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    一九四八年底，對(duì)于新日本的政治體制，中國(guó)當(dāng)局已經(jīng)有了定論。
    這就是，在戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之后，將在日本舉行全國(guó)大選。選舉方式是，日本將按照縣區(qū)劃分為一百一十七個(gè)選取，每個(gè)選取通過(guò)公民投票選舉出一名國(guó)民議會(huì)上議院議員、以及三名國(guó)民議會(huì)下議院議員，由其組成國(guó)民議會(huì)上下議院，再由國(guó)民議會(huì)下議院在議員中推舉出中央政府首相等十一名內(nèi)閣成員，且首相必須為某政黨的黨魁或者是黨代表，十一名內(nèi)閣成員則必須是該政黨、或者是聯(lián)合政黨成員。上議員不具備推舉權(quán)，但是有否決權(quán)，并且擁有彈劾權(quán)。國(guó)民議會(huì)為日本的最高立法機(jī)構(gòu)，而以首相為主的內(nèi)閣為行政機(jī)構(gòu)，而司法機(jī)構(gòu)則是最高法院。
    在這套體制中，唯獨(dú)沒(méi)有規(guī)定最高法院**官的產(chǎn)生辦法。
    按照當(dāng)時(shí)的情況，中國(guó)當(dāng)局顯然希望由駐軍司令官來(lái)任命最高**官，以此來(lái)掌握日本的司法制度。
    只是，這是很不現(xiàn)實(shí)的事情。
    原因很簡(jiǎn)單，就算中國(guó)能夠一直在日本駐軍，也不可能一直主導(dǎo)日本的政治體制，遲早得讓日本人來(lái)治理日本。
    最終，中國(guó)當(dāng)局認(rèn)清了這一點(diǎn)，不過(guò)已經(jīng)是大戰(zhàn)結(jié)束之后了。
    新日本的第一批最高法院**官，都是由駐軍司令官直接任命的，只在名義上得到了日本天皇的許可。后來(lái)的最高**官的誕生方法。也與此有關(guān)。即有日本內(nèi)閣首相提名，在得到了國(guó)民議會(huì)的支持之后，由天皇批準(zhǔn)，且**官都是終生制，只有在某位**官去世或者是因病無(wú)法實(shí)行職權(quán)之后，才能由首相提名新的**官人選。最高**官在當(dāng)選之后，就不再受首相與國(guó)民議會(huì)約束，僅在名義上對(duì)天皇負(fù)責(zé)，擁有解釋除憲法之外所有法律法規(guī)的權(quán)力。
    在地方政治制度上，采用的是區(qū)縣制。
    整個(gè)日本。被劃分成了十四個(gè)區(qū)與一百一十七個(gè)縣。與中國(guó)的行政體制不同，在日本縣是比市高的行政機(jī)構(gòu)，市只是縣以下的行政機(jī)構(gòu)。當(dāng)然，這一百一十七個(gè)縣。每一個(gè)都非常小。
    顯然，這也是制約日本的手段。
    要知道，以日本的國(guó)土面積與人口數(shù)量，劃出五十個(gè)縣就很了不起了。加大中央與第一級(jí)地方行政機(jī)構(gòu)之間的差距，等于削弱了中央政府的權(quán)力，讓中央政府不可能同時(shí)控制所有地方政府。
    說(shuō)白了，就是賦予地方政府更大的自治權(quán)。
    在此情況下，即便軍國(guó)主義復(fù)燃，也很難影響到全國(guó)。
    當(dāng)然，這也同樣削弱了日本警察機(jī)構(gòu)的影響力。原因很簡(jiǎn)單。中央政府只設(shè)有行政管理性質(zhì)的警備廳，而且是隸屬于社會(huì)安全部下的一個(gè)機(jī)構(gòu)，而所有警察都配屬在縣一級(jí)的警察局里，中央政府沒(méi)有調(diào)動(dòng)權(quán)。
    從某種意義上講，這套政治體制，在根本上限制了日本的政治影響力。
    雖然在戰(zhàn)后，由中國(guó)扶持的自由民主黨壟斷了執(zhí)政權(quán)近五十年，但是日本依然是一個(gè)民主制國(guó)家，即便在自民黨也必須尊重民意，而日本最大的民意就是和平發(fā)展經(jīng)濟(jì)。因此也就沒(méi)有任何一名政治家能夠在日本推行軍國(guó)主義思想，甚至沒(méi)有一名政客敢向民眾宣揚(yáng)軍國(guó)主義。
    說(shuō)白了，在區(qū)縣選出的三百五十一名下議員中，絕不缺乏中國(guó)的代言人。
