第一百一十九章 論 政(下)
    除了舊派的重農(nóng)和新派的重商之爭外,這次經(jīng)筵上也不是沒有別的亮點。比如太子就針對目前朝中榮官較多的問題提出了自己的看法,太子認為應(yīng)當因事設(shè)官,對一些僅僅名義上存在,實際上已經(jīng)失去意義的官職,比如九卿之類,除去還有些作用的大理寺、太常寺、太仆寺,司農(nóng)寺等之外,已經(jīng)沒有職能僅僅作為榮譽官職用作安置名望高的大臣的光祿寺等,太子建議去除。而太常、太仆等寺,太子以為可以和禮部合并。這等于是在李吉甫裁汰冗官的基礎(chǔ)上又進了一步。
    作為對失去官職的官員還有求官者的補充,李純建議增加勛爵的數(shù)量,這些一方面可以滿足求官者的虛榮心,另外一方面,勛爵只是一個貴族地位,不需要國庫出一個子負擔。比如在即將開始的西征中立功的將士,斬首三級就可以策勛一轉(zhuǎn),策勛三轉(zhuǎn)就可以得一個云騎尉的頭銜。再比如社會上各行各業(yè)的佼佼者,如士紳,做出一定貢獻之后可以授予一定的爵位。(李誦點頭,嗯,比如老弗格森就做了爵士。)
    這樣的想法好是好,不過也有反對的。新任的輔國大將軍范希朝睜開渾濁的雙眼,問被太子派出來論述的武學(xué)出身的郎將竇義道:
    “敢問竇將軍,若一伙士兵,咱就說陌刀手吧,立功甚大,人人策勛兩到三轉(zhuǎn),而伙長只策勛兩轉(zhuǎn),爵位比士兵要低,敢問他如何帶領(lǐng)這一伙爵位比他高的士兵呢?”
    這種情況倒不是沒有可能出現(xiàn)。竇義不禁一時語塞,結(jié)結(jié)巴巴道:
    “功勞大的,可以提拔到他伙當伙長。”
    這倒也是,伙長、隊正、旅率等低級軍官,戰(zhàn)時必定沖鋒在前,陣亡的幾率很大。不過萬一真出了范希朝說的事情,調(diào)又沒地方調(diào)怎么辦呢?就在東宮一伙人思考這一問題時,坐在龍椅上的李誦已經(jīng)一拍大腿,道:
    “發(fā)軍功章唄!”
    “軍功章?”
    范希朝等一干底層出身的將領(lǐng)眼睛全都一亮。李誦比劃道:
    “朕的意思,軍功有多少級就設(shè)多少等軍功章,比如斬首三級立三等功,斬將奪旗立特等功。凡是立功的,不管是將軍還是士兵,都一律發(fā)一個這么個大小的軍功章,掛在胸前,作為榮譽。”
    這個想法果然很有創(chuàng)意。連老杜佑都把耳朵伸了過來,問道:
    “陛下,那這軍功章都是這么個大小,怎么區(qū)分軍功大小呢?”
    郯王李經(jīng)脫口而出道:
    “父皇,兒臣以為可以將軍功章制成不同的樣式,印上不同的圖案,或者可以用不同的材料制作。”
    李純的目光一冷,旋即又溫暖過來,道:
    “二弟好主意。”
    李誦將這一切看在眼里,也不說,點頭道:
    “是個不錯的主意,比如特等功的軍功章就可以用金鑲玉制作,上面打上丹鳳門的圖案。也可以給各等軍功章起個好聽的名字,比如丹鳳朝陽啊,青天白日之類。”
    大家都說好。這個的事情李誦本來打算交給兵部辦,看李經(jīng)眼巴巴的,就把這事情交給了李經(jīng)去督辦。李經(jīng)大喜,而李純當然也不好說什么。只是亮出了自己的另一把劍。
    作為一國儲君,僅僅提出縮編這樣的政見未免有些說不過去,要知道郯王李經(jīng)、溆王李縱他們可都是長篇大論一套一套的。作為太子,李純當然不甘居人之后。除了繼續(xù)縮編朝廷之外,李純不知道搭對了哪根筋,提出了一個讓李誦目瞪口呆的議案,就是在大唐建立公務(wù)吏制度。
    根據(jù)吏部的統(tǒng)計,目前整個大唐境內(nèi)的官員只有區(qū)區(qū)幾千人。靠著這幾千人就想管理這么的國家,怎么可能呢?在地方上,官員都有自己的助手,比如縣有縣尉、主簿等,州有別駕、司馬等,這些都是朝廷委派的輔官。除此之外,各官府還有官員自己聘請的人員,比如刀筆、差役等等,這些人就被稱為吏。某些可以開府建衙的地位較高的官員,比如節(jié)度使,就可以自己建立幕府,保舉官員,所以許多銓選落第的進士,比如當年的韓愈,紛紛到各地藩鎮(zhèn)去的呢?
