第十一章 改制
歷朝歷代都會(huì)修建大規(guī)模的驛道、驛站體系,以供傳遞消息。所謂“一驛過(guò)一驛,驛騎如流星。平明發(fā)西京,暮及隴山頭?!币话忝扛舳镉幸粋€(gè)驛站,一般是日行三百里,根據(jù)情況緊急不同,又可分為四百里、六百里、八百里不等,這也就是八百里加急的由來(lái)。
中原王朝最為鼎盛時(shí),有一千七百個(gè)驛站,驛卒近兩萬(wàn)人,遍布天下。如今大魏衰弱,仍舊保留了驛站體系,傳遞消息比不得飛劍傳書(shū),也不容小覷。就算是從嶺南出發(fā),前往帝京,也用不了半月的時(shí)間。
帝京與朝陽(yáng)府之間,距離說(shuō)長(zhǎng)不長(zhǎng),說(shuō)短不短,既是一州之隔,又是一關(guān)之隔,若是要傳遞信件,只需要用兩天的時(shí)間。
雖然李玄都不會(huì)使用朝廷的驛站,但是太平宗也有一套完整的體系。太平宗在各地開(kāi)設(shè)客棧和錢(qián)莊,如一張大網(wǎng),如此一來(lái),也可以傳遞信件往來(lái)于各地之間,只要是有太平客棧的地方,書(shū)信便可送達(dá)。不過(guò)花費(fèi)也是相當(dāng)不菲,等閑江湖中人都承受不起,除非是特別重要緊急之事,否則都不會(huì)采用。
這次李玄都便動(dòng)用了太平宗的渠道,用了兩天的時(shí)間,將秦素的信連同太平錢(qián)莊的樣錢(qián)一同送到了遼東。
秦清已經(jīng)從太白山的大荒北宮返回朝陽(yáng)府的秦家大宅,所以信件直接送到了秦清手中。秦清派人將趙政從總督府請(qǐng)來(lái),又將李玄都送來(lái)的樣錢(qián)交給趙政。
趙政一一仔細(xì)看了,太平錢(qián)和無(wú)憂錢(qián)已經(jīng)流通多年,不必多說(shuō),他對(duì)三枚銀圓也沒(méi)什么意見(jiàn),因?yàn)殂y圓的關(guān)鍵是針對(duì)“火耗”,而太平錢(qián)莊已經(jīng)將防偽做到了極致,很難有人冒充。
趙政真正在意的是與銀圓配套的銅圓,因?yàn)榘傩諅冊(cè)谌粘J褂米疃嗟倪€是銅錢(qián)。
秦清問(wèn)道:“不知正己如何看待此事?”
趙政沉吟道:“推行新幣改制,廢兩改圓,其目的在于解決‘火耗’之害,我沒(méi)有意見(jiàn)。只是這銅錢(qián)一事,還有待商榷?!?br/>
秦清和趙政兩人主政遼東,職責(zé)各有不同,秦清總攬大局,趙政主掌民生經(jīng)濟(jì),接下來(lái)才是主掌兵事的秦襄和負(fù)責(zé)錢(qián)糧的秦道遠(yuǎn)。在這方面,秦清不如趙政,所以都要征詢趙政的意見(jiàn)。
趙政略微沉吟后,說(shuō)道:“自從李氏皇族時(shí)代河朔藩鎮(zhèn)叛亂,中原一片混亂,土地兼并現(xiàn)象十分嚴(yán)重,延續(xù)了近三百年之久的均田制終告瓦解,使得建立在此基礎(chǔ)上的租庸調(diào)制亦無(wú)法繼續(xù)施行。德宗皇帝由此推行了兩稅法。其得名來(lái)源于其納稅時(shí)間分為夏秋兩季,以戶稅和地稅代替了租庸調(diào),舍棄了以丁身為本的原則,實(shí)行‘唯以資鄉(xiāng)為宗’的‘戶稅’,即按資產(chǎn)的多寡定出戶等,再按戶等高低征稅。這是一種錢(qián)稅,但在真正實(shí)行的過(guò)程中,仍以實(shí)物稅為主。后朝廷又明文規(guī)定,兩稅既可以納錢(qián),也可交納布帛?!?br/>
