“東西都準備的差不多了嗎？”
    在湯化龍身上耽擱了一些時間，結(jié)果李漢的車子快走到軍政府駐地時，才想起來他把大家都召喚來，是有兩件大事要宣布。
    “先生，您放心吧。這么重要的東西我可不敢疏忽了，都檢查了幾遍了！”
    “呵呵！”
    他笑了笑不說話，外界有不少人說他李漢任人唯親，這一點從跟在他身邊的副官個個現(xiàn)在不是一方領(lǐng)兵大將，就是在軍政府中就任高官可以看出。
    這確實不假，李漢沒辦法反駁，但是他也完全是給逼出來的。之前他的威望不足，加上占領(lǐng)的又是窮鄉(xiāng)僻壤，多少有才能的人都不愿意來投奔他。他也只能自己挑選一些青年俊秀培養(yǎng)，希望經(jīng)過自己一段時間的言傳身教之后，能夠讓他們多一點對政治跟國內(nèi)局勢的把握。
    甚至，他還曾經(jīng)自嘲的為自己這份計劃美名曰“副官養(yǎng).成計劃！”
    可是現(xiàn)在他已經(jīng)從占領(lǐng)鄂中一塊小地方的將領(lǐng)成為了西部五省的控制者，國內(nèi)即便是有不喜歡他作風的，也不得不承認他的勢力在國內(nèi)便是比起中央也不差多少，那是名副其實的第一勢力。幾乎每天都有源源不斷的人才從各地往西部趕來，算起來他這個副官蔡慶已經(jīng)跟在他身邊快一年了！
    王安瀾大概是今天第一個來到軍政府會議室的人了，趁著沒人的時候，他一個人坐在自己的位子上，一根接一根的抽著湖北自己的卷煙廠生產(chǎn)的香煙。他以前很少抽煙，不過管了軍需部之后，尤其是劉佐龍被逮捕之后，軍需部的事情都壓在他一個人身上。人忙起來的時候，都想找點事情轉(zhuǎn)移自己的疲勞，他也跟著學會了抽煙，反正錢都給自己人賺走了，而且香煙的味道不錯，價錢也相宜。
    這幾個月來他在軍需部待得時間比在自己的宅子待得還久，每天不是處理文件，就要批閱調(diào)令，這突然的輕松下來不用工作了，一時之間他還有些不習慣呢！
    “嘩！”
    門被輕輕的推開了，一個人影站在門口，王安瀾扭過頭去看到是蔣方震，兩人點了點頭，蔣方震的位子在他對面，不過因為大家都還沒到，他也沒急著過去。
    “百里兄，可知道今天到底是什么事情？”
    王安瀾知道這蔣方震身份特殊，雖然在聯(lián)合軍政府內(nèi)沒有明確的位子，但是他卻是往李漢那里跑的最勤快的人，而且，他那個軍官學院最近搞得風生水起，第一屆便招收了1700人，別看現(xiàn)在連校舍什么的都只改建好了幾處，但是據(jù)說巡檢使又特批了一百萬元給他，未來說不得多少與他們同席而坐的將軍都要敬稱他一句‘校長’呢。
    蔣方震笑了笑，從公文包里翻出了一疊文件，遞給他。就聽他道：“今天咱們可都要被巡檢使震驚一場了，我昨晚突然被他招去，詢問了一些士官培訓的問題，臨走的時候我好奇他正在寫什么，問了一下他就讓我拿了一份出來，等會八成是要說這個！你看一下。”
    王安瀾點了點頭，專心看手頭地文件，才翻開第一頁就傻了眼睛。
    “生產(chǎn)建設(shè)兵團設(shè)立草案！”
    文件還沒看，單只是兵團這兩字就看出來了巡檢使好大的氣魄。
    趕忙翻開往下看去，頓時他的眼睛便離不開了！
    “有鑒于甘肅、陜西、西藏三省大部，湖北、四川部分地區(qū)經(jīng)濟十分落后，百業(yè)凋零，物資奇缺。特有意成立直屬聯(lián)合軍政府管轄之生產(chǎn)建設(shè)兵團！”
