第五百四十章 過渡內(nèi)閣(上)
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盡管知道東北暫時雙方都沒做好準備,想打也打不起來,但是必要的擔心還是免不了的,自從第十師開拔之后,他在新設在端郡王府的臨時總統(tǒng)府內(nèi)特別裝了幾部電報機,專門用于接收來自東北第十師的最新消息。
總統(tǒng)府內(nèi),臨時總統(tǒng)李漢正在辦公,擔負起重要職責后,日子明顯過得快了起來,事情也更加忙了。臨時過渡政府新建立,就如同當初袁世凱建立的北洋政府一樣,存在著多不勝數(shù)的問題。滿清時期遺留下來的戰(zhàn)敗賠款問題需要跟洋人談,江海關、西藏問題需要跟英國人談,東北、外蒙問題需要跟日俄兩國談,西南問題又要跟英法兩國磨皮,這些還只是跟洋人之間需要他這個臨時大總統(tǒng)煩惱的事情。
國內(nèi)問題也有很多,比如民國之后數(shù)場大戰(zhàn),北方跟長江流域數(shù)省經(jīng)歷戰(zhàn)火之下,損失比較嚴重,尤其是河南、安徽、山西等幾省,短時間內(nèi)想恢復起來恐怕會有些麻煩。河南省是個大問題,臨來北京之前他便派出了數(shù)個隊伍前往豫西、豫南等地考察,保守估計河南省因三年天災人禍加戰(zhàn)亂導致的難民數(shù)量將在200萬至400萬之間。因為很多縣城跟鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在戰(zhàn)中被被焚毀,救災難度之大令他十分皺眉.保守估計年底今年河南收成將只有1907年災荒前的六七成,將近七年間河南省內(nèi)收成不見增長反而銳減,可見這場從清末持續(xù)到現(xiàn)在的天災人禍跟河南省造成多大的麻煩了。距離夏收還有一段時間,根據(jù)考察隊發(fā)回來的數(shù)據(jù),夏收前他必須往河南省調(diào)集至少10萬噸的糧食應付可能因夏收欠受而引發(fā)的再一次流民潮,稍微一個不注意便可能再一次引起民變。也是因為如此,他在抵達北京的第二天下午便發(fā)表臨時總統(tǒng)府第一號令,宣布將從產(chǎn)量大省湖北、四川緊急調(diào)撥2萬噸雜糧進入河南救濟災民,同時宣布撥發(fā)河南緊急農(nóng)商救助款,將由還未解散的西部十省自治政府財政部暫時墊發(fā)200萬元,并承諾將在年底前撥發(fā)不低于400萬元用于恢復河南經(jīng)濟,同時承諾將制定更加積極的恢復經(jīng)濟法案。
河南只是令他頭痛的其中一個問題罷了,國內(nèi)的混亂局勢令他夜不能寢的還有很多。比如現(xiàn)在的他所控制的過渡政府,其實跟護國戰(zhàn)爭之前的袁世凱的北洋政府沒什么區(qū)別。除了他現(xiàn)在的控制區(qū)域大了一些,工業(yè)基礎稍微完善,他的統(tǒng)治基礎跟中央威信力比袁時期稍微大了一些,基本與那時候無二。
北洋集團跟他之間的勢力調(diào)了個頭,從國內(nèi)的第一勢力變成了第二。京津周圍、直隸、江蘇、東北三省都直接或間接在北洋集團的控制跟影響中,至少目前暫無北洋系的主要將領或者東三省兩位袁世凱親封的督軍向他投誠。在西南唐繼堯已經(jīng)鞏固了他在云南的地位,正式控制云貴兩省,在李漢入主中央之后,成為了西南最強藩。兩廣地區(qū)也是麻煩之源,福建省的國民黨卷土重來背后有著極深的日本支持的影子,也令他感覺十分不安,這些個地方強藩不除,他反倒是一刻都不能感覺心安。
如果說袁時代他一直充當盟主高舉‘地方對抗中央’的大旗,那么現(xiàn)在這一立場也隨著他入主中央而做出了根本性的改變,現(xiàn)在的他將要改變立場舉起‘強中央、弱地方’的大旗,直到消滅了地方所有反對勢力,抹殺軍閥混戰(zhàn)的萌芽。
