“宣傳部的宿舍不錯(cuò)嘛，好歹還是兩居室，你這房子比我這個(gè)副市長(zhǎng)的還大呢。”蕭宸進(jìn)了徐菲的房間之后，打趣地笑道。他們剛剛從外面散步了過(guò)來(lái)，徐菲已經(jīng)有差不多兩個(gè)月沒有和他單獨(dú)相處了，今天卻是終于找了機(jī)會(huì)帶他到自己的宿舍來(lái)了。
    徐菲嘻嘻一笑：“你是領(lǐng)導(dǎo)嘛，以身作則，先自己住差的，把好的讓給咱們這些小魚小蝦，才好顯得大公無(wú)私不是？”
    蕭宸笑著坐下，道：“那我可沒那么好，我只是分什么房子給我，我就住什么房子罷了?！?br/>     徐菲道：“我這是舊宿舍呢，我們市委這邊已經(jīng)開始修新的集資宿舍樓了，聽說(shuō)是三室一廳和三室兩廳的大房子呢，你說(shuō)我要不要也買一套？”
    “買啊，為什么不買，買房這個(gè)事現(xiàn)在是虧不了的。”蕭宸毫不猶豫道。
    “哦，那要找家里要錢了，集資樓也要六七萬(wàn)多呢?！毙旆葡肓讼氲馈Ｊ袇^(qū)的地皮畢竟鼎清區(qū)貴，房?jī)r(jià)也就高了一點(diǎn)。
    蕭宸道：“不用了，這個(gè)錢我給你吧?！?br/>     “你有？”徐菲卻是不知道蕭宸的身家的，只是她想著蕭宸一個(gè)月也就一千多點(diǎn)，就算副市長(zhǎng)津貼很多，但也不至于這么富有才對(duì)，不過(guò)她倒是沒對(duì)蕭宸要給自己錢有什么意外，她雖然不知道蕭宸的沈家，但卻是知道蕭宸的大方的。
    “我雖然沒有，但家里有?！笔掑肺⑽u了搖頭道。
    徐菲就有些猶豫起來(lái)，家里的和自己的，畢竟還是有些差別的，至少得開口要吧，她卻是不想蕭宸開口找家里要錢給自己買房子的。
    蕭宸笑了笑，道：“明天我給你十萬(wàn)，多的你自己考慮怎么裝修一下吧?！痹谒磥?lái)，十萬(wàn)二十萬(wàn)不過(guò)是個(gè)數(shù)據(jù)，但如果給太多，反而怕徐菲多想。
    徐菲想了想：“要不……房產(chǎn)證寫你的名字？”
    “寫我的名字做什么，就寫你自己的。市委修房子，我也來(lái)集資一份？”蕭宸擺擺手道。
    徐菲就笑了起來(lái)：“為什么不可以？你可是市委常委呢，你都沒資格，我就更要靠邊站不知道站到哪里去啦?！?br/>     蕭宸笑了笑，朝她招招手，徐菲心里跳了跳，乖乖坐到他身邊。還沒坐下，蕭宸卻一伸手，把她拉到自己腿上來(lái)了。
    徐菲“呀”地一聲，捶了他一下：“要死啦。”
    蕭宸哈哈一笑，看著她眨眨眼：“現(xiàn)在就要死啦，那等會(huì)兒豈不是……”
    徐菲羞得臉色通紅，轉(zhuǎn)過(guò)臉去假裝不理他。
    蕭宸的手把徐菲的腰環(huán)住，輕輕扳了扳她的身子，徐菲就順勢(shì)靠進(jìn)他懷里，小聲道：“我，我好想你呢?！?br/>     蕭宸點(diǎn)點(diǎn)頭：“前段時(shí)間發(fā)生的事情太多，我必須回京的?！?br/>     徐菲嗯了一聲，道：“我知道的……但我就是忍不住要想你。”
    蕭宸撫摸著她的秀發(fā)，決定不去多愁善感，卻是笑道：“今天這條牛仔褲太**了?！?br/>     徐菲有些奇怪的“嗯？”了一聲，疑惑地看著她，她直覺**這個(gè)詞，用在這里好像有些不妥，她心里有些擔(dān)心，難道他怪我打扮得太妖艷了？可是，這條牛仔褲很正經(jīng)呀。
    蕭宸卻是接著道：“不過(guò)，要真怪起來(lái)，還是要怪你——你的腿怎么這么好看的？”他說(shuō)著，收就慢慢地?fù)嵘狭怂龔椥帐愕穆N臀，不輕不重地揉捏了起來(lái)。
    徐菲的呼吸就有些急促了一點(diǎn)，伸手捉住他的手，道：“我，我怎么沒覺得？”
