，國(guó)勢(shì) ！
    第065章 軍隊(duì)改革
    每介紹完一個(gè)廳，各路代表手中就多一份有關(guān)該廳改革方案、職責(zé)所在、權(quán)限劃分、下屬機(jī)構(gòu)和職位說(shuō)明書(shū)的材料，眼看其它與會(huì)人員手中的材料越來(lái)越多，軍方代表不禁有些微微皺眉，說(shuō)了這么久，還沒(méi)有談到軍隊(duì)改革，讓他們有些著急。好容易又等了半個(gè)小時(shí)，其它人馬都嘻嘻哈哈地先行分組討論去了，只剩下了正襟危坐的軍人。
    “下面是北疆國(guó)防軍改組方案提請(qǐng)各位討論。”左雨農(nóng)的話(huà)讓這些軍人來(lái)了精神。
    “革命時(shí)期，軍隊(duì)事務(wù)一概從簡(jiǎn)，以打贏為目標(biāo)，各師各自為政，各級(jí)政府都圍繞著軍隊(duì)開(kāi)展工作。現(xiàn)在已進(jìn)入和平時(shí)期，為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高效率，鞏固邊防，徹底實(shí)現(xiàn)軍民分治，巡閱使提出下列方案：一、北疆國(guó)防軍大本營(yíng)設(shè)立四總部，分別為總參謀部、總政治部、總裝備部和總后勤部；二、各地設(shè)立兵站，負(fù)責(zé)軍隊(duì)的物資和人員補(bǔ)給；三、將各師、旅劃分戰(zhàn)備部隊(duì)、后備部隊(duì)和預(yù)備部隊(duì)三類(lèi)，各自承擔(dān)不同的使命……”
    這個(gè)消息將各路軍官?lài)樍艘惶倕⒅\部還有點(diǎn)了解外，其余三總部是聞所未聞、見(jiàn)所未見(jiàn)。
    “下面首先宣布任命書(shū)！”
    “北疆國(guó)防軍大本營(yíng)民國(guó)元年第19號(hào)令，茲從今日起，任命張紹曾中將為總參謀長(zhǎng)，張孝準(zhǔn)少將（兼）、程璧光少將為副總參謀長(zhǎng)（兼）；任命蔣方震中將為總政治部主任（兼），商震少將為副主任；任命何峰中將為總裝備部主任，副主任空缺；任命寧武少將為總后勤部主任，李春錦代將為副主任。”隨著秦時(shí)竹的點(diǎn)名，各路將領(lǐng)紛紛站起身來(lái)敬禮，金光閃閃，將星一片……
    “諸位請(qǐng)坐！”將官們齊刷刷地坐下。動(dòng)作整齊、訓(xùn)練有素讓秦時(shí)竹很滿(mǎn)意，部隊(duì)的正規(guī)化建設(shè)終于收到了效果。
    “本來(lái)，按照國(guó)防軍大本營(yíng)的思路，陸海軍是要分開(kāi)的，海軍應(yīng)該有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，但考慮到現(xiàn)實(shí)，北疆的海防還剛剛起步，各項(xiàng)事業(yè)還處于籌劃中。處于極其原始的狀態(tài)，為提高效率，我特意任命程璧光為副參謀長(zhǎng)，全盤(pán)籌劃海軍建設(shè)，等將來(lái)海軍成型，還會(huì)再有變動(dòng)……”
    程璧光激動(dòng)地站立起來(lái)，“啪”地敬禮，激動(dòng)地說(shuō)：“感謝大帥器重。我一定為北疆海防建設(shè)鞠躬盡瘁死而后已！”滿(mǎn)座都是陸軍軍官，只有他一個(gè)海軍軍銜，但他從秦時(shí)竹地話(huà)中聽(tīng)出了他對(duì)海防的重視，對(duì)于海軍來(lái)講，是最大的關(guān)懷了。
    “總參謀部主要負(fù)責(zé)日常部隊(duì)訓(xùn)練、調(diào)動(dòng)。要制定有關(guān)作戰(zhàn)、應(yīng)急計(jì)劃，負(fù)責(zé)各級(jí)軍官軍事素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的考察，提出擬升遷、任命的中高級(jí)軍官名單……；總政治部一方面要負(fù)責(zé)部隊(duì)的政治思想工作，要讓每一個(gè)士兵明白。