赤扈人南侵，天宣帝及滿朝文武卑膝乞和，不惜允下數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的金銀賠償，搜刮汴梁全城猶是不足，便以宗室女眷及后宮妃嬪折抵——纓云迄今猶覺(jué)這事荒謬之極。
    而她身為宗室之女，當(dāng)時(shí)即便沒(méi)有成行，但有如羔羊一般被至親之人下令囚禁在宮室之中、想著隨時(shí)會(huì)被送往虜營(yíng)，那種種屈辱以及絕望無(wú)助，令她迄今都難以忘卻，還不時(shí)會(huì)從噩夢(mèng)中驚醒。
    當(dāng)時(shí)的絕望無(wú)助有多難以忘懷，就注定了當(dāng)時(shí)被救出王府有多刻骨銘心。
    對(duì)當(dāng)時(shí)還是情竇初開(kāi)的纓云而言，情愫一旦種下，今生便無(wú)拔除的可能。
    然而徐懷與楚山眾人統(tǒng)領(lǐng)兵馬越是立下赫赫功勛，卻越發(fā)受到朝堂士臣的猜忌與排斥。
    纓云她身份敏感，特別是皇叔紹隆帝登基之后，她心里更清楚此生與徐懷終成眷屬的希望更是渺茫，只能將睠戀深深埋藏心間，默默關(guān)注著楚山的一切。
    逃京事變之后，雖說(shuō)埋藏內(nèi)心深處的蜷戀一度活躍起來(lái)，但是司空府掌控朝野，與她自小養(yǎng)成的忠于宗室及趙氏王朝的觀念，又發(fā)生激烈的沖突，令她內(nèi)心陷入矛盾之中難以自撥。
    當(dāng)然了，真正動(dòng)搖她固有觀念的，還是宗室及趙氏王朝自身的腐朽、無(wú)能。
    她僥幸逃脫大難就已經(jīng)夠刻骨銘心了，數(shù)以千計(jì)的宗室子弟被擄往漠北承受種種非人折磨不斷有信報(bào)傳回，也深深沖擊著她的內(nèi)心。
    更不要說(shuō)中原億萬(wàn)百姓所承受那些慘絕人寰的苦難了。
    不管士臣及士紳群體如何抵觸、排斥，但楚山所帶來(lái)的欣欣向榮的活力，卻又是誰(shuí)都無(wú)法遮掩的事實(shí)。
    取而代之已是大勢(shì)所趨，更關(guān)鍵的則是如何盡可能減少或避免這一過(guò)程所帶來(lái)的殘酷與血腥。
    纓云這時(shí)候發(fā)現(xiàn)她不再需要掩藏內(nèi)心的睠戀，發(fā)現(xiàn)自身的命運(yùn)可以與更穩(wěn)定有序的過(guò)渡結(jié)合起來(lái)，就大膽的站了出來(lái)。
    這也令她內(nèi)心的情感就像火山熔巖一般激烈的噴發(fā)出來(lái)。
    大婚相聚相守才短短數(shù)日，當(dāng)然不能慰藉十?dāng)?shù)年如一日的睠戀。
    從汴梁殘城出來(lái)，纓云隨徐懷住進(jìn)東城外的軍寨之中。
    細(xì)雨淅瀝不止，將那游歷殘都所帶來(lái)的哀傷拋之腦后，帳幃之中抵死纏綿，靈肉交融之際，恨不能將有如少女的嬌嫩軀體揉入徐懷那雄壯厚關(guān)的胸膛之中，承受著有如狂風(fēng)暴雨一般的鞭撻，直覺(jué)靈魂深處都在劇烈的抽搐著。
    史軫等人也是知情識(shí)趣，他們先往滎陽(yáng)等地視看地方民情，三天之后與抵達(dá)汴梁的韓時(shí)良一起進(jìn)入汴梁城東的參見(jiàn)徐懷，商議軍國(guó)大事。
    這時(shí)候范宗奇率領(lǐng)史琥、蔣昂、鄔散榮、徐憚諸部四萬(wàn)騎兵及馬步兵，經(jīng)井陘西進(jìn)河?xùn)|，與唐盤(pán)所率領(lǐng)的京西行營(yíng)主力會(huì)師，成功收復(fù)僅剩千余敵軍駐守的太原，前鋒兵馬則在徐憚、蔣昂的率領(lǐng)往嵐州、忻州境內(nèi)殺去。
    目前能明確的就是鎮(zhèn)南宗王府也沒(méi)有固守嵐州、忻州的決心與斗志，人馬正大舉往更北面的朔州以及雁門(mén)關(guān)外逃跑。
    一切都順利的話，今年六七月除了能收復(fù)包括嵐州、忻州、雁門(mén)關(guān)、府州在內(nèi)的河?xùn)|路全境。
    考慮到西路虜兵實(shí)力尚存，再加高峻陽(yáng)高氏態(tài)度曖昧不明，王憲、顧琮率河洛行營(yíng)及東川軍主力殺入關(guān)中后，主要收復(fù)渭水中下游沿岸的城池，暫時(shí)還不會(huì)急于西進(jìn)、收復(fù)秦鳳路、熙河路等失地。
