接到草擬整改方案的任務(wù)后，龔仲不禁陷入了激烈的思想斗爭(zhēng)之中。大家都是明白人，機(jī)關(guān)后勤保障中心交通專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理中，到底存在什么問(wèn)題，相信江南管理局每一位干部職工心中都有一本賬，也都知道問(wèn)題的癥結(jié)所在。只是明白歸明白，說(shuō)不說(shuō)出來(lái)，卻又是另一回事。</br>
    生活中往往有很多事都是這樣，盡管每個(gè)人都知道是怎么回事，但是否捅破那張遮蓋在上面薄薄的紙，則又是另外一回事。現(xiàn)在，董昕副主任迫于趙一局長(zhǎng)的壓力，不得不將這個(gè)燙手山芋踢給了自己，龔仲不禁左右為難了，感嘆自己的命苦。為什么得罪人的事，都是自己愿意或被迫地沖鋒在前？自己能看到的問(wèn)題，別人肯定也能發(fā)現(xiàn)，因?yàn)閯e人不會(huì)比自己蠢；但為什么大家都不說(shuō)出來(lái)，卻要自己來(lái)說(shuō)呢？這就是別人比自己聰明的地方。</br>
    要知道，社會(huì)上長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，卻又得不到改正，里面肯定有其特殊的原因。公務(wù)用車問(wèn)題，如果動(dòng)真格管理，勢(shì)必觸及部分特殊人群的經(jīng)濟(jì)利益。這部分人群，不但包括江南局一些關(guān)鍵部門的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，而且還包括部分局領(lǐng)導(dǎo)。如果得罪了這些人物，毫無(wú)疑問(wèn)自己以后的路將更難走。但董昕副主任安排了自己，憑自己的身份與能耐，是不可能將這件事推脫掉的。</br>
    前不久因提成問(wèn)題得罪了物業(yè)公司的員工，現(xiàn)在又要自己來(lái)干預(yù)公務(wù)用車問(wèn)題，這不是雪上加霜嗎？要知道，公務(wù)車輛管理問(wèn)題，與物業(yè)公司提成不一樣。提成只涉及公司部分人的利益，得罪的只是一小部分無(wú)關(guān)緊要的人；而公務(wù)車輛管理，則涉及部分領(lǐng)導(dǎo)的利益，得罪的是江南局不一般的人物。如果把握得不好，對(duì)自己的影響將比提成問(wèn)題更嚴(yán)重。</br>
    經(jīng)過(guò)反復(fù)思量，龔仲感覺(jué)到要寫這個(gè)材料，關(guān)鍵是要把握好一個(gè)度。這不是表現(xiàn)的時(shí)候，而是費(fèi)力不討好的事件。不然，這個(gè)報(bào)告遞交上去后，不但得到不到領(lǐng)導(dǎo)的肯定，反而會(huì)因此得罪很多人，更可能又會(huì)引火上身。但怎樣把握好這個(gè)度，既要將問(wèn)題反映出來(lái)，又要能讓領(lǐng)導(dǎo)理解？</br>
    要準(zhǔn)確地把握好這個(gè)度，關(guān)鍵要摸清董昕的態(tài)度。他是想真正解決問(wèn)題，還是出于應(yīng)付趙一局長(zhǎng)。想到自己有次無(wú)意中去車管科，碰上諸葛偉安排聘用司機(jī)在維修單上補(bǔ)簽字；考慮到上次十多萬(wàn)元車輛維修費(fèi)用不經(jīng)自己審核，直接交財(cái)務(wù)付款；考慮到交通專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重超預(yù)算，但最后卻不了了之。龔仲突然之間恍然大悟，董昕副主任沒(méi)有這樣笨，自己能夠發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，聰明他肯定也能夠發(fā)現(xiàn)；諸葛偉這個(gè)小小的科長(zhǎng)，如果沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)的授意，也沒(méi)有這樣大的膽子，敢獨(dú)吞那十多萬(wàn)元的維修費(fèi)。</br>
    想明白了是想明白了，但方案還是要寫的。既然躲不過(guò)，那就根據(jù)自己的了解，實(shí)事求是地提出一個(gè)能作用的方案出來(lái)吧。至于是否被采納，是否能夠執(zhí)行，那就不是自己的事了，最后就由董昕副主任來(lái)決定吧。</br>
