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    按理說(shuō)，限制海軍軍備，也屬于停戰(zhàn)談判的一部分。只是。這個(gè)問(wèn)題極為復(fù)雜，而且超出了大戰(zhàn)范疇，關(guān)系到了戰(zhàn)后的世界格局，因此到了九月底，在德美兩國(guó)表態(tài)之后，限制海軍軍備另行談判協(xié)商。
    十月十日，德意志第二帝國(guó)、美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、意大利、羅馬尼亞、保加利亞、土耳其、〖中〗國(guó)等大戰(zhàn)的參與國(guó)代表，在柏林近郊的波茨坦正式簽署了停戰(zhàn)協(xié)議，第一次世界大戰(zhàn)正式終結(jié)。
    做為戰(zhàn)勝國(guó)，〖中〗國(guó)獲得了最基本的好處。
    按照協(xié)議，英法將把在華的所有租界移交給〖中〗國(guó)〖中〗央政府，并且取消一切與前清政府簽署的不平等條約，歸還香港島、九龍半島與臺(tái)灣島，英國(guó)退出緬甸、法國(guó)則退出越南、柬埔寨等地。
    全面談判結(jié)束之后，開(kāi)始了各國(guó)之間的雙邊談判。
    當(dāng)然，這是明擺著的利益談判。
    此時(shí)，馮承乾原本打算向德皇請(qǐng)辭。只是，接下來(lái)發(fā)生的一件事情，讓他決定在帝國(guó)多呆一段時(shí)間。
    這就是，美國(guó)在十一月初，向德意志第二帝國(guó)、意大利、荷蘭、英國(guó)、法國(guó)、〖日〗本、西班牙與〖中〗國(guó)發(fā)出外交照會(huì)，號(hào)召立即舉行海軍軍備談判，以防止戰(zhàn)爭(zhēng)再次爆發(fā)，而美國(guó)愿意提供談判場(chǎng)所，并且承擔(dān)談判的所有開(kāi)支。
    發(fā)出號(hào)召的是美國(guó)總統(tǒng)，而真正推動(dòng)軍備談判的，則是美國(guó)的財(cái)團(tuán)。
    原因很簡(jiǎn)單，如果海軍軍備競(jìng)賽得不到控制，仍然采用以往的雙邊協(xié)商制度，戰(zhàn)爭(zhēng)就會(huì)再次爆發(fā)。更加現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是，如果英法卷入了海軍軍備競(jìng)賽，那么欠美國(guó)的外債就永遠(yuǎn)都無(wú)法償還了。
    事實(shí)上，這個(gè)時(shí)候，帝國(guó)正在與英國(guó)就海軍軍備問(wèn)題進(jìn)行磋商。
    前面已經(jīng)提到，英國(guó)在投降之前，帝國(guó)就做出承諾，承認(rèn)海權(quán)對(duì)英國(guó)的重要性，并沒(méi)有要求獲得高于英國(guó)的海權(quán)，只是與英國(guó)享有同等的海權(quán)。如此一來(lái)，在海軍軍備上，英國(guó)依然有很大的發(fā)展空間。
    顯然，英國(guó)不會(huì)錯(cuò)過(guò)重振海軍的機(jī)會(huì)。
    雖然要到年底，英國(guó)才會(huì)拿出海軍重建計(jì)劃，并且與帝國(guó)進(jìn)行磋商、要回被扣押的幾艘主力艦，但是當(dāng)時(shí)已經(jīng)有足夠的理由相信，英國(guó)肯定有海軍重建計(jì)劃…，而且規(guī)模不比大戰(zhàn)爆發(fā)前的造艦計(jì)劃小。
    別忘了，英國(guó)在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中幾乎丟掉了所有主力艦。
    如果英國(guó)把全部收入都huā來(lái)建造戰(zhàn)艦，哪有錢(qián)來(lái)橡還外債呢？
    正是如此，美國(guó)非常急切的希望，能夠讓有實(shí)力的國(guó)家限制海軍軍備，借此讓英法償還欠債。
    當(dāng)然，帝國(guó)也希望限制海軍軍備。
    雖然帝國(guó)是戰(zhàn)勝國(guó)，但是并沒(méi)有利用戰(zhàn)勝者來(lái)壓制戰(zhàn)敗者。即便通過(guò)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，帝國(guó)撈取了很多好處，比如打開(kāi)了印度市場(chǎng)，基本上獨(dú)霸了〖中〗國(guó)市場(chǎng)，還控制了大半個(gè)歐洲，可是現(xiàn)實(shí)利益卻不多。可以說(shuō)，帝國(guó)現(xiàn)在需要的，就是一段休養(yǎng)生息的時(shí)間，因此也不希望再次進(jìn)行海軍軍備競(jìng)賽。
