，國(guó)勢(shì) ！
    第239章 離岸平衡（5）
    作為“逐鹿”行動(dòng)的第一環(huán)，便是召開(kāi)國(guó)力與政策研討會(huì)，研討會(huì)的核心成員與大本營(yíng)聯(lián)席會(huì)議沒(méi)有區(qū)別，主要的變動(dòng)在于內(nèi)閣全體總長(zhǎng)參加，而軍方只有國(guó)防總長(zhǎng)、次長(zhǎng)、四總部主官參與。
    在逐鹿行動(dòng)定下基調(diào)后，薩鎮(zhèn)冰原本有些擔(dān)心，生怕因?yàn)閷?duì)俄行動(dòng)壓縮對(duì)海軍的投入，特別是海軍各項(xiàng)建設(shè)剛剛上馬，一年內(nèi)看不到效益，再加上陸軍才是對(duì)俄作戰(zhàn)的主力，他和程璧光腦子里都有一個(gè)大大的問(wèn)號(hào)。當(dāng)然，這些話是不適合在會(huì)議上講述的，別的不說(shuō)，光是軍費(fèi)開(kāi)支占用財(cái)政的比例就是一個(gè)秘密——沒(méi)有北方實(shí)業(yè)這個(gè)第二財(cái)政，國(guó)防軍實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是不可能的。
    在單獨(dú)會(huì)談中，兩人向秦時(shí)竹表示了擔(dān)心，話說(shuō)得很婉轉(zhuǎn)，但意思明確——壓縮一點(diǎn)規(guī)模可以，但驅(qū)逐艦、巡洋艦、潛艇和正式航母作為核心不要?jiǎng)樱?艘?guī)в性囼?yàn)性質(zhì)的重巡可以暫緩，海軍航空兵也可以支援陸軍。
    秦時(shí)竹當(dāng)場(chǎng)就笑了：“兩位不要擔(dān)心，海軍建設(shè)是我拍板定下來(lái)的，沒(méi)有更改的道理。‘逐鹿’行動(dòng)，有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支和來(lái)源，不會(huì)擠占挪用各軍種的正常國(guó)防建設(shè)，相反，因?yàn)檫@個(gè)行動(dòng)還可能追加軍費(fèi)。我對(duì)海軍就是一個(gè)要求，刻苦訓(xùn)練、貼近實(shí)戰(zhàn)，要人等裝備，不許裝備等人。特別是從德國(guó)最新引進(jìn)的潛艇資料，要迅速吃透掌握，為我所用。”
    這番表態(tài)，可是給兩人吃下了定心丸，高高興興地走了——海軍或許還不能與陸軍相提并論，但是，畢竟獲得了大擴(kuò)張的機(jī)會(huì)，是數(shù)十年建設(shè)海軍以來(lái)多么來(lái)之不易的好時(shí)光啊……
    國(guó)力與政策研討會(huì)的第一項(xiàng)指標(biāo)，便是分析研究1914年的各項(xiàng)指標(biāo)，得益于何峰的推動(dòng)與秦時(shí)竹的重視，相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作已經(jīng)由財(cái)政部統(tǒng)計(jì)局作為重點(diǎn)情況進(jìn)行資料收集與整理。會(huì)議剛剛開(kāi)始，國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)張國(guó)淦便給眾人呈遞上表明絕密字樣的有關(guān)會(huì)議資料。
    這份資料，涉及到國(guó)民經(jīng)濟(jì)與國(guó)力資源的方方面面，除了本國(guó)資料的費(fèi)心搜羅外，還動(dòng)用國(guó)安系統(tǒng)，從日本、美國(guó)收集了相關(guān)資料。所幸，秦時(shí)竹等需要了解的信息大多數(shù)在各國(guó)并不是屬于保密材料，沒(méi)費(fèi)多大的周折便弄到手了。
    面對(duì)密密麻麻的數(shù)據(jù)，熊希齡笑道：“諸位，這是一份全表，其中關(guān)鍵字眼，我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)用紅筆標(biāo)注，請(qǐng)諸位留意。”
    民國(guó)四年中國(guó)國(guó)力數(shù)據(jù)與比對(duì)情況表——
    總?cè)丝冢褐袊?guó)4.61億，中央控制率90.2%，日本0.69億，中日對(duì)比668.1%，美國(guó)0.962億，中美對(duì)比479.2%
