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    楊杰知道在座的領導們，都沒有接受過危機處理的學習，也沒有什么應對的經(jīng)驗。
    如果不是小五的教導，只怕楊杰的情況跟在座的領導們也差不多，因此心中并沒有絲毫看不起眼前這些領導的想法，本身也沒有一點賣弄或者自傲的心理。
    臉上保持著沉重嚴肅的表情，聲音由高昂轉為低沉，目光直視在座的數(shù)位領導，不恍惚不閃躲，表現(xiàn)出了自己強大的自信，讓在座的幾位領導，對楊杰睿智和處變不驚的沉著，有了一個全新的認識。
    “下面我們再來談談事態(tài)的控制，突發(fā)事件發(fā)展到一定程度，將會使得政府有關部門賴以運轉的結構和機制遭受嚴重的破壞，社會秩序趨于混亂，社會極其成員的生產(chǎn)、生活受到眼中的影響。
    在這種情況下，參與突發(fā)事件處理的工作人員就要尋找一些切實可行的辦法來控制事態(tài)的發(fā)展。在危機程度比較大的緊急狀態(tài)下，甚至可以運用一系列的危機對抗措施，比如總動員、戒嚴、軍事管制等，以爭取在最短時間內(nèi)控制危機，迅速恢復社會秩序，將危機造成的破壞和利益損失降到最低程度。
    應急處理階段是突發(fā)事件處理的核心，對于無法防止的突發(fā)事件，政府必須采取應急行動，才能保護人民的生命財政安全，但是，應急階段又是整個突發(fā)事件處理過程中最困難、最復雜的階段。
    在突發(fā)事件得到有效控制的同時，就需要緊急啟動應急預案，實行全方位的處理。盡管突發(fā)事件的種類各異，但是在危機全面爆發(fā)和擴散的時候，一般需要動員和動用各相關部門和各種力量參與危機的管理，包括指揮決策、決策執(zhí)行、通訊運輸、情報信息、醫(yī)療救助、社會治安、物資供應等系統(tǒng)都要參與。
    應急處理要注意兩點，一是要根據(jù)危機事件的大小，合理確定應急隊伍及裝備。二是范圍不是越大越好，范圍大當然會起到更好的保護作用，但是也會造成巨額的成本。”楊杰的慎重其事，讓在座的諸位領導都十分認真，陳圓甚至習慣的拿起了紙筆，記錄了楊杰的話。
    “突發(fā)事件發(fā)生以后，為了避免多種聲音對外說話，我們首先要確定一個新聞發(fā)言人，新聞發(fā)言人一般由宣傳部門的同志擔任，因為他們長期與公眾和媒體打交道，了解他們的需要，同時也熟悉黨和政府的有關政策。
    危機考驗政府執(zhí)政能力，要勇敢正視媒體，贏得信任，規(guī)避謠言，突發(fā)事件的發(fā)生，往往會牽涉社會的方方面面，這個時候設立專門部門，配置專職人員來處理危機，其職責就是全權處理突發(fā)事件，包括決策、實施和善后等工作。
    同時要設立熱線電話，以應付危機處理期間外界打來的各種電話，包括上級領導打來的問詢電話，各級部門打來的匯報電話，以及知情人打來的事態(tài)起因電話等等，全面掌握控制輿論導向，設立迅速、統(tǒng)一、公開的信息發(fā)布方式，不要讓市民以訛傳訛對政府產(chǎn)生不良印象和看法。
    突發(fā)事件發(fā)生后，事件處理部門應該迅速通過發(fā)言人，以及各種宣傳渠道，公布事情的過程和處理情況，尤其要注意爭取在其他渠道報導之前公開報道事件，不能遮掩，更不能違反法紀，迅速辟謠。”如果此時宣傳部門的人坐在這里，一定會十分認同楊杰的話。
    羅遠程等人都是黨委干部，自然清楚宣傳輿論的威力，因此在座的眾人，聽了楊杰的話后，神色各異，臉上露出深思的表情，仔細分析想著楊杰的話。
    這個年代網(wǎng)絡并不發(fā)達，媒體報導和信息傳播速度很慢，別說新聞發(fā)言人了，只怕常洋市也沒有專門的政府新聞發(fā)言人，浯河縣廣播電視局也沒有籌建浯河電視臺，因此眾位領導對于媒體方面，還保留在電視臺和日報、晚報等階段。
    “最后，我們來說說應對突發(fā)事件的善后問題。任何事情都有其產(chǎn)生、發(fā)展和結束的過程，善后工作就是突發(fā)事件的尾聲。做好這一階段的工作，對于防止次生、衍生災害的發(fā)生，總結經(jīng)驗，吸取教訓，獲得技能，恢復和發(fā)展生產(chǎn)，開始新的生活，應對未來可能發(fā)生的類似突發(fā)事件，最大限度的保護人民的生命財產(chǎn)安全，具有十分重要的意義。
    經(jīng)過各部門努力，突發(fā)事件的事態(tài)得以初步控制和解決，但是事件導致社會出現(xiàn)一種高度不穩(wěn)定的緊張、失衡的狀態(tài)，也就是我們大家所說的有樣學樣，或者別有用心的人，可能輕易挑撥其他群體復制這類事件的特殊時期。