    蕭宸道：“那是你不自知而已?！比缓笸扑酒饋?lái)，看了看，越發(fā)覺得這兩條秀腿太**了，一把一拉，卻是換了個(gè)姿勢(shì)，讓徐菲跨坐在自己身上。
    這個(gè)動(dòng)作就特別曖昧了，徐菲一坐下去，就已經(jīng)感覺到自己最私密的地方被蕭宸的武器頂著，臉色一下子就完全羞紅起來(lái)，不敢看他挑逗的眼神，一下子撲上來(lái)跟他緊緊抱住，徐菲其實(shí)最喜歡這種緊緊相擁的感覺。卻不料這樣的姿勢(shì)蕭宸更舒服了，胸前被兩團(tuán)軟膩壓迫著，腹下頓時(shí)火起。
    胸前雖然軟膩，畢竟多了個(gè)礙事的東西，他伸手將徐菲的t恤從腰部拉上來(lái)一些，順手就將她的bra解了，然后給她脫掉。徐菲雖然不肯退后把臉露出來(lái)，但手上卻是很配合的一縮，就把bra退了掉，卻是留下了外面的t恤沒脫。她在不知道什么地方看過(guò)，說(shuō)是全脫不如半脫更誘惑，所以只要蕭宸沒有堅(jiān)持脫掉，她就不把最后一件衣服脫掉，這樣那兩顆小葡萄就格外顯眼地頂在衣服上，蕭宸一下子就將一邊玉女峰握住，徐菲忍不住呻吟了一聲。
    忽然感受到蕭宸的臀胯有些挺動(dòng)的意思，徐菲的臉色更紅了，但她畢竟是跟蕭宸有過(guò)合體之緣的，雖然還是害羞，但兩個(gè)月沒有和他親熱，心里其實(shí)卻也想要得緊，咬咬牙，伸手就往蕭宸的皮帶扣子抓去。
    蕭宸的武器放出來(lái)的時(shí)候，徐菲整個(gè)人都好像要起火燒起來(lái)一般，滾燙火熱，一手輕輕抓住，不輕不重地套弄了幾下，自己卻覺得力氣都快沒有了，身下早已泥濘不堪，她自己心里都不明白，怎么以前自己根本不想男人，現(xiàn)在跟了蕭宸之后卻是變得這么“銀蕩”起來(lái)了。想著想著，卻是更沒力氣了。
    蕭宸也感到徐菲似乎已經(jīng)全身無(wú)力了，不禁有些奇怪，自己可還什么都沒干呢。但他自然不會(huì)介意掌握主動(dòng)權(quán)的，便把徐菲抱起來(lái)橫放在沙發(fā)上，看了看她的牛仔褲，一下子忍不住笑起來(lái)。
    徐菲知道他笑什么，羞不可抑地伸手遮住自己最隱蔽的部位，嬌嗔道：“不許看……”
    蕭宸俯身在她花瓣似的嘴唇上吻了一下，笑著在她耳邊道：“怎么想要成這樣了？外面都濕了？”
    徐菲羞得恨不得找個(gè)縫鉆進(jìn)去，一下子別過(guò)臉，緊緊咬住嘴唇，心里暗罵自己不爭(zhēng)氣，才被他這么挑逗幾下，就不堪成這樣了，以后還有什么臉面呀，他心里肯定把自己跟銀蕩兩個(gè)字掛鉤了吧。想到這里，她甚至有些想哭的感覺。她卻是不知道，其實(shí)大多數(shù)的男人都喜歡自己的女人能夠‘人前貴婦、己前蕩婦’的。
    蕭宸也感覺徐菲已經(jīng)羞得不行了，就不再笑話她，輕輕解開她的皮帶扣……（讓我們振臂高呼：河蟹萬(wàn)歲……然后省略一萬(wàn)字喂養(yǎng)河蟹大神。）——“有人總說(shuō)城管應(yīng)該文明執(zhí)法。其實(shí)每次我聽到‘文明執(zhí)法’，就會(huì)苦笑！我不想粉飾什么，‘文明’在當(dāng)代華夏恐怕只有用在‘文明古國(guó)’一詞中才真切！環(huán)顧四周，從教授到小販，從大小領(lǐng)導(dǎo)到農(nóng)婦，從老者到幼子，隨地吐痰便溺，大聲喧嘩，插隊(duì)哄搶，當(dāng)街撒潑等等等等，你每天總能碰的到。文明意識(shí)的缺失，我們先不用說(shuō)執(zhí)法，就是生活中你和路人包括干部、農(nóng)民、小販、學(xué)生，為了我踩你一腳你擠我一下起了爭(zhēng)執(zhí)，有多少回人們能文明解決的，大凡都是互相‘問(wèn)候’對(duì)方親屬，甚至拳腳相加！既然平時(shí)大家都是這樣，那么在城管和小販這種利益矛盾尖銳的情況下，‘文明執(zhí)法’談何容易！你想和他文明說(shuō)，對(duì)方卻不！在所謂文明執(zhí)法的呼聲中，城管就一次一次被推倒尷尬的夾層中！”
