厘金大大高過(guò)此數(shù)，實(shí)際上是對(duì)國(guó)貨予以歧視性待遇；其三，由于銀價(jià)跌落，而關(guān)稅稅則多年不得更改，真實(shí)關(guān)稅連5都不到，只有2-3左右，在大量廉價(jià)國(guó)外工業(yè)品的傾銷(xiāo)下，若不是辛亥革命以后有西部質(zhì)量越來(lái)越高、生產(chǎn)成本越來(lái)越低且價(jià)格越來(lái)越低的工業(yè)品做殊死抵抗，民國(guó)剛剛展露了萌芽的輕工業(yè)早就奄奄一息了。
    就這樣年訂定的舊稅則一直施行到1901年締結(jié)《辛丑條約》為止，前后44年未曾修改一次，中國(guó)關(guān)稅權(quán)力喪失殆盡。在此44年間，清政府也曾兩次要求修改，都因國(guó)力孱弱而無(wú)結(jié)果，中國(guó)日益成為列強(qiáng)傾銷(xiāo)商品的市場(chǎng)。直到《辛丑條約》簽定時(shí)，為籌議賠款，洋大人們方“恩準(zhǔn)”清政府要求加稅的要求，但即便這樣，也不容許對(duì)稅率加以變更，只說(shuō)將值百抽五的稅則增加“切實(shí)”二字，自民國(guó)政府成立以來(lái)，雖然一直也有更改稅則的建議，但列強(qiáng)根本沒(méi)有放在眼里，阻力最多的就是英國(guó)。
    現(xiàn)在英國(guó)點(diǎn)了頭，中國(guó)總算是將海關(guān)過(guò)半的權(quán)力收了回來(lái)。余下的相信也不遠(yuǎn)了！
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