    因此從極度緊迫的狀態(tài)解放出來以后的突發(fā)事件工作人員，對突發(fā)事件的管理還應當十分注重事件基本解決后的特定時期的跟蹤、反饋，以及后期的宣傳輿論導向等相關工作。
    突發(fā)事件發(fā)生以后，在恢復期內(nèi)，突發(fā)事件管理人員必須妥善安排處理相關人員，面相公眾，爭取廣泛的社會支持。要建立援助制度，把突發(fā)事件對社會的震蕩削減到最低程度。
    要區(qū)分相關人員，突發(fā)事件涉及到的相關人員范圍比較廣，可能包括領導和直接參與事件的人員等等，突發(fā)事件處理人員對這些人員的善后安排處理涉及法律、參與事件者及家屬人心穩(wěn)定、社會公眾支持等多方面的問題。
    對于直接參與事件的人員處理，情況比較復雜，往往更容易引起社會的普遍關注，并對公眾以后可能參與類似事件的行為傾向產(chǎn)生深遠的影響，必須采取謹慎的應對政策和策略。
    一般來說，對領導和參與者問題的解決原則，必須依據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和其產(chǎn)生的直接社會后果而定。對極少數(shù)有個人野心的頑固分子要嚴厲懲處，而對于參與事件的多數(shù)群眾則應該采取宣傳教育的辦法，力求爭取他們，使他們能夠站在政府這一邊。
    對直接參與時間的人員，比如核心領導者、核心人員、組織人員、外圍組織人員、一般參與者，也應該區(qū)別對待，掌握分寸，總的原則是區(qū)分不同情況，嚴格政策界限，以爭取多數(shù)、孤立少數(shù)。”楊杰說的善后工作，也有區(qū)別對待的宗旨在里面，倒是讓羅遠程等人十分滿意。
    任何時候拉攏多數(shù)，打壓少數(shù)，都是應對這類事件的有效手段，羅遠程等楊杰把突發(fā)事件應急處理的有關問題，詳細的向在座領導們講解了一遍后，在座的領導們頗有感悟。
    “小楊，你說的突發(fā)事件處理步驟和方案，我覺得就很好嘛！證明你有想法，而且能因地制宜的根據(jù)不同事件，提出自己的不同認知和解決方案，這一點正是我們需要學習的地方。
    現(xiàn)在我代表縣委，正式任命你為本次群體事件的總負責人，全權處理這次的事件，需要任何支持，你都可以向我們提，有關部門將會全力配合你的工作，力爭在最短時間內(nèi)，化解這次群體突發(fā)**件，把影響降低到最小。”羅遠程見楊杰理論功底扎實，而且一來這里，就提出了解決的方案，因此索性讓楊杰做這次群體事件的總負責人，全權處理這次的事件。
    張彪和雷樹平等人聽了羅遠程的任命后，沒有反對，事實上楊杰之前說的那些東西，都是他們事前完全沒有想過的東西，對突發(fā)事件的理解之深，楊杰早就超過了他們在座的這些領導，既然楊杰有信心也有想法，那么索性讓他放手去做。
    楊杰見雷樹平對他露出一個信任的微笑，知道雷樹平他們沒有意見后，站起身來，信心十足的對羅遠程回答道：“是！楊杰一定竭盡全力，盡快解決此次群體事件。”
    羅遠程聞言滿意的點了點頭，對陳圓說道：“陳主任，通知有關部門，縣委正式任命浯南工業(yè)開發(fā)區(qū)管委會主任楊杰，作為應對此次群體**件的總負責人，全權處理本次事件，各單位部門，必須全力配合楊杰的工作，如有推諉扯皮拖延者，從嚴從重處理。”
    陳圓聞言臉色一正，起身點了點頭，即刻走出了書記辦公室，到外面打電話通知各部門的人員去了，等到陳圓離開后，羅遠程這才看向楊杰，說道：“不管你用什么方法，在不擴大事態(tài)發(fā)展的情況下，下班之前，解決縣委和縣政府門口的圍堵情況。”
    “是！堅決不再讓諸位領導到食堂吃晚飯！”楊杰這么一保證，到是緩解了辦公室中的嚴肅緊張氣氛，眾位領導笑看著楊杰大步走出辦公室，心中沒來由的對楊杰，產(chǎn)生了一種莫名的信任。
    正在布置相關抓捕工作的楊華，接到陳圓的電話，知道處理這次群體性上訪事件的負責人是楊杰后，心中頓時一陣大急，他可不清楚楊杰對解決此次事件，有了充分的心理準備和計劃，還以為楊杰是一時腦袋發(fā)熱，才接過這么一個燙手山芋。
    草草安排了鄧先成帶著刑警隊的干警，在人群中尋找可疑的人員后，楊華驅(qū)車趕到縣委大院門前，正巧看到從縣委大樓大門前，大步走出來的楊杰。
    眼睜睜看著楊杰從縣委大樓門前走到大院門前，來到浯南工業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委書記齊樂身邊，跟齊樂交談兩句后，齊樂臉上頓時露出了如釋重負的笑容，楊華知道，事情已經(jīng)無可挽回了，只能盡力協(xié)助楊杰，爭取盡快把這次的事情解決了。RS