    這番話是城管局的一位副局長(zhǎng)說(shuō)的，而現(xiàn)在并不算一個(gè)特別正式的會(huì)議，而是蕭宸來(lái)到城管局，找來(lái)了局長(zhǎng)和幾位副局長(zhǎng)，另外還有執(zhí)法監(jiān)督科、市容環(huán)衛(wèi)管理科、占道管理科、違規(guī)處罰中心的三位科長(zhǎng)一位主任，來(lái)召開的一個(gè)非正式會(huì)議。
    城管局局長(zhǎng)徐東培見蕭宸聽了好多有些“過(guò)”的話之后，也沒有生氣的意思，甚至有些還點(diǎn)頭表示同意，本來(lái)?yè)?dān)心蕭宸為了抓政績(jī)就拿城管局開刀的他膽子也略微大了起來(lái)，嘆了口氣，道：“咱們?nèi)A夏再傳統(tǒng)上是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，人民長(zhǎng)期被束縛在自己的土地上，逐漸形成了‘自掃各家門前雪，哪管他人瓦上霜’的自私、孤立、忍讓、善良的姓格，人們關(guān)注的是私人利益而忽略了公共利益，在公共利益與私人利益發(fā)生矛盾時(shí)，人們又往往支持私人利益。從現(xiàn)在這個(gè)社會(huì)看，就是很少有人是為了整個(gè)社會(huì)在考慮問(wèn)題，大部分人都停留在小團(tuán)體、小家庭的利益。所以在對(duì)待損害公共利益事情上，大抵采取不負(fù)責(zé)任的實(shí)用主義態(tài)度：于己有利就支持，有害就反對(duì)。如果發(fā)現(xiàn)攤販缺斤短兩，或堵住了自家門口，就拿起舉報(bào)電話；小販叫城管趕跑了，自己要多走10分鐘的路去買菜，或城管沒收了小販僅有的三輪車后，人們的同情心又泛濫，開始罵城管。眾所周知，攤販擺攤設(shè)點(diǎn)的地方是供全社會(huì)人公用的地方，不是極少數(shù)人用以謀生、淘金的寶地，當(dāng)這些公共社會(huì)資源成了極少數(shù)人發(fā)財(cái)?shù)奶焯?，?duì)全體合法市民的利益都是一種侵害?！?br/>     蕭宸點(diǎn)了點(diǎn)頭：“公共意識(shí)的缺失是城管執(zhí)法最大的障礙，這一點(diǎn)我是贊成的。”
    違規(guī)處罰中心的趙主任顯然對(duì)此比較有研究，他帶著金絲眼睛，陳懇地對(duì)蕭宸道：“蕭市長(zhǎng)，我是這么看的。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快，導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距不斷地?cái)U(kuò)大。因此，大量的農(nóng)村人口涌入城市務(wù)工，造成城市流動(dòng)人口增加，交通堵塞，同時(shí)也出現(xiàn)了大量的私搭亂建現(xiàn)象，使城市市容，綠化等屢屢遭到破壞，增加了城管執(zhí)法的難度。大量失地農(nóng)民、下崗職工，再加上一些殘疾人，共同構(gòu)成了我們現(xiàn)實(shí)社會(huì)的貧困人群。他們處在社會(huì)的最底層，通常沒有多少文化，法制觀念淡薄，時(shí)下有一個(gè)比較流行的稱謂是‘弱勢(shì)群體’。在社會(huì)保障體系尚不夠健全到位的背景下，這個(gè)群體面臨的最大問(wèn)題就是生存。如何在城市中立足，如何生存下去？往上，他們沒有資金和能力通過(guò)正常的途徑和合法的手續(xù)來(lái)進(jìn)入主流的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系；往下，絕大部分人又不愿鋌而走險(xiǎn)去犯罪。剩下的途徑，許多人就選擇了在街頭巷尾，無(wú)償利用城市公共環(huán)境、公共設(shè)施，‘擅自占用城市道路擺攤設(shè)點(diǎn)’，并規(guī)避相關(guān)管理費(fèi)和稅費(fèi)，進(jìn)行零散的、低成本的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以養(yǎng)家糊口。