“大晉仍舊沿用兩稅法,本朝穆宗之前,也推行兩稅法,但有所改動(dòng),除征收夏稅絲、綿及秋絲外,還增加了所謂的按栽桑株數(shù)征收的‘農(nóng)桑絲絹’和染料等稅科。直到武德六年,張肅卿推行新政,新的稅法將朝廷征收實(shí)物一律改為征收銀兩?!?br/>
“這條新政自然是有道理的,因?yàn)榇藭r(shí)的民間絲織業(yè)已經(jīng)很是繁榮,市面上流通的絲綢很多,朝廷已可用錢(qián)買(mǎi)到所需的各類(lèi)絲綢。所以將一切實(shí)物稅都改征為銀錢(qián),也是必然結(jié)果?!?br/>
“張肅卿的新政把各府縣的田賦、徭役以及其他雜征總為一條,合并征收銀兩,按畝折算繳納。這樣大大簡(jiǎn)化了稅制,方便征收稅款。同時(shí)使地方官員難于作弊,進(jìn)而增加國(guó)庫(kù)收入。接下來(lái)便是攤丁入畝和士紳一體納糧繳稅,只可惜張肅卿在后者上面栽了大跟頭,不僅身死族滅,就連以前的新政也人亡政息?!?br/>
秦清問(wèn)道:“從兩稅法到一條鞭法,又與銅錢(qián)有什么關(guān)系?”
趙政道:“本來(lái)沒(méi)有太大關(guān)系,可因?yàn)閺埫C卿人亡政息的緣故,就有關(guān)系了?!?br/>
秦清道:“倒要請(qǐng)教?!?br/>
趙政解釋道:“三年清知府,十萬(wàn)雪花銀。正所謂巧取豪奪,‘豪奪’還在其次,關(guān)鍵是‘巧取’二字。太平客棧的銅錢(qián)質(zhì)量太好,含銅太高,奸商就會(huì)大量收購(gòu)銅錢(qián),然后將銅錢(qián)鑄成銅器轉(zhuǎn)賣(mài)。這樣一來(lái),市面上流通的銅錢(qián)就少了,銅錢(qián)一少,那么必然就升值。打個(gè)比方,本來(lái)朝廷定的官價(jià)是一兩銀子換一千銅錢(qián),現(xiàn)在銅錢(qián)數(shù)量大大減少,銅錢(qián)的購(gòu)買(mǎi)力就大大增加,那么一兩銀子可能就只換得到五百銅錢(qián)了。
“可百姓還要交稅,因?yàn)橐粭l鞭法不再收取實(shí)物稅,統(tǒng)一收取銀兩。一般百姓是沒(méi)有銀子的,都是用銅錢(qián)流通。如果說(shuō)百姓要繳納二兩銀子的稅款,按照市面上五百銅錢(qián)就可以換一兩銀子,明明按市價(jià)只用交一千銅錢(qián)就可抵稅,可朝廷不管,必須按官價(jià)來(lái),沒(méi)銀子,你就交兩千銅錢(qián)?!?br/>
“而那些貪官呢,他們有銀子,他們收了百姓的銅錢(qián)后,自己拿二兩銀子出來(lái),換走百姓的兩千銅錢(qián)的稅錢(qián),再把銅錢(qián)放到市面上,就可以兌換四兩銀子,就這樣盤(pán)剝了百姓?!?br/>
“如果用劣幣取代良幣,雖然奸商們不會(huì)再收購(gòu)銅錢(qián),但這壹圓、中圓、小圓便要被奸商用劣幣兌走。紫府他們已經(jīng)看到了這一點(diǎn),所以規(guī)定只能用銅圓兌換,可銅圓又難免被奸商收購(gòu),導(dǎo)致流通不足,屆時(shí)便會(huì)民怨四起,大量商人開(kāi)始自行鑄錢(qián),劣幣驅(qū)逐良幣,最終導(dǎo)致銀圓名存實(shí)亡?!?br/>
秦清聽(tīng)明白了,嘆息道:“官商勾結(jié),關(guān)鍵還是在于吏治,不然善法也會(huì)變成惡法,張相實(shí)行一條鞭法是為了充盈國(guó)庫(kù),卻被他們變成了斂財(cái)?shù)墓ぞ??!?br/>