    gnp （億華元）：中國(guó)59.88，中央控制率92.9%，日本65.17，中日對(duì)比91.88%，美國(guó)877.61，中美對(duì)比6.82%
    政府開(kāi)支（億華元）：中國(guó)8.02，中央控制率64.5%，日本14.12，中日對(duì)比56.79％，美國(guó)17.12，中美對(duì)比46.84%
    鋼總產(chǎn)量（萬(wàn)噸）：中國(guó)117.9，中央控制率98.7%，日本91.6，中日對(duì)比128.71%，美國(guó)3391，中美對(duì)比3.47%
    生鐵總產(chǎn)量（萬(wàn)噸）：中國(guó)291.5，中央控制率96.3%，日本44.9，中日對(duì)比649.22%，美國(guó)www.，中美對(duì)比8.15%
    發(fā)電量（億度）：中國(guó)4.16，中央控制率93.4%，日本18.09，中日對(duì)比22.99%，美國(guó)334.7，中美對(duì)比1.24%
    原油總產(chǎn)量（萬(wàn)噸）：中國(guó)11，中央控制率100%，日本29.2，中日對(duì)比37.67%，美國(guó)3755 ，中美對(duì)比0.29%
    煤總產(chǎn)量（萬(wàn)噸）：中國(guó)www.，中央控制率91.1%，日本www.，中日對(duì)比112.86%，美國(guó)www.，中美對(duì)比5.17%
    糧食總產(chǎn)量（億噸）：中國(guó)1.866，中央控制率79.7%，日本 0.283，中日對(duì)比659.4%，美國(guó)1.316，中美對(duì)比141.8%
    鋁總產(chǎn)量（萬(wàn)噸）：中國(guó)0.94，中央控制率100% ，日本0.2，中日對(duì)比470%，美國(guó)3.1，中美對(duì)比30.32%
    商船噸位（萬(wàn)噸）：中國(guó)147.9，中央控制率66.3%，日本189.4，中日對(duì)比78.09%，美國(guó)701.5，中美對(duì)比21.08%
    鐵路里程（萬(wàn)公里）：中國(guó)1.74，中央控制率90.4%，日本1.49，中日對(duì)比116.78%，美國(guó)41.3，中美對(duì)比4.21%
    注1:中國(guó)數(shù)據(jù)是采用小說(shuō)數(shù)據(jù)，除了人口變化不大外，其余都比歷史數(shù)據(jù)要強(qiáng)，從一些到數(shù)倍不止。
    注2:出于可理解的原因，日本數(shù)據(jù)除其本土外，尚包括朝鮮和中國(guó)臺(tái)灣。
    注3:在處理日本數(shù)據(jù)時(shí)，考慮了較多的蝴蝶效應(yīng)，但處理美國(guó)數(shù)據(jù)時(shí)，因?yàn)樽兓。静豢紤]。
    注4:日本的生鐵產(chǎn)量落后于鋼，是因?yàn)槿毡究看罅窟M(jìn)口中國(guó)生鐵、美國(guó)廢鋼鐵來(lái)煉鋼。
    注5:日本依靠庫(kù)頁(yè)島之樺太地區(qū)生產(chǎn)原油，數(shù)量不大，只能滿足國(guó)內(nèi)一部分需要，中國(guó)在開(kāi)發(fā)玉門(mén)油田后，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)零的突破，美國(guó)是世界上開(kāi)發(fā)油田比較早的國(guó)家，石油不僅自給有余而且還出口。
    注6:涉及gnp時(shí)，都采用了華元標(biāo)識(shí)，考慮到日元匯率在1914的劇烈波動(dòng)不便統(tǒng)計(jì)，依舊按照不變價(jià)格計(jì)算，倘若以實(shí)際匯率計(jì)算，則當(dāng)年日本gnp下降30%以上。
    注7:歐戰(zhàn)開(kāi)始后，美國(guó)卷入較深，因?yàn)榇┰降暮?yīng)，各類數(shù)據(jù)已經(jīng)和歷史數(shù)據(jù)有不小的出入。
    注8:由于戰(zhàn)爭(zhēng)原因，中日兩國(guó)的政府開(kāi)支劇烈提升。
    注9：以上數(shù)據(jù)，都采用1914數(shù)字，若當(dāng)年無(wú)，則酌情采用就近年份并加以修正。