    韓時(shí)良所部龍武軍主力已經(jīng)完成淄州、齊州等地的收復(fù)，目前主要駐扎在齊州、淄州。
    收復(fù)作戰(zhàn)歷時(shí)近一年之久，此時(shí)可以說(shuō)暫告一段落，但收復(fù)作戰(zhàn)的重心在東線，在對(duì)東路虜兵主力的圍殲，司空府所轄精銳兵馬，包括以龍武軍為主的徐州行營(yíng)主力在內(nèi)，都集中在東線，河洛行營(yíng)也被大規(guī)模抽調(diào)精銳戰(zhàn)力。
    下一步要收復(fù)關(guān)中以西的秦鳳路、熙河路，作戰(zhàn)重心將要從東線轉(zhuǎn)到西線，涉及到主力作戰(zhàn)兵馬的大規(guī)模調(diào)整以及糧秣軍械等物資的調(diào)配，同時(shí)新收復(fù)地的統(tǒng)治也亟需恢復(fù)，地方凋敝之極的民生亟待救濟(jì)——這也是徐懷此次在汴梁召集將吏商議軍政的重點(diǎn)。
    唯有新收復(fù)地的統(tǒng)治秩序恢復(fù)起來(lái)，農(nóng)耕生產(chǎn)有一定程度的恢復(fù)，才能支撐后續(xù)縱深更為廣泛的作戰(zhàn)需求。
    要不然的話，一切糧秣物資都從荊湖及江淮調(diào)運(yùn)，橫跨整個(gè)河淮、河?xùn)|以及關(guān)陜地區(qū)，支撐大軍殺入陰山南北以及隴右、河西，代價(jià)過(guò)高不說(shuō)，不確定性因素也極多。
    恢復(fù)對(duì)新收復(fù)地的統(tǒng)治，司空府大部分人都主張遵循舊制，最多在傳統(tǒng)的路司基礎(chǔ)之上，普遍設(shè)立統(tǒng)攬全局的制置安撫使，以便能更快的恢復(fù)地方統(tǒng)治及生產(chǎn)。
    大越立朝之初，也是承襲前朝舊制，將全國(guó)分為十三道，之后又改為兩京十道，后續(xù)廢道制改為路制，陸陸續(xù)續(xù)將始定天下的十五路，增設(shè)至天宣年間的天下二十四路。
    雖說(shuō)大越行之百年的路制，有效防范了地方擅權(quán)割據(jù)的可能，但同時(shí)也將相對(duì)前朝原本就狹小太多的疆域切割得太零碎，對(duì)地方制衡也太過(guò)了，行政效率極其低效。
    這些年來(lái)，大越看似實(shí)行了路、州、縣三級(jí)行政結(jié)構(gòu)，但對(duì)路司權(quán)力限制太過(guò)，除了路一級(jí)四大監(jiān)司機(jī)構(gòu)之間相互制衡外，對(duì)所轄州縣的管理、統(tǒng)制權(quán)力也一再被削弱，中樞基本上還直接插手州一級(jí)的軍政事務(wù)。
    現(xiàn)在就算各地普遍設(shè)立制置安撫使，也很難實(shí)現(xiàn)真正的三級(jí)行政統(tǒng)治結(jié)構(gòu)。
    徐懷后續(xù)一定會(huì)繼續(xù)推進(jìn)工造體系的大發(fā)展，新的生產(chǎn)模式，以及后續(xù)將陸續(xù)貫穿全域、新的砂石路交通體系，將令中樞對(duì)地方的管理、控制能力得以大幅度的加強(qiáng)。
    倘若還繼續(xù)實(shí)施切割一方、過(guò)度壓制地方集權(quán)的舊制，就不合時(shí)宜了。
    徐懷想著在新收復(fù)地，先一步到位實(shí)施有利地方集權(quán)的行省制。
    這也是為帝國(guó)將來(lái)更大疆域的擴(kuò)張做準(zhǔn)備。
    行省制也并非徐懷完全空想。
    早在魏晉時(shí)期，中樞執(zhí)掌尚書(shū)省、中書(shū)省或門(mén)下省的重臣出鎮(zhèn)地方，會(huì)在地方設(shè)立行尚書(shū)省（臺(tái)）等機(jī)構(gòu)總攬一地軍政事務(wù)。
    隋朝初年甚至短暫的設(shè)立過(guò)淮南行臺(tái)省。
    徐懷計(jì)劃將京東東路及京東西路大部置齊魯行省，省治淄州臨淄；將河?xùn)|路改置河?xùn)|行省，省治太原；將原陜西五路并置陜西行省，省治京兆府萬(wàn)年縣（今西安）；將河北路改置河北行省，新收復(fù)的燕州、薊州等故地，也都并入河北行營(yíng)管轄，治燕州府淅津縣。