    美國(guó)提議，帝國(guó)附和之后，限制海軍軍備談判就水到渠成的開(kāi)始了。
    十一月十五日，馮承乾以帝國(guó)海軍全權(quán)代表身份，率領(lǐng)帝國(guó)談判代表團(tuán)來(lái)到華盛頓，參與了海軍軍備談判。
    談判的核心只有一個(gè)：把海軍軍備限制在一個(gè)合理的范圍之內(nèi)。
    只是，在討論這個(gè)問(wèn)題之前，九個(gè)參與國(guó)卻在另外一個(gè)問(wèn)題上產(chǎn)生了分歧，即各國(guó)海軍的規(guī)模之比。
    美國(guó)與德意志第二帝國(guó)不用多說(shuō)，肯定是其他國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。
    首先是，英國(guó)是否有權(quán)享受與美國(guó)、德意志第二帝國(guó)同等的海軍規(guī)模？
    雖然帝國(guó)并不想讓英國(guó)獲得復(fù)興機(jī)會(huì)，但是之前已經(jīng)與英國(guó)有約在先，承認(rèn)了海權(quán)對(duì)英國(guó)的重要性，也承諾只追求與英國(guó)同等的海權(quán)。
    如此一來(lái)，帝國(guó)就沒(méi)有太多的理由反對(duì)英國(guó)擁有與帝國(guó)同等的海軍。
    這樣一來(lái)，德意志第二帝國(guó)、美國(guó)、英國(guó)為第一梯隊(duì)。
    在第二梯隊(duì)中，意大利的位置是有保證的，關(guān)鍵有兩個(gè)國(guó)家，即法國(guó)與〖日〗本。
    法國(guó)是戰(zhàn)敗國(guó)，而且遭受的戰(zhàn)爭(zhēng)損失最大，加上長(zhǎng)期重視陸權(quán)，因此法國(guó)當(dāng)局對(duì)海軍并不是很重視。
    法國(guó)爭(zhēng)取成為第二梯隊(duì)，只有一個(gè)理由，即法國(guó)的主要利益在地中海，因此法國(guó)在海權(quán)上不能低于意大利。
    顯然，意大利并不接受這樣的安排。
    要知道，法國(guó)是戰(zhàn)敗國(guó)，而意大利是戰(zhàn)勝國(guó)。
    相對(duì)而言，曰本的問(wèn)題更加復(fù)雜。
    〖日〗本既不是戰(zhàn)敗國(guó)、也不是戰(zhàn)勝國(guó)，而且已經(jīng)與英國(guó)解除同盟關(guān)系，但是〖日〗本在遠(yuǎn)東與西太平洋地區(qū)的影響力不容質(zhì)疑。
    更重要的是，〖日〗本在大戰(zhàn)期間的表現(xiàn)，讓德意志第二帝國(guó)心存疑慮。
    此外，〖日〗本在西太平洋上的擴(kuò)張行動(dòng)，也讓早已霸占了菲律賓、并且正在向西太平洋擴(kuò)張的美國(guó)心存芥蒂。結(jié)果就是，在〖日〗本提出了海權(quán)訴求之后，德意志第二帝國(guó)與美國(guó)都認(rèn)為〖日〗本沒(méi)有理由提出太高的要求。
    這下，問(wèn)題出來(lái)了。
    要知道，如果沒(méi)有〖日〗本參與，就不可能限制海軍軍備。
    原因很簡(jiǎn)單，只要〖日〗本開(kāi)始大規(guī)模建造戰(zhàn)艦，美國(guó)首先就得跟上，因?yàn)椤既铡奖镜臄U(kuò)張行動(dòng)對(duì)美國(guó)構(gòu)成了直接威脅。緊接著，德意志第二帝國(guó)也會(huì)因?yàn)樵谶h(yuǎn)東與印度洋的利益，加入海軍軍備競(jìng)賽，然后緊盯德意志第二帝國(guó)的英國(guó)與法國(guó)、以及盯住法國(guó)的意大利都會(huì)加入到這場(chǎng)比賽中來(lái)。
    顯然，不管帝國(guó)與美國(guó)是否樂(lè)意，都得照顧到〖日〗本的利益訴求。
    只是，〖日〗本也得做出讓步。
    原因很簡(jiǎn)單，〖日〗本還不夠強(qiáng)大，不可能同時(shí)開(kāi)罪世界上最為強(qiáng)大的兩國(guó)家。此外，德意志第二帝國(guó)已徑拉攏〖中〗國(guó)，而〖日〗本又夢(mèng)想著霸占〖中〗國(guó)，因此〖日〗本需要獲得美國(guó)的支持，也就不能不給美國(guó)顏面。