趙政道:“正是如此,所以想要推行新幣,要先刷新吏治,打擊貪腐,整肅奸商,改革稅法,發(fā)現(xiàn)有借機(jī)斂財(cái)之人,嚴(yán)懲不貸,不然這新幣也要無(wú)疾而終?!?br/>
秦清笑道:“紫府嘴上說(shuō)得好聽(tīng),請(qǐng)秦趙二公指正,這是給我們出難題了。錢(qián),他鑄完了,防偽沒(méi)有任何問(wèn)題,接下來(lái)能否推行,就要看我們兩個(gè)老家伙的了?!?br/>
趙政亦是笑道:“我們可要迎難而上了,不能讓年輕人小瞧了。如果這新幣真能推行開(kāi)來(lái),讓一條鞭法起死回生,再丈量天下土地,繼而攤丁入畝、士紳一體納稅,真就能海晏河清了?!?br/>
秦清道:“如今天底下最大的地主就是儒門(mén),士紳們也多是儒門(mén)弟子,若真要攤丁入畝、士紳一體納糧,前者也就罷了,后者卻是在挖儒門(mén)的根基,一個(gè)不慎,便要萬(wàn)劫不復(fù)?!?br/>
趙政輕聲道:“所以非要一場(chǎng)大變不可,從下到上,從里到外,好好清理一遍。若僅僅奪取一座帝京城,還是皇權(quán)不下鄉(xiāng),還是地方宗族士紳自治,那么士紳還是不必繳稅,什么也不會(huì)改變?!?br/>
秦清冷冷一笑道:“這是一件難事,就算以皇帝之尊推行,也難免要暴斃身亡?!?br/>
趙政笑道:“以月白的境界修為,這條路恐怕是行不通?!?br/>
秦清擺了擺手:“第一,我不是皇帝。第二,若不是紫府,我可能已經(jīng)被澹臺(tái)云所傷。至于第三……以后再說(shuō)罷。”
趙政道:“我知道紫府為什么要整合道門(mén)了,儒門(mén)是必須解決的,地主是必須解決的。儒門(mén)曾經(jīng)是推動(dòng)世道發(fā)展的助力,現(xiàn)在它是世道發(fā)展的阻礙。此一時(shí)彼一時(shí)也。”
秦清感慨道:“儒門(mén)最大的弊端就是,他們的道理大部分都是對(duì)的,同時(shí)也是大部分儒門(mén)中人做不到的。道理只能懸掛在天上,落不到地上,就像星星月亮,對(duì)于國(guó)計(jì)民生何益?那道理再對(duì)又有什么用呢?從來(lái)都是架起大鍋煮稻米,沒(méi)有架起大鍋煮道理的?!?br/>
趙政也算是個(gè)半個(gè)儒門(mén)中人,卻不反駁,說(shuō)道:“儒門(mén)嘛,愿景是美好的,天下大同;志向是遠(yuǎn)大的,為萬(wàn)世開(kāi)太平;能力是欠缺的,最起碼我這輩子是看不到儒門(mén)的大同和萬(wàn)世了,不知后人們能否看到?!?br/>
兩人相視而笑。
秦清和趙政是老友,也是搭檔,平時(shí)相處閑談常常會(huì)拿儒門(mén)打趣。這也是必然,主政一方,與書(shū)齋里做學(xué)問(wèn),是截然不同的兩碼事,書(shū)生接觸了實(shí)務(wù),就必然會(huì)改變想法,也就不是書(shū)生了,這才有了那句“圣人的書(shū),都是給人看的,拿來(lái)辦事,百無(wú)一用?!?br/>
秦清感慨道:“地師有句話很對(duì),治理天下,只要百姓人人富足,再大的問(wèn)題也不是問(wèn)題,若是百姓人人貧窮,再小的問(wèn)題也是問(wèn)題。關(guān)鍵是如何富足,這可是頭等問(wèn)題,現(xiàn)在看來(lái),從改制著手,是最可靠、最直觀的手段。”
趙政輕聲道:“改制就要觸及儒門(mén)的利益?!?br/>
秦清平靜道:“儒門(mén)交給我和紫府,我們會(huì)給儒門(mén)一個(gè)無(wú)法拒絕的條件。”
趙政先是一怔,隨即便聽(tīng)明白了秦清的話外之音。