    要知道，政治絕對(duì)不是孤立存在的。與經(jīng)濟(jì)體系有著密切關(guān)系。
    戰(zhàn)前，日本迅速走上軍國(guó)主義道路。成為大戰(zhàn)的東方策源地，關(guān)鍵就是，日本的經(jīng)濟(jì)掌握在幾大財(cái)團(tuán)手里，而這幾大財(cái)團(tuán)與擁有野心的軍人勾結(jié)到一起之后，就成為了軍國(guó)主義思潮的主要推動(dòng)者。
    顯然，在戰(zhàn)后，這樣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)已經(jīng)不存在了。
    雖然在戰(zhàn)后不久，日本的財(cái)團(tuán)卷土重來(lái)，特別是在戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之前獲得了飛速發(fā)展的三菱等幾大財(cái)團(tuán)，借助戰(zhàn)后重建熱潮，迅速成為了世界級(jí)的大企業(yè)，擁有了與中國(guó)大企業(yè)抗衡的實(shí)力，但是在根本上，日本的經(jīng)濟(jì)依然以中小企業(yè)為主，而這些中小企業(yè)在戰(zhàn)后主要依靠中國(guó)市場(chǎng)。
    也就是說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)上，日本離不開(kāi)中國(guó)。
    顯然，經(jīng)濟(jì)關(guān)系，直接決定了中國(guó)與日本的政治關(guān)系。
    更重要的是，眾多日本企業(yè)家決定了所在選取的選舉，而由這些企業(yè)家選出來(lái)的議員自然不可能跟中國(guó)為敵。
    可以說(shuō)，政治與經(jīng)濟(jì)是中國(guó)馴服日本的兩大工具。
    當(dāng)然，并不是說(shuō)其他手段就不重要了。
    戰(zhàn)后，日本選舉出的第一屆國(guó)民議會(huì)就正式廢除了明治維新時(shí)創(chuàng)造的日文，再次以漢字為基本文字。雖然日語(yǔ)得已保留，但是文字的變化，讓中日關(guān)系更加親密，從而對(duì)日本的文化產(chǎn)生了極為巨大的影響。
    當(dāng)然，語(yǔ)言也很重要。
    戰(zhàn)后，中文成為與英文同等重要的國(guó)際語(yǔ)言，而中文也被日本官方確定為第一外語(yǔ)，所有日本學(xué)校都開(kāi)設(shè)了中文課程。
    此外，儒家文化在日本的地位得到鞏固。
    只是，文化方面，最重要的還是讓日本從上到下認(rèn)識(shí)到侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的危害性，并且因此為曾經(jīng)發(fā)動(dòng)的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)而反省。
    戰(zhàn)后，日本的教科書(shū)中，都全面承認(rèn)了舊日本在侵略戰(zhàn)爭(zhēng)中所犯下的罪行。
    要知道，這是從基礎(chǔ)教育著手。
    也就是說(shuō)，每一個(gè)日本人從上小學(xué)的時(shí)候開(kāi)始，就要接受相關(guān)的教育，并且由此形成了根深蒂固的認(rèn)識(shí)。
    戰(zhàn)后，每一位訪問(wèn)中國(guó)的日本首相到要去北京的“革命英雄紀(jì)念碑”與“第二次世界大戰(zhàn)陣亡將士公墓”參拜謝罪，以此表示對(duì)舊日本發(fā)動(dòng)的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行深刻反映，并且希望得到中國(guó)民眾的諒解。
    只不過(guò)，這些都是“軟手段”。
    為了防止日本再度成為威脅，“硬手段”更加重要。
    最基本的，就是為日本制訂一部和平憲法，從最高法律的層面上，讓日本失去發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的能力。
    這就是日本在戰(zhàn)后通過(guò)的“和平憲法”。
    在這部憲法中，明確規(guī)定日本不得擁有發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的權(quán)力，即沒(méi)有宣戰(zhàn)權(quán)，僅有實(shí)施本土防御作戰(zhàn)的自衛(wèi)權(quán)。據(jù)此，明確規(guī)定日本不得組建正規(guī)軍，即沒(méi)有軍事權(quán)，而防衛(wèi)本土的基本力量是警察部隊(duì)。