    “各省生產(chǎn)建設(shè)兵團暫定直屬聯(lián)合軍政府管轄，享有省部級的權(quán)限，兵團黨務、稅收事務由所在省份分管，而行政、司法、經(jīng)濟、財政等則由聯(lián)合軍政府直接管理并依照相關(guān)兵團建設(shè)法律自行管理內(nèi)部的行政、司法事務。”
    “各省生產(chǎn)建設(shè)兵團的管理體系主要有兵團、師、團三級。兵團和師均設(shè)總長、次長及師長三個主要職位。兵團的總部暫定西藏為拉薩、四川為西昌、湖北為宜昌、甘肅為新定之嘉峪關(guān)縣、陜西為延安。”
    “兵團的團級單位除了農(nóng)場外，甘肅、陜西設(shè)有牧場、林場、漁場，給予建設(shè)兵團每一師所駐扎地區(qū)縣級編制，師長等同于縣長級行署！在兵團總部、各師師部和團場密集的墾區(qū)，設(shè)有警察局、廉政公署、憲兵隊！除負責所駐扎之地方安全外，尚有監(jiān)督兵團行政、經(jīng)濟，制裁兵團內(nèi)部犯罪之職能！”
    “湖北生產(chǎn)建設(shè)兵團，總部宜昌，農(nóng)一師駐扎施南府、農(nóng)二師駐扎巴東、農(nóng)三師駐扎馬良坪、農(nóng)四師駐扎房縣、農(nóng)五師駐扎鄖陽府、農(nóng)六師駐扎光化縣、農(nóng)七師駐扎應山、農(nóng)八師駐扎麻城、農(nóng)九師駐扎咸寧、農(nóng)十師駐扎石首！”
    “四川生產(chǎn)建設(shè)兵團，總部西昌，農(nóng)一師駐扎新設(shè)攀枝花縣、農(nóng)二師駐扎雅州、農(nóng)三師駐扎理塘縣、農(nóng)四師駐扎甘孜、農(nóng)五師駐扎金川、農(nóng)六師駐扎紅原、農(nóng)七師駐扎平武、農(nóng)八師駐扎平昌、農(nóng)九師駐扎萬州、農(nóng)十師駐扎宜賓、農(nóng)十一師駐扎瀘州！入藏道路建設(shè)第一師駐扎暫定雅州”
    “西藏生產(chǎn)建設(shè)兵團，總部拉薩，農(nóng)一師駐扎噶爾宗、農(nóng)二師駐扎吉隆、農(nóng)三師駐扎崗巴、農(nóng)四師駐扎羅扎宗、農(nóng)五師駐扎郎縣、農(nóng)六師駐扎波密、農(nóng)七師駐扎那曲、農(nóng)八師駐扎昌都！入藏道路建設(shè)第二師暫定昌都！”
    “甘肅生產(chǎn)建設(shè)兵團，總部嘉峪關(guān)縣，農(nóng)一師駐扎新設(shè)敦煌縣、農(nóng)二師駐扎肅南、農(nóng)三師駐扎西寧、農(nóng)四師駐扎夏河、農(nóng)五師駐扎岷縣、農(nóng)六師駐扎平?jīng)觥⑥r(nóng)七師駐扎固鎮(zhèn)、農(nóng)八師駐扎寧夏、農(nóng)九師駐扎新建銀川縣、農(nóng)十師駐扎金昌、農(nóng)十一師駐扎寧縣！”
    “陜西生產(chǎn)建設(shè)兵團，總部延安，農(nóng)一師駐扎新設(shè)神木縣、農(nóng)二師駐扎靖邊州、農(nóng)三師駐扎綏德、農(nóng)四師駐扎登城、農(nóng)五師駐扎渭南、農(nóng)六師駐扎洛南、農(nóng)七師駐扎孝義廳、農(nóng)八師駐扎安康、農(nóng)九師駐扎隴縣！”
    “五省生產(chǎn)建設(shè)兵團暫定吸引五十五萬人，從事駐扎地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)建設(shè)、水利建設(shè)、道路建設(shè)，電力基礎(chǔ)建設(shè)等，待遇低于正規(guī)甲級兵種，等同于預備兵種，享受軍保待遇。”
    “這....”