    生存權(quán)是最大的人權(quán)，這個(gè)弱勢(shì)群體的確值得同情。所以在城管和攤販發(fā)生矛盾，所有的同情和支持都單方面地給了攤販。但這種沒有管理費(fèi)、稅費(fèi)和場(chǎng)地租賃費(fèi)又地處繁華鬧市或交通樞紐的經(jīng)營(yíng)方式，生意自然好做得多，極易引起大家群起效仿，那么城市就必然混亂。一邊是從情理上講不能禁，另一邊是從法理上講必須禁；一邊是為了生存，一邊是按職盡責(zé)。雙方都很無(wú)奈地碰在一起，發(fā)生矛盾和沖突就在所難免。這就是城管和攤販不斷發(fā)生沖突的根源所在?！?br/>     蕭宸再次點(diǎn)了點(diǎn)頭，輕嘆一聲：“是啊，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡姓把城管執(zhí)法推到了風(fēng)口浪尖?！?br/>     執(zhí)法監(jiān)督科的李科長(zhǎng)也跟著舉手，蕭宸擺手示意他講，他便清了清嗓子，道：“城市管理是一項(xiàng)復(fù)雜的過(guò)程，即要使城市整潔有序，又要使城市群眾生活方便，需要城管對(duì)此進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧。而目前，法律法規(guī)賦予城管對(duì)攤販的執(zhí)法方式包括勸阻制止、罰款和暫扣物品。在實(shí)際如果你勸阻他不聽，你罰款他不繳，你扣物品他不給，那么在法律的渠道里面真的也就沒有什么辦法了，最后只能采取‘以暴制暴’的方式來(lái)解決，這是城管和其他的強(qiáng)力執(zhí)法部門最大區(qū)別。正是由于相關(guān)法律的簡(jiǎn)單化，也就造成城管隊(duì)員可供執(zhí)法的手段過(guò)于簡(jiǎn)單，但城管執(zhí)法又必需依法辦事，因此往往對(duì)違法行為采取‘運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)’、‘大兵壓鎮(zhèn)’的方式進(jìn)行。如此往復(fù)，雖能短暫地解決城市問(wèn)題，往往無(wú)法形成長(zhǎng)效地管理機(jī)制，更不能從源頭上予以防治，猶如‘野火燒不盡，春風(fēng)吹又生’，是一種治標(biāo)不治本的辦法。而‘運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)’、‘大兵壓鎮(zhèn)’的做法又很容易給人留下粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法，以多欺少的印象，就容易引起群眾的強(qiáng)烈反感。一旦發(fā)生攤販和城管的沖突，不明真相的群眾往往是站在攤販的一邊對(duì)城管群起而攻之，陷城管于十分被動(dòng)的境地，客觀上等于鼓動(dòng)攤販以過(guò)激的方式對(duì)抗城管。更有惟恐天下不亂之人趁機(jī)煽動(dòng)擴(kuò)大事態(tài)，嚴(yán)重?fù)p害了城管的公眾形象和執(zhí)法地位?！?br/>     蕭宸默然，沒有說(shuō)話，對(duì)這話他沒法反駁，當(dāng)然他本來(lái)可以例舉城管粗暴執(zhí)法的許多事實(shí)，但是作為常務(wù)副市長(zhǎng)，他需要的是從根源上解決這個(gè)問(wèn)題，遏制這種情況的蔓延，光是今天過(guò)來(lái)罵一頓城管局的人，這不解決問(wèn)題，他根本不打算這么做，他不愿意做這樣的“為民做主的好官”，這在他看來(lái)不過(guò)是一種不負(fù)責(zé)任的虛偽。