    明白這個(gè)道理后，龔仲對(duì)于怎么加強(qiáng)機(jī)關(guān)后勤保障中心公務(wù)用車管理，最大限度地杜絕公車私用現(xiàn)象，減少非公務(wù)車輛費(fèi)用公家報(bào)銷，將交通專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)控制在預(yù)算范圍內(nèi)，可以說(shuō)是明明白白的；哪些地方存在問(wèn)題，哪些地方是管理的薄弱環(huán)節(jié)，哪些地方可能發(fā)生問(wèn)題，龔仲心中也是早就有相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施的。</br>
    比如，在提高車輛使用效率方面，龔仲提出了三條措施。一是合理使用局領(lǐng)導(dǎo)專用車輛。在局領(lǐng)導(dǎo)出差，或不外出時(shí)，可安排市內(nèi)出車任務(wù)；二是統(tǒng)籌安排出車。具體措施是提前一天申請(qǐng)用車，車輛管理科根據(jù)申請(qǐng)情況，同地區(qū)同方向的，合并安排出車；三是嚴(yán)格控制非工作時(shí)間用車。原則上非工作時(shí)間不安排出車，如果特殊情況需要出車的，應(yīng)提前一天申請(qǐng)，市內(nèi)出車的，經(jīng)機(jī)關(guān)后勤保障中心主任書面批準(zhǔn)；市外出車的，經(jīng)主管局領(lǐng)導(dǎo)書面批準(zhǔn)。</br>
    在控制車輛加油方面，龔仲相應(yīng)地提出了三條措施。一是加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)加油站的管理。在合同中明確對(duì)方的責(zé)任，如果違反合同約定，將給予對(duì)方一定的處罰；二是對(duì)加油車輛實(shí)行備案管理。由機(jī)關(guān)后勤保障中心提供加油車輛明細(xì)表，提交給定點(diǎn)加油站。嚴(yán)禁非備案車輛加油；三是油耗與駕駛員績(jī)效掛鉤。根據(jù)上年實(shí)際情況制定油耗標(biāo)準(zhǔn)，降低油耗按一定比率獎(jiǎng)勵(lì)，增加油耗按一定比率處置。另外，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定加油，損公肥私的駕駛員，給予開(kāi)除處理。</br>
    在路橋費(fèi)用方面，龔仲提出的措施是：一是過(guò)路過(guò)橋費(fèi)用按規(guī)定粘貼。具體措施是將每次出車的路橋費(fèi)粘貼在一起，與本次出車任務(wù)無(wú)關(guān)的費(fèi)用不準(zhǔn)報(bào)銷；二是所有路橋費(fèi)用按月報(bào)銷，無(wú)特殊情況，非本月費(fèi)用不予報(bào)銷；三是嚴(yán)格審核手續(xù)，審核人員應(yīng)認(rèn)真審核，非本次費(fèi)用、非本月費(fèi)用，不得報(bào)銷。</br>
    在車輛維修費(fèi)方面，龔仲提出的措施，一是憑車輛維修送修單修車，該單作為維修費(fèi)用報(bào)銷的依據(jù)之一；二是車輛維修申請(qǐng)單，申請(qǐng)部門與審批部門相分離；三是車輛維修費(fèi)用按月報(bào)銷，沒(méi)有特殊情況跨月維修費(fèi)不予報(bào)銷。</br>
    最后，龔仲在整改方案中，就如何控制車輛保險(xiǎn)費(fèi)用，提出的三條措施是：一是統(tǒng)一規(guī)定購(gòu)買險(xiǎn)種。現(xiàn)在很多保險(xiǎn)公司提高保費(fèi)收入，以回扣等方式增加險(xiǎn)種，有的甚至還搭配與車輛無(wú)關(guān)的險(xiǎn)種；二是購(gòu)買人與車輛管理部門相分離。車輛管理部門不負(fù)責(zé)與保險(xiǎn)公司打交道，保險(xiǎn)公司的選定，保險(xiǎn)費(fèi)的支付、理賠等，由另外部門辦理；三是保險(xiǎn)返還款、回扣等，統(tǒng)一由單位支配。</br>
    這個(gè)方案是龔仲長(zhǎng)期觀察機(jī)關(guān)后勤保障中心公務(wù)用車管理，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)多方面調(diào)查研究和深思熟慮后提出來(lái)的。如果一個(gè)單位能夠真正按照?qǐng)?zhí)行，那這個(gè)單位的交通專項(xiàng)費(fèi)用，至少能減少百分之五十以上。老百姓深惡痛絕的公車私用現(xiàn)象，也能得到有效控制。只是這樣一來(lái)，那些單位領(lǐng)導(dǎo)，那些關(guān)鍵部門領(lǐng)導(dǎo)，就不能從中得到好處了。</br>