    王安瀾用了將近十分鐘才把東西看完，看完之后他也是嚇了一跳，他沒想到李漢竟然有那么大的魄力，搗鼓出這么一個宏偉計劃來！
    “沒想到吧？我昨晚看了之后也是嚇了一跳。不過若真是能夠完成，毫無疑問，五省之內(nèi)將會有個大變化！”
    蔣方震拍了拍他的肩膀，有些感慨的說道。
    他也沒想到李漢竟然能夠搗鼓出這么一個東西來。用管理軍隊的防勢，管理數(shù)十萬甚至以后可能還有數(shù)百萬人從事農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)，道路建設(shè)、鐵路建設(shè)、水利建設(shè)等，他們所發(fā)揮出的作用，可比那些招募的修建鐵路的民工還要強上幾倍。尤其是李漢所畫出的駐扎地不是五省內(nèi)最貧瘠的地方，就是戰(zhàn)略位置非常重要的地方，一旦將這些地方的經(jīng)濟建設(shè)上去了，那么，整個五省的總體實力也將會重新有一個飛躍式的發(fā)展。
    王安瀾點了點頭，將文件遞給了他閉上眼睛腦海中卻依舊為他的計劃而久久不能平息！
    當李漢的車子來到軍政府駐地的時候，所有受到邀請的人已經(jīng)全部抵達，并且提前觀看了蔣方震從李漢那里拿到的那份建設(shè)兵團計劃。
    “起立！”
    李漢推門而入，揮了揮手，“不要那么多禮節(jié)了，我這邊有些事情沒脫開身，讓大家等了一陣了，真對不住！”
    他才剛坐下便對著民政總長張梅生點了點頭，“張部長，你先來開個頭吧！”
    “是！”
    這一次的會議還有年底總結(jié)的意思，因為李漢過幾天就要離開武昌，往重慶等地巡視，順便考察成都等地現(xiàn)在的建設(shè)情況，如果可以，他還要往陜西、甘肅走一趟，西藏因為道路的限制所以暫時不能走這一趟。所以，要提前把軍政府年底總結(jié)放到一起做了！
    “...因為巡檢使的行程安排，今天算是年底總結(jié)會議，議程就是先由我先向諸位匯報聯(lián)合軍政府的良好政策帶來的成績！”
    張梅生清了清喉嚨，這個歲數(shù)不大，前清師爺出身的舊式人物看到下面所有的注意力都集中到自己身上，突然覺得這個時候就已經(jīng)是他人生的高峰之一了。而且面前還有著無限的可能，因為他曾經(jīng)做出了一個正確的選擇，能走到這么一步，還能有什么抱怨？
    “地方自治，原則即為以地方財力，行地方之事。規(guī)根結(jié)底，為一財政問題”
    張梅生乃是民政總長，他的報告乃是先從地方自治以來各地的情況開始交代起來的。他說得抑揚頓挫和他平素做事風格一樣，簡單而毫不含糊。報告很長，先是各地地方自治政策地總綱。然后分項介紹財政、治安、司法、教育、實業(yè)等等項目。雖然聽起來十分繁瑣，但是大家伙都聽得十分認真，認為從他的口中，他們聽得仔細了才能更加清楚的把握現(xiàn)在軍政府的情況，了解聯(lián)合軍政府的強弱與優(yōu)勢。
    聯(lián)合軍政府地方自治以縣為地方自治單位，不再設(shè)立前清時復雜的省道府州縣的各級地方機構(gòu)。大量的減少了行政機構(gòu)和行政人員，不過這種制度也并不是十分的成熟，過去一年中也出現(xiàn)了不少的情況。比如一些拿到了地方自治權(quán)力的省份私通賊寇、污蔑當?shù)剀娬畽C構(gòu)，導致了一些冤假錯案的出現(xiàn)，也幸虧地方鄉(xiāng)紳擁有的監(jiān)督權(quán)現(xiàn)在已經(jīng)逐漸被廉政公署所替代，被軍政府槍斃了數(shù)十人并拍攝了照片散發(fā)到各地之后，才算是徹底的穩(wěn)定了地方。
    現(xiàn)在地方的治安還是由各地駐軍維持，不過警察機構(gòu)已經(jīng)在陸續(xù)建設(shè)之中了。等到培養(yǎng)出足夠的精于此職務的警司之后，將來毫無疑問地將治安權(quán)限交給地方。至于教育，因為地方財力有限，現(xiàn)在由軍政府接管撥發(fā)教育經(jīng)費，計劃覆蓋五省內(nèi)的五年義務制教育建設(shè)已經(jīng)在開始著手準備了，只不過受限于人手的不足，等到來年之后最多可以暫且滿足各省大部分的縣城，再往下就困難了。