    其實(shí)蕭宸也覺得，現(xiàn)行城市管理法律法規(guī)不健全是造成城管工作只能‘以暴制暴’的一個(gè)重要因素，但是對(duì)于國(guó)家法律的制定，蕭宸自問(wèn)說(shuō)不上話，但這一次他卻在心里暗暗下了一個(gè)決心，倘若明年下次人大自己還能有機(jī)會(huì)成為全國(guó)人大委員，就一定要對(duì)此做一個(gè)提案，無(wú)論結(jié)局如何，自己也總能問(wèn)心無(wú)愧，因?yàn)樽约簺]有白吃人民群眾給的俸祿。
    一位副局長(zhǎng)則道：“其實(shí)還有一個(gè)問(wèn)題，就是宣傳問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題，一是我們的傳統(tǒng)教育缺乏自覺維護(hù)公共利益方面的內(nèi)容；二是城管執(zhí)法自身的宣傳工作不到位，沒有很好地將宣傳與曰常工作進(jìn)行融合，宣傳只管宣傳，執(zhí)法只管執(zhí)法，兩者脫節(jié)，同時(shí)與媒體、群眾缺少溝通，存在隔閡。三是部分媒體為了吸引公眾眼球，謀取私利，不負(fù)責(zé)的擴(kuò)大事實(shí)，斷章取義，大肆渲染執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的失誤，致使城管的形象和口碑在國(guó)人心目中大打折扣。還有不明事理的人，趁機(jī)對(duì)城管人員進(jìn)行妖魔化，激起民憤。”
    蕭宸對(duì)這一點(diǎn)倒是點(diǎn)了點(diǎn)頭：“宣傳教育工作的不到位，的確是增加了城管執(zhí)法的阻力。這一點(diǎn)，我會(huì)親自跟市委宣傳部新聞中心的徐主任聯(lián)系，商討一下辦法。”
    其實(shí)朗柳在今年城管準(zhǔn)備干好的三件事中，最大的亮點(diǎn)當(dāng)數(shù)馬路攤點(diǎn)“禁改限”。解禁路邊攤不僅可以給小攤販提供更多的發(fā)展機(jī)遇，也可以兼顧城市低收入群體有選擇姓地享受差異化服務(wù)，提高自身的生活質(zhì)量，從而打造和諧、宜居城市。接下來(lái)的問(wèn)題是，“禁改限”的范圍到底有多大，能否滿足市民的曰常需求？其中的門檻到底有多高，會(huì)否對(duì)小攤販構(gòu)成新的障礙？可以想象，只要條件允許，多數(shù)小攤販都會(huì)樂于守法經(jīng)營(yíng)，畢竟，沒有誰(shuí)會(huì)愿意偷偷摸摸地在城市里“打游擊”。如此一來(lái)，何愁文明執(zhí)法的目標(biāo)不能得以實(shí)現(xiàn)呢？
    強(qiáng)調(diào)文明執(zhí)法的過(guò)程固然重要，為小攤販提供更大的生存空間更加重要?？少Y例證的是，去年年初，某地城管要求文明執(zhí)法前先敬個(gè)禮，可往往沒等城管靠近，小攤販早已一哄而散。這樣的結(jié)果其實(shí)不難理解——盡管滿面笑容，只要是奔著奪取人家的飯碗而去，矛盾幾乎在所難免。由此看來(lái)，文明執(zhí)法的關(guān)鍵首先在于城管能否真正和小攤販和諧相處。
    蕭宸心里，開始琢磨起一個(gè)構(gòu)思來(lái)。
    （未完待續(xù)）[筆趣看  ]百度搜索“筆趣看小說(shuō)網(wǎng)”手機(jī)閱讀：m.biqukan.com