    最終，〖日〗本接受了由美國(guó)開(kāi)出的條件。
    以美國(guó)、德意志第二帝國(guó)與英國(guó)的海軍艦艇總噸位為準(zhǔn)，〖日〗本海軍的艦艇總噸位為百分之七十五，只是在主力艦方面，〖日〗本海軍的比例為百分之六十六，即〖日〗本可以建造更多的巡洋艦。
    〖日〗本做出妥協(xié)之后，法國(guó)也做出了妥協(xié)。
    最終，法國(guó)采納了德意志第二帝國(guó)提出的條件，即與意大利一樣，擁有相當(dāng)于第一梯隊(duì)百分之五十的艦艇總噸位。
    緊接著，意大利也不得不在美德的壓力下做出讓步。即在總噸位的范圍之內(nèi)，可以多建造兩艘標(biāo)準(zhǔn)排水量不超過(guò)三萬(wàn)噸的主力艦，并且同額度削減巡洋艦等艦艇的噸位，以保證意大利的海軍優(yōu)勢(shì)。
    當(dāng)然，荷蘭與西班牙只是來(lái)打醬油的。
    最后，就是〖中〗國(guó)的問(wèn)題了。
    事實(shí)上，在談判開(kāi)始前，〖中〗國(guó)根本沒(méi)有海軍，或者說(shuō)只有一支象征性的海軍，根本算不上海軍強(qiáng)國(guó)。
    再退一多，〖中〗國(guó)連強(qiáng)國(guó)都算不上。
    問(wèn)題是，在談判開(kāi)始的第二天，德皇就下了一道詔書(shū)，把遠(yuǎn)東艦隊(duì)無(wú)償交付給〖中〗國(guó)〖中〗央政府，而〖中〗國(guó)〖中〗央政府則把青島港租借給德意志第二帝國(guó)九十九年，并且承擔(dān)前二十年的港口維持費(fèi)用。
    結(jié)果就是，〖中〗國(guó)在一夜之間成為了海軍強(qiáng)國(guó)！
    要知道，帝國(guó)遠(yuǎn)東艦隊(duì)有五艘主力艦，而〖日〗本海軍到這個(gè)時(shí)候，就算把兩艘“筑波”級(jí)裝甲巡洋艦、兩艘“鞍馬”級(jí)裝甲巡洋艦與兩艘“河內(nèi)”級(jí)戰(zhàn)列艦算上，總共也就只有十二艘主力艦，而除掉前面提到的六艘，也就只有四艘從英國(guó)采購(gòu)的“金剛”級(jí)戰(zhàn)列巡洋艦與兩艘自建的“扶桑”級(jí)戰(zhàn)列艦算得上是真正的主力艦。也就是說(shuō)，〖日〗本海軍在主力艦數(shù)量上只比〖中〗國(guó)海軍多一艘。
    問(wèn)題是，〖日〗本戰(zhàn)艦的戰(zhàn)斗力遠(yuǎn)不如〖中〗國(guó)戰(zhàn)艦。
    “金剛”級(jí)的藍(lán)本是英國(guó)的“虎”級(jí)戰(zhàn)列巡洋艦，而實(shí)戰(zhàn)表明“虎”級(jí)根本不是“德夫林格”級(jí)的對(duì)手。至于“扶桑”級(jí)戰(zhàn)列艦，不管是在火力、防護(hù)、航速上，都遠(yuǎn)不如“拜仁”級(jí)戰(zhàn)列艦。
    顯然，在總體實(shí)力上，〖日〗本海軍與〖中〗國(guó)海軍相差不大。
    這下，問(wèn)題就出來(lái)了。
    〖日〗本都獲得了百分之七十五的艦艇噸位比例，〖中〗國(guó)為什么不能獲得同樣多的呢？
    雖然〖日〗本在談判中，列舉了很多理由，要求限制〖中〗國(guó)的海軍軍備，強(qiáng)調(diào)〖中〗國(guó)沒(méi)有資格進(jìn)入第二梯隊(duì)，但是做為帝國(guó)全權(quán)代表的馮承乾卻無(wú)條件支持〖中〗國(guó)的解有利益訴求，并且強(qiáng)調(diào)〖中〗國(guó)是軸心國(guó)成員，是大戰(zhàn)的戰(zhàn)勝國(guó)，如果連〖日〗本得到的都享受不到，那么德意志第二帝國(guó)就得懷疑〖日〗本的誠(chéng)意。
    有趣的是，美國(guó)談判代表也公開(kāi)支持馮承乾的主張。
    以當(dāng)時(shí)的情況來(lái)看，美國(guó)肯定希望有一支力量能夠在西太平洋牽制住〖日〗本，從而使美國(guó)全力應(yīng)付來(lái)自大西洋對(duì)岸的威脅。
    當(dāng)然，二十多年后，美國(guó)就后悔了。
    在德美表態(tài)之后，〖日〗本不得不做出讓步。當(dāng)然，為了留住〖日〗本，德美也做出了一定的妥協(xié)。最終，〖中〗國(guó)獲得了與〖日〗本同等的地位，但是主力艦的規(guī)模限制在了百分之五十，即比〖日〗本還要低百分之十六。
    到此，華盛頓海軍軍備條約的大體框架形成了。