    一群官員們在聽到去年，軍政府撥款在四川、湖北修建了十七所師范學堂，七十九間小學堂，光是在教育上邊投入了二百九十六萬兩約折合四百萬元的時候，才發(fā)現(xiàn)連他們都感覺有些窮兵黷武的李漢，居然這么重視教育！
    至于實業(yè)，由于聯(lián)合軍政府采取了免除厘金，只在五省范圍內(nèi)征收統(tǒng)一統(tǒng)稅的原則，其他工商雜捐也在厲行禁止當中。這個對地方工商業(yè)發(fā)展也有著相當大的好處。雖然一時還沒有太大的效果產(chǎn)生，但是發(fā)展勢頭是明顯的。中國人作為最有商業(yè)天賦之一的民族，只要給他們機會，他們就能發(fā)展起來。雖然免除了許多工商雜捐，但是大量增加地工商業(yè)單位在1912年免稅一年的工商稅之后，僅僅只是統(tǒng)一征收的過境稅收便有近四百萬元。這表明了等到明年軍政府恢復了稅收之后，恐怕光是工商業(yè)稅收，就要超過千萬元之多。
    而聯(lián)合軍政府也投資建設(shè)了大冶冶金，鄖陽鋼鐵、重慶鋼鐵、富強磷肥等等重工業(yè)基地，雖然這一批高達數(shù)千萬的重工業(yè)最快的也要到明年年底才能完全完成擴建或修建，但是一旦完全修建完成之后，五省聯(lián)合軍政府的工業(yè)實力幾乎占去了全國的85%，到時候國內(nèi)便沒有一個勢力可以阻擋西部的崛起了。
    地方上外國投資也有相當?shù)赜咳耄绕湟悦绹⒌聤W資本占據(jù)大宗，集中在輕工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工等等方面。
    至于司法，西部聯(lián)合軍政府民法修訂版已經(jīng)頒布，工商新法也在緊密制定當中，湖北、四川兩省內(nèi)的大部分的縣都已經(jīng)建成了地方法院，預計到明年底，五省內(nèi)都能完成！
    林林種種的事實和數(shù)字羅列下來，也許軍政府的高層官員們還一時不能理解這背后的含義，不過也讓一些平時不過問民事跟建設(shè)的官員明白了，李漢除了建軍打仗，和國內(nèi)南北各方勢力明爭暗斗之外，在地方建設(shè)上面做了那么多。那么大的事情！特別是1913年度，僅僅湖北四川兩省預計歲入將達到4782萬元，他的財力在南方北方亂成一團的局面下，絕對是最雄厚的。這還是在減免了甘肅、陜西、西藏大量的稅收情況之下！
    真等到五省都建設(shè)完成的時候，又是另外一幅景象了！
    張梅生足足說了三四十分鐘，只是卻好像沒有人感覺到時間的流逝一般。等到他擱下了稿子宣布講完了，不用李漢帶頭，屋內(nèi)已經(jīng)響起了嘩啦啦的掌聲。掌聲持續(xù)了好一陣，才漸漸的平歇下來。李漢也筆直的站了起來。許是最近臉上蓄出來胡子的緣故，讓一些許久都沒見到他的人感覺到了，現(xiàn)在的他看起來多了一些成熟穩(wěn)重地氣質(zhì)。
    “軍政府的總結(jié)報告，想必諸君都已經(jīng)聽到了。民國肇造，我們這些人既然在這個位置上面，就應該把國事搞好。有人說我雖然有的時候因為心系國事，但行事就未免操切了一些，導致外間多有認為我是窮兵黷武的。不過，外間有想法讓他們盡管說去，只要諸君不亂，則我不亂，這就足夠了！”
    他的發(fā)言跟以往一樣，總是十分的平淡，很難有什么激動人心的說辭感動大家，不過卻也十分樸素！
    “今天召集大家來，一是到年底了，這民國元年眼看著還有不到一個月就過去了，是該把今年好的成果，不足之處都拿出來亮一亮，讓大家看個仔細，瞧個清楚，看清楚了，弄明白了...大家也就心中都有底了！”
    “年底總結(jié)說完了，下面咱們要談另外兩件事情。你們知道剛剛我在想什么嗎？我進屋的時候再想，昨晚百里先生來我那里拿了一份文件，那么，現(xiàn)在大家會不會都知道了今天要開的會議內(nèi)容了呢？”
    他笑著看了蔣方震一眼，發(fā)現(xiàn)下面眾人臉上遮掩不住的笑容，苦笑著搖了搖頭，示意蔡慶將他準備好的文件給諸位分發(fā)下去！
    “諸位請看仔細了，這里面有兩份文件，都十分重要，是我這段時間來一直苦思的結(jié)果，可能會有些疏忽跟想不到的地方，不過請諸位萬萬不要吝惜指點才是！”