當(dāng)兵為什么，為誰(shuí)而戰(zhàn)的道理，另一方面要加強(qiáng)部隊(duì)的文化教育，開(kāi)展掃盲運(yùn)動(dòng)，努力提升士兵地文化水平，軍事類(lèi)院校，如國(guó)防高專(zhuān)、航空高專(zhuān)，也由總政治部負(fù)責(zé)管理；總裝備部主要負(fù)責(zé)各型號(hào)武器的研制、開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)。盡最大努力將各型號(hào)先進(jìn)武器裝備部隊(duì)，縮短與歐美強(qiáng)國(guó)的差距，直轄沈陽(yáng)兵工廠、吉林兵工廠和機(jī)械、航空制造公司；總后勤部負(fù)責(zé)管理各地兵站，統(tǒng)一調(diào)撥、發(fā)放軍隊(duì)生存所需的各項(xiàng)物資、人員，直接負(fù)責(zé)與政府財(cái)政部門(mén)打交道……”秦時(shí)竹最后提高聲音，“這些改組內(nèi)容，是按照‘打得贏、不變質(zhì)’和二十字方針提出的，全部著眼于提高軍隊(duì)辦事效率而主張的。有利于加強(qiáng)國(guó)防軍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。”
    原14師參謀長(zhǎng)。新任總政治部副主任商震問(wèn)道：“請(qǐng)問(wèn)大帥，其余各師是不是也要按照四總部的要求設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)？”
    “對(duì)。這次改革是自上而下地統(tǒng)一要求，為的是和大本營(yíng)接軌。別的不說(shuō)，就以你商震為例，你擔(dān)任過(guò)參謀長(zhǎng)，應(yīng)該很精通參謀工作，我問(wèn)你，目前在部隊(duì)中，除了日常訓(xùn)練、作戰(zhàn)計(jì)劃的擬定外，是不是還要負(fù)責(zé)士兵教育、物資劃撥啊？”
    “對(duì)，就像這次為了征討‘滿(mǎn)洲阿菊’做各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，我都快忙死了，真恨不得有三頭六臂才好。” 商震的煩惱絕對(duì)不是他一個(gè)人地，引起了眾多參謀長(zhǎng)的共鳴。
    “所以有必要分工，打仗的負(fù)責(zé)打仗，搞后勤的安心搞后勤，既要管作戰(zhàn)又要管后勤肯定是什么都搞不好。”秦時(shí)竹對(duì)著各師軍官，尤其是參謀長(zhǎng)說(shuō)，“表面上這項(xiàng)改革是削弱了你們地權(quán)力，但實(shí)際上是為了你們好，使你們有更多的精力負(fù)責(zé)本職工作，能把這個(gè)參謀長(zhǎng)當(dāng)?shù)酶谩！?br/>     “那請(qǐng)問(wèn)大帥，兵站是怎么回事？”
    “設(shè)立兵站的主要目的有兩個(gè)，一個(gè)是強(qiáng)化補(bǔ)給，解決后勤供應(yīng)；另一個(gè)是強(qiáng)調(diào)集中，加強(qiáng)軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)。你們都知道，現(xiàn)在南方有人攻擊我，說(shuō)什么擁兵自重、割據(jù)一方，是軍閥……”
    “大帥，那是誣蔑！”11師師長(zhǎng)郭松齡少將激動(dòng)地站起來(lái)反駁。
    秦時(shí)竹笑笑，示意郭松齡坐下，繼續(xù)說(shuō)道，“我是不是軍閥，是不是擁兵自重，后人自有定論，南方那些跳梁小丑說(shuō)什么也不頂用。但我絕不容忍你們成為軍閥割據(jù)一方。我們當(dāng)兵，為的是保家衛(wèi)國(guó)，圖的是一方安寧，咱們是為老百姓守邊防的，是為國(guó)家守邊疆的，不是為自己謀好處地。軍政分開(kāi)是這個(gè)道理，設(shè)立兵站同樣還是這個(gè)道理。如果有人不樂(lè)意，說(shuō)出來(lái)，我立刻讓他離開(kāi)國(guó)防軍，絕不能讓一顆老鼠屎壞了一鍋湯。”
    秦時(shí)竹說(shuō)到這里，下面的將領(lǐng)全部齊刷刷地站了起來(lái)：“誓死效忠大帥！”
    “不，你們要誓死效忠人民，效忠國(guó)家！”