    待眾人翻閱半小時(shí)后，熊希齡用他抑揚(yáng)頓挫的聲音解釋起來(lái)：“民國(guó)四年，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的一年，雖然我們經(jīng)歷了戰(zhàn)爭(zhēng)，付出了不小的代價(jià)，但是戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)的消費(fèi)刺激也大大拉動(dòng)了需求，使各方面都取得了豐碩的成果。在鐵路通車?yán)锍獭⒚骸㈣F產(chǎn)量等關(guān)鍵指標(biāo)上，都超過(guò)了日本，縮小了與美國(guó)的差距，讓人歡欣鼓舞。在財(cái)政支出方面，雖然絕對(duì)數(shù)和增長(zhǎng)率大大超過(guò)民國(guó)三年，但因?yàn)樯婕皯?zhàn)爭(zhēng)，其實(shí)并沒(méi)有那么可怕。更重要的是，總統(tǒng)以一系列縱橫捭闔的手段，收復(fù)了膠州灣租借地和4個(gè)日本租界，廢除或者實(shí)際上停止支付賠款，使得財(cái)政壓力迅速減輕。如果不考慮國(guó)家債券收入，正常國(guó)家財(cái)政收入已經(jīng)超過(guò)了總支出，標(biāo)志著我們終于不用天天提心吊膽地在擔(dān)驚受怕中渡過(guò)。”
    考慮到政治軸心的運(yùn)作和受到形勢(shì)鼓舞，特別是因?yàn)楫?dāng)時(shí)中日沖突還在持續(xù)，在國(guó)會(huì)討論民國(guó)五年財(cái)政預(yù)算時(shí)，各方面代表都對(duì)預(yù)算方案提出了加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)的提案，關(guān)于軍費(fèi)比例的下降，與會(huì)人士一致認(rèn)為不必拘泥于財(cái)政恢復(fù)平衡再提升的舊有承諾，而是應(yīng)該著力于建設(shè)為主，把國(guó)防力量迅速弄上去，只有強(qiáng)大的國(guó)防，才能夠保護(hù)民眾與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，片面為了財(cái)政平衡而縮減軍費(fèi)只能導(dǎo)致國(guó)破家亡。
    現(xiàn)在，既然財(cái)政平衡已經(jīng)可以實(shí)現(xiàn)，那么，增加軍費(fèi)當(dāng)然是天經(jīng)地義的。所以，一貫在軍費(fèi)問(wèn)題上的熊希齡有了這份家底之后，對(duì)于國(guó)防建設(shè)也不是斤斤計(jì)較了。
    當(dāng)然，除了極個(gè)別的人士，很多人，包括內(nèi)閣要員在內(nèi)都不知道國(guó)防軍的第二財(cái)政渠道——遼陽(yáng)實(shí)業(yè)的供應(yīng)力度。如果純粹用明面軍費(fèi)來(lái)衡量，國(guó)防軍是實(shí)現(xiàn)不了這么大發(fā)展的——從積貧積弱的舊式軍隊(duì)迅速膨脹為有戰(zhàn)斗力和創(chuàng)新精神的新軍隊(duì)，單靠國(guó)防預(yù)算是不可能的，穿越帶來(lái)的技術(shù)是一個(gè)方面，充分的保障是另外一個(gè)方面。
    從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，穿越帶來(lái)的體制優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)術(shù)進(jìn)步，還要更勝于先進(jìn)兵器的作用——畢竟，武器再先進(jìn)，手執(zhí)武器打仗的還是靠人。人的問(wèn)題不解決，軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力就沒(méi)辦法提升。
    何峰就說(shuō)：“我們用不到10年的功夫，走完了日本明治維新以來(lái)40年的強(qiáng)軍路，除了海軍，其他軍種的實(shí)力都并不比日本弱多少，樣板和精銳部隊(duì)還要強(qiáng)于日本。航空兵更是世界頂尖水平。這說(shuō)明我們對(duì)于戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)律的把握，對(duì)于兵器的研發(fā)有了很大的提升。這些都是我們勝利的原因，是國(guó)防軍的基石，今后將繼續(xù)提升。但是，始終讓我感到憂慮的是——我和各總部主官在交換意見(jiàn)后得出的結(jié)論更是如此，除了少數(shù)兵種，從整體上來(lái)說(shuō)，國(guó)防軍依然是異常初級(jí)的。”