    當(dāng)然，憲法對(duì)日本的約束還有很多。
    比如，日本不得擁有包括核武器、化學(xué)武器與生物武器在內(nèi)的大規(guī)模殺傷性武器，也不得在本土部署與儲(chǔ)備大規(guī)模殺傷性武器，以及不得參與運(yùn)送、儲(chǔ)藏與使用大規(guī)模殺傷性武器的行為。
    當(dāng)然，憲法只是基本**，需要由其他法律來(lái)完善憲法，使憲法的條款具備可操作性。
    戰(zhàn)后，日本出臺(tái)了很多限制軍備的法案。
    比如，在《軍事管制法》中就明確規(guī)定，日本在戰(zhàn)后不得出口武器裝備，也不得向海外派遣包括警察在內(nèi)的軍事與準(zhǔn)軍事力量，不得在海外擁有軍事基地，以及不得根據(jù)防衛(wèi)原則參與海外軍事行動(dòng)。
    又比如，在《國(guó)家安全法》中，確認(rèn)了中國(guó)駐日軍隊(duì)為日本的基本國(guó)防力量。這就意味著，日本要像供養(yǎng)本**隊(duì)那樣，為中國(guó)駐日軍隊(duì)提供軍費(fèi)。只是，這部法律也從根本上限制了中國(guó)駐日軍隊(duì)的規(guī)模，即總兵力不得超越二十萬(wàn)人。雖然在具體實(shí)施中，這個(gè)限制并沒(méi)有得到遵守，但是這降低了日本的國(guó)防開(kāi)支負(fù)擔(dān)，即在駐軍數(shù)量超過(guò)二十萬(wàn)的時(shí)候，日本也只按照二十萬(wàn)的標(biāo)準(zhǔn)提供駐扎費(fèi)用。
    此外，在《預(yù)算法》中，還規(guī)定日本每年用于軍事的開(kāi)支不得超過(guò)國(guó)民生產(chǎn)總值的百分之一。這項(xiàng)規(guī)定，對(duì)后來(lái)日本組建自衛(wèi)隊(duì)設(shè)下了障礙，即日本當(dāng)局不可能隨意增加軍費(fèi)開(kāi)支來(lái)增強(qiáng)軍事實(shí)力。
    總而言之，通過(guò)出臺(tái)各種各樣的法律，對(duì)日本的國(guó)家實(shí)力進(jìn)行限制，是最有效的辦法。
    只是，這樣一來(lái)，反而讓日本獲益匪淺。
    這就是，在戰(zhàn)后，日本不需要負(fù)擔(dān)沉重的軍費(fèi)開(kāi)支，可以把更多的資源與資金用在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，而中國(guó)卻要承擔(dān)起保衛(wèi)日本安全的義務(wù)，也就相當(dāng)于替日本承擔(dān)了軍費(fèi)開(kāi)支，從而使經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到影響。
    從某種意義上講，日本的和平憲法，為其戰(zhàn)后崛起打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    要知道，在大戰(zhàn)結(jié)束后二十年，日本就發(fā)展成了全球第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過(guò)了德意志第二帝國(guó)，與聯(lián)邦美國(guó)，僅次于中國(guó)。在二十世紀(jì)七零年代末，日本經(jīng)濟(jì)在鼎盛時(shí)的規(guī)模相當(dāng)于中國(guó)的百分之六十。也正是如此，日本成為了二戰(zhàn)眾多戰(zhàn)敗國(guó)中，第一個(gè)在經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)反轉(zhuǎn)的國(guó)家。
    只是，這并沒(méi)有改變中日之間的關(guān)系。
    說(shuō)白了，不管日本的經(jīng)濟(jì)規(guī)模有多么強(qiáng)大，在政治、軍事、外交等方面都不具備獨(dú)立自治權(quán)的情況下，也不過(guò)是中國(guó)的附庸國(guó)。當(dāng)然，在名義上，日本是中國(guó)的盟國(guó)，而且是最重要的盟國(guó)之一。
    由此可見(jiàn)，對(duì)日本的重建扶持，是中國(guó)在戰(zhàn)后樹(shù)立新的國(guó)際秩序的典范之作。(未完待續(xù))RQ