    “我們誓死效忠人民，效忠國(guó)家！”
    “好，好！”秦時(shí)竹很滿(mǎn)意。“我這是丑話(huà)說(shuō)在前頭，希望你們能理解我的一片苦心。”
    17師師長(zhǎng)、山西都督藍(lán)天蔚中將感動(dòng)地說(shuō)：“大帥為國(guó)為民，一片誠(chéng)心蒼天可鑒！我等都愿以大帥為榜樣！”
    “當(dāng)然，某種意義上來(lái)說(shuō)，設(shè)立兵站也是為你們好，省得你們忙于訓(xùn)練還要為其它事操心。”秦時(shí)竹詳細(xì)地和部下解釋起兵站的作用：“第一，兵站預(yù)先儲(chǔ)存大量的物資，如糧食、衣服、軍火等。任何部隊(duì)需要，只要持總后勤部開(kāi)具的單子，就可以前去認(rèn)領(lǐng)，以往這些都由地方政府準(zhǔn)備，不熟悉不說(shuō)，還有可能發(fā)生推諉、短缺，現(xiàn)在與政府扯皮的人變成了后勤部，省了你們不少事情；第二。兵員補(bǔ)充變得簡(jiǎn)單了。以往若是補(bǔ)充新兵，各師需要通過(guò)駐地政府出面，招募士兵，還要親自挑選、錄用，等兵站建立后。兵員地事情就可以由兵站代勞，凡部隊(duì)缺編，向兵站申請(qǐng)后，立即就可以得到補(bǔ)充。更妙地是，補(bǔ)充地兵員絕對(duì)不是一竅不通的新兵，而是已受過(guò)基本訓(xùn)練和教育地兵士，可以大大減輕部隊(duì)的訓(xùn)練壓力，方便你們進(jìn)行合成演練。”
    下面有人在小聲嘀咕，似乎不太相信這么好的事，尤其這么優(yōu)質(zhì)的兵員是哪里來(lái)地，郭松齡站起來(lái)問(wèn)：“大帥。是不是這些補(bǔ)充兵已事先訓(xùn)練過(guò)？”
    “你說(shuō)得沒(méi)錯(cuò)，他們確實(shí)要預(yù)先訓(xùn)練。”秦時(shí)竹說(shuō)，“剛才我已談到了部隊(duì)要分類(lèi)，劃分成戰(zhàn)備部隊(duì)、后備部隊(duì)和預(yù)備部隊(duì)，每年兵站征兵后，將所征得的兵員送往預(yù)備部隊(duì)訓(xùn)練，在那里訓(xùn)練半年甚至九個(gè)月后，方可再進(jìn)入戰(zhàn)備或后備部隊(duì)服役。預(yù)備部隊(duì)強(qiáng)調(diào)早期訓(xùn)練。后備和戰(zhàn)備部隊(duì)強(qiáng)調(diào)中、后期合成演練。雙方各取所需，術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻嘛！”
    “大帥。這樣對(duì)預(yù)備部隊(duì)是不是不公平？他們辛辛苦苦訓(xùn)練了新兵，好不容易有點(diǎn)成績(jī)，呼啦一下子讓其它部隊(duì)給拉走了，似乎有點(diǎn)吃虧。”
    “這就要樹(shù)立兩個(gè)思想。第一，要明確認(rèn)識(shí)到，這些兵員是屬于整個(gè)國(guó)防軍系統(tǒng)的，不是哪個(gè)預(yù)備部隊(duì)長(zhǎng)官私人的，談不上吃虧不吃虧；第二，要認(rèn)識(shí)到，你把新兵訓(xùn)練的越好，證明你越有能力，也越能提拔。”秦時(shí)竹接著說(shuō)，“因此，戰(zhàn)備或后備部隊(duì)私自招募兵員，預(yù)備部隊(duì)不向兵站輸送兵員，一律都是違紀(jì)行為，要受軍紀(jì)制裁。”
    不得不承認(rèn)，秦時(shí)竹這一手，是從制度上或者說(shuō)根本上斷絕某些將領(lǐng)、某些部隊(duì)尾大不掉，割據(jù)一方的可能性，任何部隊(duì)，一旦物資和兵員控制在別人手里，再牛氣沖天也橫不起來(lái)。對(duì)于實(shí)干家來(lái)說(shuō)，這樣的劃分體制保障了部隊(duì)的基本供應(yīng)，可以強(qiáng)化戰(zhàn)斗力，對(duì)野心家來(lái)說(shuō)，等于是手腳被別人牢牢捆住，絲毫動(dòng)彈不得。你從中體會(huì)到什么滋味，取決于你首先是怎么樣一個(gè)人，取決于怎樣看待自己手里地軍事實(shí)力。