國內(nèi)國外現(xiàn)在有很多問題需要李漢這位臨時大總統(tǒng)去頭痛,不過眼前擺在他面前的最主要問題還不是這些,現(xiàn)在他所面臨的最主要問題,便是盡快搭起過渡內(nèi)閣,讓他領導的過渡政府順利實現(xiàn)接管全國政權。
內(nèi)閣高層人選南北之間還在爭吵之中,李漢點頭許給北方的幾個職位,現(xiàn)在北洋系內(nèi)部為了這些職位爭得不可開交,除了給北洋的幾位總長、內(nèi)閣總理、副總統(tǒng)雙方一早便敲定了人選不可更改,剩下被北方的一些次長席位,北方還在爭吵之中。臨時政府雖然已通知各處機構前來恢復辦公,但由于現(xiàn)在各部門都是一些老官僚或者北洋剩余人馬,李漢用得很不放心。一來老北洋的官員跟他之間政治理念和執(zhí)政環(huán)境的差異,這種陌生在一時間是難以消除的。二來,段祺瑞等北洋對這些中下層官員的影響力很大,李漢擔心一旦重用日后難免造成他的一些政策泄露或者意志受到北洋系的影響。
只好將在武昌時的全班人馬都搬了過來,包括特別而又龐大的參謀班子跟情報機構了。短短幾天的時間,已經(jīng)有人在私底下攻擊李漢“任人唯私”了。當然,國內(nèi)媒體叫的再兇各方勢力也是緊閉上嘴冷眼旁觀,一朝天子一朝臣嘛,沒什么好奇怪地。
說來說去,能信任的還是老人,能交心的還是那些跟了他多年的老下屬。張梅生的身體已經(jīng)垮了,前年那一槍幾乎要了他的命,他的身體也不允許長途跋涉的奔波了,所以趁這機會,李漢將湯化龍率先調(diào)到北京來給他做內(nèi)政部總長,其余各部也在陸續(xù)北上之中。
護國戰(zhàn)爭的結果使李漢新掌握了山西、山東、河南、浙江、察哈爾、熱河六個省區(qū),除了盡快妥善安排之外,他還需要制定一些強有力的措置,向舉國宣布他的政治決心,以為正在南北奔走準備‘國會大選’的饒漢祥鼓足底氣。
29日這天,武昌傳來消息,南北協(xié)議正式簽訂,內(nèi)閣一眾席位總算是花落各家。換言之,徐世昌等人將在近日內(nèi)乘車北上。耽擱了幾天的過渡內(nèi)閣,總算是到了要成立的時候了。
考慮到過渡內(nèi)閣正式成立帶來的影響,李漢感覺有必要跟手下提前通一通氣,將一些問題交代下去。
“河南面臨剿匪任務,后進王柏齡將軍的十二師在河南任務很重,我們將河南的兵抽調(diào)走了大半,現(xiàn)在河南省內(nèi)兵防一下子空虛了起來,導致許多偏遠縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土匪之流又活躍了起來。河南的匪患比我們想象的還要麻煩,第一是范圍廣,據(jù)估算大小上百股土匪總兵力至少有四到七萬;第二是分散,這么多的兵力,除了一小部分的慣匪聚得很攏,其余竟然分散遍布大半個河南省,非一時一會所能剿滅;第三是成份復雜,這些土匪中又被擊潰的北洋軍士兵,有河南慣匪,有當?shù)氐囊恍┚G林人士,甚至還有國民黨的潰軍,當然,其中更多的還是被北洋政府跟前任唐大都督逼得混不下去的普通百姓,要處理起來十分麻煩”李漢手中的電報是調(diào)查局在河南辛苦收集來的。
“河南地局面,主要是曹錕和王天縱兩人縱容造成的,不然好端端的哪里來那么多匪?”蔣方震跟總參是在李漢平穩(wěn)了北京之后第一批北上的原西部的官員,“根據(jù)協(xié)議,我們需要將直隸西部、河南東北、山東西北部分地區(qū)劃出來供北軍第一軍主力暫時休整,我認為第一軍主力尚有三個完整師的編制,將他們閑置在京津周圍是對首都安全的一個重大隱患,不如將他們調(diào)往河南剿匪吧?”