    他臉上的表情十分嚴肅。因為這半個月來他發(fā)現(xiàn)和平的日子恐怕就要過完了，因為國會大選之后就將是民國兵戎相見的時候。民國有了他這支大蝴蝶，現(xiàn)在還會不會像歷史上那樣走已經(jīng)不可確認了，所以在那之前，他必須盡快的增加自己的實力才是。
    這個年代的國人太窮了，出了武昌、漢口這樣的勉強算是城市的地方之后，一走一望無際的都是農(nóng)田，許久才能看到幾個破落的農(nóng)莊。這還是湖北這個他占領(lǐng)的五省中算是最富有的省份的情況，更偏遠的西藏不必說，除了那些吃得腦滿腸肥的神棍外，連那些魚肉人民的土司都談不上富有，更別提被剝削的農(nóng)奴跟貧民了。四川因為道路，導致除了重慶、成都少數(shù)地區(qū)外都處于貧困線以下，陜西被一場大仗徹底毀掉了，到處都是流民跟破落的村莊，甘肅更是一窮二白。
    這些省份已經(jīng)被這個健忘的國家忘記了太久了。以至于，人們都已經(jīng)忘記了，這里曾經(jīng)是這個國家最富有、最豪華的地方了。
    李漢想到了很多，要加強自己的實力其實十分簡單，只要他把道路平了、水利修好了，鐵路通了，人民有錢了，就足夠了。
    于是絞盡腦汁的想了許久之后，扔掉了一個又一個計劃經(jīng)濟時期曾經(jīng)創(chuàng)造了無數(shù)輝煌的選擇之后，他最終想到了在后世既能守衛(wèi)邊疆、又能富裕一方，還能生產(chǎn)、創(chuàng)造的生產(chǎn)建設(shè)兵團。以軍隊的方式管理數(shù)十萬甚至更多的民眾拓邊，不但將各省內(nèi)的大量荒涼土地重新得到了應用，還能為軍政府創(chuàng)造更多的財富。要知道中國的民眾都有很濃重的戀土情結(jié)，一般不是到了活不下去，根本不愿意走出養(yǎng)活了祖輩的土地去奔活路。所以，即便他想移民漢人進西藏，將藏人的比例壓制到十比一以下，也很難招收到人。剩下就只能用如今施行了一年，已經(jīng)被全國各地知道的軍保跟軍人待遇來引誘民眾了！
    第二個他所想到的方案，便是后世大名鼎鼎的--供銷社體系！
    供銷社是共和國成立后，國家領(lǐng)導人認識到了農(nóng)村的貧窮將會影響到國家的發(fā)展，于是高瞻遠矚的制定的為滿足農(nóng)村生產(chǎn)和生活需要而設(shè)立的銷售生產(chǎn)工具、生活用品和收購農(nóng)產(chǎn)品、副業(yè)產(chǎn)品的商業(yè)機構(gòu)。李漢在這里稍微做了一些改變，借鑒了一些后世沃爾瑪連鎖百貨的經(jīng)驗。比如，他增加了軍政府的主導作用，由軍政府出面，跟五省內(nèi)的大量米店、糧行、五金工廠、紡織廠、制衣廠等簽訂大量采購單子，并趁機將他們的利益壓縮到最低。然后由軍政府在各村莊建立的供銷社中低價出售給村民們。他計算了一下，一般如棉衣等，毛利率都在52%上下。軍政府完全可以通過大量且長久的訂單，將生產(chǎn)方的產(chǎn)品利益壓縮到只有20%，軍政府完全不保留任何利益，最終送到農(nóng)村銷售時，可以讓農(nóng)村通過供銷社買到比市面上便宜了32%以上的商品。
    雖然看上去還虧了一筆運費的軍政府是虧損了。但是不要忘記了，生產(chǎn)方生產(chǎn)購買原料需要繳稅、生產(chǎn)銷售需要繳稅，農(nóng)民購買也需要繳稅，僅僅一件商品無形之中便能創(chuàng)造數(shù)筆稅收，可比軍政府抽的那點利息要多數(shù)倍！
    充足的低廉物品銷售到農(nóng)村，同時相對較高的價格直接從農(nóng)村大量的收購農(nóng)產(chǎn)品，這樣軍政府的紡織廠、面粉廠都就有源源不斷的低價原材料，這無形中又節(jié)省了一筆巨資，還能富裕農(nóng)民。供銷社的成立勢在必行！
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    非常抱歉，多出來的一千多字完全免費，算是補償吧！
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