    “當(dāng)然，戰(zhàn)備和后備部隊(duì)在享受重點(diǎn)和優(yōu)先補(bǔ)給之時(shí)，他們所承擔(dān)的任務(wù)也是相當(dāng)繁重的。他們平時(shí)要承擔(dān)戰(zhàn)備值班任務(wù)，一旦戰(zhàn)事爆發(fā)，戰(zhàn)備部隊(duì)將首當(dāng)其沖，第一個(gè)投入使用，戰(zhàn)役開(kāi)始后，后備部隊(duì)也將準(zhǔn)備上戰(zhàn)場(chǎng)為戰(zhàn)備部隊(duì)提供增援和補(bǔ)充，不到萬(wàn)不得已，預(yù)備部隊(duì)是不用上戰(zhàn)場(chǎng)的，這是部隊(duì)任務(wù)的不同；對(duì)個(gè)人而言，在三類(lèi)部隊(duì)中待遇都是相同地，但在預(yù)備部隊(duì)的生活要比在其它兩類(lèi)部隊(duì)中輕松一些，比如能享受較多休假等等，在戰(zhàn)備部隊(duì)里呢，升遷速度和發(fā)展空間能更好一些，人各有志，我希望你們能在不同的領(lǐng)域一展身手，最好是兵也能練，仗也能打……”秦時(shí)竹說(shuō)到這里，氣氛就完全放松下來(lái)了，大家都在等待他如何劃分這三類(lèi)部隊(duì)，其實(shí)不用秦時(shí)竹宣布，每人心里都已經(jīng)基本有數(shù)了。
    “下面我宣布三類(lèi)部隊(duì)的劃分：第11師到17師，騎兵第1、2兩師為戰(zhàn)備部隊(duì)；第21（旅長(zhǎng)馬瑞風(fēng)代將，駐扎于錦州）、23（旅長(zhǎng)徐志乾代將，駐扎于山海關(guān)）、28（旅長(zhǎng)夏天方代將，駐扎于長(zhǎng)春）、31（旅長(zhǎng)范曾文代將，駐扎于營(yíng)口）旅為后備部隊(duì)，其余部隊(duì)為預(yù)備部隊(duì)，教導(dǎo)總隊(duì)為國(guó)防軍戰(zhàn)略總預(yù)備隊(duì)，不納入具體分類(lèi)；按照規(guī)劃，應(yīng)該是后備部隊(duì)多于戰(zhàn)備部隊(duì)，預(yù)備部隊(duì)多于前兩者之和，要形成一個(gè)金字塔型，但北疆目前地實(shí)際情況卻是反了過(guò)來(lái)，因此，上述分類(lèi)并非是固定不變的，將會(huì)隨形勢(shì)變化而變動(dòng)，希望各位能正確認(rèn)識(shí)。”秦時(shí)竹補(bǔ)充說(shuō)明道，“老兵從戰(zhàn)備或后備部隊(duì)退役后，除少數(shù)直接編入預(yù)備部隊(duì)，擔(dān)任訓(xùn)練任務(wù)外，其余一律轉(zhuǎn)入預(yù)備役，歸預(yù)備部隊(duì)轄制，若有重大戰(zhàn)事，預(yù)備役將是第一動(dòng)員目標(biāo)……”
    “下面請(qǐng)何主任和大家談一談關(guān)于裝備事宜。”一聽(tīng)這個(gè)，所有人立即打起精神，兩眼放光，期待能聽(tīng)到好消息，秦時(shí)竹看在眼里，樂(lè)在心里，他們都是一群純樸的軍人。
    “首先向大家通報(bào)情況，截止到目前，第11、12、15三個(gè)師已全部完成了換裝，根據(jù)計(jì)劃，到10月份，第13、14和16師可以完成換裝，到今年年底，所有戰(zhàn)備部隊(duì)都可以完成換裝，到明年4月份，所有后備部隊(duì)和一部分預(yù)備部隊(duì)完成換裝，到明年9月，所有部隊(duì)都可以完成換裝。”何峰進(jìn)一步說(shuō)明道，“鑒于目前財(cái)政和生產(chǎn)能力的限制，所謂換裝，主要是指步槍、馬槍的換裝，其它技術(shù)兵器，諸如火炮、重機(jī)槍、輕機(jī)槍還無(wú)法實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)，希望大家理解。至于每個(gè)部隊(duì)具體的裝備編制和計(jì)劃，屬于核心機(jī)密，輕易不得外泄，會(huì)議結(jié)束后，我會(huì)將文件發(fā)到各位的手里，希望你們妥善包管，嚴(yán)格保密……”
    “大帥，能不能多為部隊(duì)爭(zhēng)取一些軍費(fèi)啊？”有人小心翼翼地提出了這個(gè)話(huà)題，隨即得到了更多人的響應(yīng)。