    同時(shí)徐懷還計(jì)劃將河洛、京西、京南行營(yíng)轄區(qū)，與南陽(yáng)、汝蔡等地合并一個(gè)大的河南行省，歸司空府直轄，治南陽(yáng)府泌陽(yáng)縣——而京荊路撤消之后，荊州及南蔡等州縣，重歸荊湖北路。
    江淮、荊湖等地暫時(shí)不推行行省制，避免阻力太大。
    不過(guò)，除了齊魯行省所轄的京東東路及京東西部大部分地區(qū)受戰(zhàn)爭(zhēng)摧殘極其嚴(yán)重，亟急一個(gè)強(qiáng)有力的行省機(jī)構(gòu)推動(dòng)地方生產(chǎn)恢復(fù)外，河北、河?xùn)|以及陜西，還將同時(shí)承擔(dān)后續(xù)主要的作戰(zhàn)重任，也需要一個(gè)強(qiáng)有力的行省機(jī)制，統(tǒng)轄轄區(qū)的軍事資源。
    而汝蔡、南陽(yáng)以及河洛、京西及京南地區(qū)，原本就是司空府的根基所在，合并設(shè)立一個(gè)大的河南行省，與新設(shè)立的河北、河?xùn)|、齊魯及陜西行省歸由司空府直轄，在世人看來(lái)都是徐懷加強(qiáng)司空府集權(quán)、加快禪讓進(jìn)程的一個(gè)關(guān)鍵步驟而已。
    行省依舊設(shè)立制置安撫使、轉(zhuǎn)運(yùn)使及提刑使分掌軍事、民政及刑獄等事，看似跟舊制沒(méi)有太大的區(qū)別，遇大事仍然需要三使會(huì)商，但行省三司可以依照律令自行決策地方事務(wù)，不需要請(qǐng)示中樞。
    除了州縣主政官員仍然由中樞直接任命、實(shí)期進(jìn)行輪調(diào)外，其他官吏的選拔與任命以及調(diào)動(dòng)，都可以由上級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)決定。
    四大行省設(shè)立之后，主要軍政官員的任命，不僅決定后續(xù)的戰(zhàn)事安排，還將在一定程度決定帝國(guó)后續(xù)的權(quán)力格局。
    目前韓時(shí)良率徐州行營(yíng)主力在收復(fù)京東東路絕大部分城池之后，此時(shí)駐留在齊州、淄州休整，自然是齊魯行省制置安撫使的最佳人選——徐懷也希望使韓時(shí)良率龍武軍治理齊魯行省以表示對(duì)他及韓氏的信任。
    “時(shí)良雖年近六旬，但猶有統(tǒng)兵征戰(zhàn)之能，愿為使相效開(kāi)疆辟域之勞，而非碌碌無(wú)為徒居高位，”大帳之中，韓時(shí)良坐于徐懷的左首，聲音沉郁的說(shuō)道，“而時(shí)良效命司空府之初衷，也是希望有朝一日能附驥尾而致千里也，請(qǐng)使相賜時(shí)良開(kāi)辟疆土之榮名也……”
    除了徐懷當(dāng)年從朔州南返，在汴梁與韓時(shí)良匆匆見(jiàn)過(guò)一面，彼此留下不算太深的印象外，之后這些年哪怕是同為一殿之臣，卻一直都沒(méi)有機(jī)會(huì)相見(jiàn)。
    這些年來(lái)韓時(shí)良即便因?yàn)樽冯S當(dāng)時(shí)還是魯國(guó)公的紹隆帝以及楊茂彥等人去了魏州，被徹徹底底打上了潛邸系的烙印，但他內(nèi)心深處對(duì)潛邸系眾人并沒(méi)有什么認(rèn)同感——他這些年也是潛邸系內(nèi)部默默堅(jiān)持抵抗路線、堅(jiān)持與中樞合流，反對(duì)分裂的核心或者說(shuō)靈魂人物。
    逃京事變后，潛邸系受到重創(chuàng)，韓時(shí)良寧可被當(dāng)時(shí)已大權(quán)獨(dú)攬的司空府孤立，也決意留在抵御赤扈人的第一線，而不是與韓氏退往浙西圖謀割據(jù)。
    那時(shí)候韓時(shí)良還沒(méi)有想過(guò)要直接投附司空府，還想著不管怎么說(shuō)，紹隆帝對(duì)他都有知遇之恩，他想著自己最好的結(jié)局，大概是交出兵權(quán)，歸隱田園，以全身后之名。
    卻是潁州大捷之后，韓時(shí)良才改變初衷，不惜背上忘恩負(fù)義的罵名，選擇直接投附司空府，除了希望進(jìn)一步加快收復(fù)中原的進(jìn)程外，他內(nèi)心深處也渴望有朝一日能重現(xiàn)漢唐榮光，將西域、遼東、漠南等等，都納入帝國(guó)的疆域中來(lái)。
    他寧可為此馬革裹尸于沙場(chǎng)之上，而不是留在腹地，做一個(gè)避免不了會(huì)被猜忌的權(quán)臣……