    毫無(wú)疑問(wèn)，這個(gè)方案是完美的，也是切實(shí)可行的，但最后能否被董昕副主任采納，能否在機(jī)關(guān)后勤保障中心執(zhí)行，那就是另外二個(gè)字了。果然不錯(cuò)，當(dāng)董昕副主任接過(guò)方案看了起來(lái)后，龔仲發(fā)現(xiàn)他的臉色越來(lái)越難看了。董昕邊看邊在內(nèi)心生氣，這不是變相說(shuō)自己管理的機(jī)關(guān)后勤保障中心，在公務(wù)用車輛管理存在問(wèn)題嗎？</br>
    很快，董昕就將方案看完了。他沒(méi)有立即指示什么，而是端起桌上的茶喝了一口。龔仲知道，這是董昕在考慮怎么評(píng)價(jià)自己的方案。過(guò)了一會(huì)兒，董昕說(shuō)道：“龔主任，辛苦了。這個(gè)方案整體來(lái)說(shuō)還是不錯(cuò)的，從車輛管理的五個(gè)方面，提出了十五條具體的措施，很全面，也很到位。但這個(gè)方案有一個(gè)致命的弱點(diǎn)，那就是太理想化了，執(zhí)行起來(lái)有困難。”</br>
    龔仲聽(tīng)到這里，立即知道自己的這個(gè)方案肯定行不通了。也從一個(gè)側(cè)面，證明了自己先前的考慮是正確的。機(jī)關(guān)后勤保障中心車輛管理最大的阻力不在局領(lǐng)導(dǎo)，也不在車輛管理科，而是在主持工作的董昕副主任這里。如果按自己的這個(gè)方案嚴(yán)格執(zhí)行，那維修費(fèi)就搞不了鬼了，加油也搞不了鬼了，路橋費(fèi)也能得到有效控制，公車私用現(xiàn)象將大大減少，保險(xiǎn)返還款則不會(huì)落入部分個(gè)人的腰包。</br>
    不過(guò)，董昕的這種態(tài)度也在自己的意料之中。雖說(shuō)他不會(huì)采納自己的建議，但自己?jiǎn)栃臒o(wú)愧，對(duì)得起組織，對(duì)得起自己的良心。“呵呵，董主任，這個(gè)方案也只是我個(gè)人的初步想法，很多方面肯定不成熟。但領(lǐng)導(dǎo)安排了任務(wù)，我沒(méi)有成熟的方案，也就只好想到哪寫到哪，想到什么就寫什么，肯定考慮問(wèn)題不成熟。”龔仲裝起了迷糊，以個(gè)人水平有限找臺(tái)階。</br>
    董昕聽(tīng)到龔仲這樣說(shuō)，感覺(jué)到他明白了自己的意思，嚴(yán)肅的表情慢慢松了下來(lái)。“龔主任，你想想，局領(lǐng)導(dǎo)都是專人專車，哪個(gè)敢打他們的主意？就是他們不出門，但你敢安排給別人使用？萬(wàn)一他們突然有事要出門，如果正好被安排出去了，哪個(gè)負(fù)得起這個(gè)責(zé)任？當(dāng)然，你的出發(fā)點(diǎn)是好的，以后考慮問(wèn)題要成熟點(diǎn)。這方案暫時(shí)放在這里，有時(shí)間我們領(lǐng)導(dǎo)研究一下。”董昕副主任最后說(shuō)道。</br>
    當(dāng)然，龔仲的這個(gè)方案沒(méi)有最后的結(jié)果。至于董昕是怎么研究后報(bào)到趙一局長(zhǎng)那里的，龔仲就不知道了。但沒(méi)過(guò)多久，車輛管理科就制訂了《機(jī)關(guān)后勤保障中心節(jié)油獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，在機(jī)關(guān)后勤保障中心正式執(zhí)行起來(lái)。</br>
    機(jī)關(guān)里辦事就是這樣，并不只是簡(jiǎn)單的有利于工作就行，有利于集體利益就行。還要更多地考慮方方面面的利益，特別是一些敏感性問(wèn)題。如果大家都知道，明明是一種不合理的現(xiàn)象，但卻能夠長(zhǎng)期存在，你最好離他遠(yuǎn)一點(diǎn)，更不要認(rèn)為自己聰明一點(diǎn)，能力強(qiáng)一點(diǎn)，想將它進(jìn)行改正。而且，在處理問(wèn)題過(guò)程中，一定要慎重點(diǎn)。如果方式方法不對(duì)，好事也會(huì)變成壞事；如果方式方法對(duì)，壞事也可能變成好事。（未完待續(xù)）</br>