“不行?”
李漢直接否決,“先不說段祺瑞等會不會同意,就算是同意了,把第一軍調(diào)往河南等同于中央掏錢、給裝備供他練兵,而且,河南經(jīng)過了一年的混亂現(xiàn)在我們的統(tǒng)治基礎十分薄弱,稍微一個不注意,就可能被第一軍趁虛而入,在河南獲得更多的影響力!”
他看向了蔣方震,提點道:“現(xiàn)在盡可能的打掉北洋集團殘留軍事力量的經(jīng)濟基礎至關重要,中央寧愿掏錢養(yǎng)著他,也不愿意讓出一個省份來把財政都交給他!”
“又牽扯到政治了...”蔣方震盡管有戰(zhàn)術大師的美稱,可在政治上,他表現(xiàn)的不見得比多少普通政客高明。不過突然想起李漢之前的練兵之說,他心中一動,道:“十七、十八、十九、二十師都是新編制,雖說編入了不少被俘改造的北軍老兵,但是戰(zhàn)斗力很是有些問題。正好中央不是要往北部持續(xù)調(diào)兵嗎。我看不如先把這四個師調(diào)往河南剿匪,一來可以解放了十二師,二來能快速提升這四師的戰(zhàn)斗力,三來也能增加中央的威信力。只是用這個方法,恐怕至少需要三五個月,才能完全根治河南匪亂,時間上要多耽擱些時間!”
“這...”李漢沉吟了一陣,“時間上有點長了,拿河南的匪軍練兵正合我意,但是河南中原之地不能久亂,否則國民必對中央失去信心。這樣吧,我剛收到湖北那邊一批新飛機已經(jīng)開始試飛了,馬上又有一個新的航空中隊可以組建。這樣吧,我會命人將新的航空中隊調(diào)到河南去,出動飛機配合剿匪,務必在夏收前后全殲河南匪軍。我會隨后起草命令,讓河南那邊在各處張貼布告,凡七天內(nèi)未主動向政府投降接受救濟的,一律以慣匪對待,允許軍隊出動飛機、使用火炮全殲!”
當斷不斷必受其禍,自從中央下達了救濟河南的命令之后,河南省內(nèi)一些被饑荒跟官府逼反的勢力已經(jīng)開始主動反正以災民身份接受政府救濟。現(xiàn)在說句難聽話,河南省內(nèi)現(xiàn)在的那些分散的數(shù)百股土匪,除了少部分是不信任政府分懷疑政府、觀望者之外,多數(shù)都是希望中央能夠招降、或者一些干脆從劫掠中吃到了好處的蛻變者,對于這些人,完全可以放棄拿來練兵。
手指在桌子上輕輕敲動,李漢眉頭緊縮,“河南省內(nèi)民間豪強大族多少都跟袁世凱有些關系。根據(jù)情報,這些人現(xiàn)在掌握了河南省內(nèi)不少的土地跟地方特權。回頭給河南那邊發(fā)電,命令政府徹查這些人的根底,所有不干凈的證據(jù)留下來。政府過段時間將下令河南省內(nèi)天賦、租稅強制減半,到時候不配合的,給我趁機打掉一部分。趁機鏟除一些,河南才能真正穩(wěn)下來...”
“大總統(tǒng)萬萬不可操之過急,打擊豪強還是暫時緩一緩,先剿匪再說,以免給人趁機往大總統(tǒng)身上抹黑!”湯化龍顯然不贊同他的意思,委婉的勸他小心,畢竟河南當?shù)睾缽姸鄶?shù)都是袁氏宗親,袁總統(tǒng)新死,這個時候拿他的宗親開刀,難免令北洋集團心中不安。
李漢想了想,也感覺到自己有些冒進了,現(xiàn)在北洋系的勢力還是要以拉攏跟分化為主,還不到敲打的時候。他沉吟了片刻,點了點頭,“這樣吧,先以政府的名義,免除河南省內(nèi)未來三年農(nóng)業(yè)稅。豪強那邊我會派人另去通知配合減稅,他們配合最好,若不配合,就到時候再收拾也不遲!”
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