    有道是鐵打的營盤流水的兵,官員任期一滿或者有調(diào)動就會走人,而這些下面的吏卻往往不會動。官員大多來自外地,人生地不熟,也多有不熟悉政務(wù)的,不得不依靠這些小吏來做官。這些小吏大多出于私人,時間久了,官府的權(quán)力難免被這些小吏操控。反正這些小吏是主官和地方花錢養(yǎng)活的,李純建議不如把這些小吏也納入考試錄用范疇,一來可以控制這些小吏,二來大唐近二百年積累,人才太多,而官位太少,人才沒有出路就會心生怨懟,不利于和諧大唐的建設(shè),把這些位置給他們,可以起到團結(jié)一大批人的作用。
    不用問,這個主意一定是白居易想出來的。李誦和其他人一樣,都驚嘆地長大了嘴巴。當官是高貴清雅的事情,一聽說連出身引車賣漿之流的賤民也可以當官,反對的人自然不少,不過真正了解國事的大臣大多表示贊成。李誦遂責成裴垍和他的吏部研究去了。
    太子李誦的第三個建議也是和人才的出路有關(guān)系。不過這個建議干系太大,李純躲到了背后。而對李純提出這個建議的人又偏偏是李誦派去的。所以這事情有點混亂。將軍王承元和布衣柏耆建議擴大授勛的范圍,不但文武官員,就是做其他事情的,只要能有一定成就,就授予子爵或者男爵之類低等爵位。這事情也不是沒有先例,比如曹霸,只是個畫家,因為畫畫得好,就被玄宗授予了將軍的職位。以此類推,凡是詩寫得好的,畫畫得好的,書法好的,經(jīng)商成功的,乃至種田種出花來的,養(yǎng)豬養(yǎng)的肥的,機關(guān)造的好的,都可以被授予爵位。此議一出,果然引起了軒然**。明眼人一看就看出王承元和柏耆背后必然有商人的力量,所以反對的聲浪一下子高漲了起來。
    盡管王承元再三聲稱爵位的授予是有一定限制的,而且要經(jīng)過若干年的考驗和層層評定,仍然有人躲在人后面罵他是逆子,胡兒,要求李誦否決這個提議。這次直到李誦拍案,才把桂王李綸挑起的風波給壓下去。本著凡是保守派反對的,我們就要支持的原則,李誦把這個提議保留討論。
    總之,這次經(jīng)筵開的是很成功的,事無巨細林林總總收羅了各個方面的建議。不過令人遺憾的是,建議雖多,李誦想要的關(guān)于如何長治久安長盛不衰的討論卻沒有多少有價值的建議,迂闊書生的建言倒是不少,但是李誦沒興趣聽。或許是中興之象剛剛出現(xiàn),人們還沒有把興趣轉(zhuǎn)移到這個話題上來吧。李誦在經(jīng)筵結(jié)束的時候宣布明年還將展開關(guān)于這個問題的討論。而且李誦還說出了那句出自黃宗羲的“其興也勃也,其亡也忽焉”的名言,來引起討論,而暗中也開始布置一批人來操作了。
    相形之下,這次經(jīng)筵中最引人注意的還是關(guān)于重農(nóng)和重商的爭論。李誦哪里不知道那些世家大族的小九九的,當然也沒有傻到讓自己暗中扶持的新派公然提出以商業(yè)為國本。在重商派和重農(nóng)派進行了為期三天的全面的、激烈的爭辯后,重商派開始進行了大踏步的退讓。李誦一錘定音道:
    “大唐依然以農(nóng)為國本,沒有農(nóng)夫種糧食,朕都沒有飯吃。但是從古至今,流通天下,互通有無,也少不了商賈。朕看,就把商業(yè)定為農(nóng)業(yè)的有益補充吧。”
    只是一句以農(nóng)業(yè)為主體,以商業(yè)為農(nóng)業(yè)的有益補充,就把舊派的嘴巴給堵住了,還為新派爭取到了提高發(fā)展的空間,所以這次經(jīng)筵之后,大家都說,皇上的水平,高,實在是高啊。
    要想緩和乃至化解新舊兩派的矛盾,單單一句話自然不行,在商業(yè)政策上,李誦對世家大族作出了讓步。不過具體的措施還要等新成立的商部正常運作之后才能拿出。
    經(jīng)筵最直接的結(jié)果就是朝廷制度的改革,原本的三省六部制改成了三省八部制,除原來的吏部、戶部、兵部、刑部、禮部、工部之外,新增加了商部和農(nóng)部,把司農(nóng)寺升級為農(nóng)部,以首任農(nóng)學(xué)學(xué)監(jiān)李夷簡為農(nóng)部尚書,柳冕和韓曄為農(nóng)部侍郎,以河中節(jié)度使張弘靖為商部尚書,戶部侍郎柳宗元和浙東觀察使盧坦調(diào)任商部侍郎。
    除此之外,還有一個意義深遠的結(jié)果,就是李誦在經(jīng)筵之后,下詔將崇文館分出一部分來,組建了京師大學(xué)堂,委托已經(jīng)致仕的杜佑總責其事。一開始,李誦就把這個地方定義為了一個只講學(xué)問,不問官職的地方,并言明,明年的經(jīng)筵就將轉(zhuǎn)移到京師大學(xué)堂開。凡是在經(jīng)筵上有真知灼見的學(xué)者,哪怕是布衣,也延請入京師大學(xué)堂執(zhí)教。這樣做的好處,就是讓各家學(xué)者,有了聚在一起吵架的地方。
    京師大學(xué)堂被定義為一個學(xué)府,皇帝特意把南苑劃出一部分來作為辦學(xué)之用,另外下令每年從內(nèi)府撥出錢五萬緡作為辦學(xué)基金,連續(xù)撥付十年。更出人意外的是,李誦下令內(nèi)府從明算科進士中找了幾個不得志的,成立了一個會計師事務(wù)館,作為第三方負責審計基金的收支情況。朝野對皇帝這樣做事都感到匪夷所思,就李誦自己而言,這是在封建時代自己出錢辦一個獨立的大學(xué),結(jié)果到底會怎么樣,他自己完全不知道,只是照著理解中的現(xiàn)代制度來操作。
    其實他倒是忘了,中國古代是有著悠久的大學(xué)傳統(tǒng)的,比如著名的白鹿書院、岳麓書院等四大書院都是作為私學(xué)存在了千百年,論歷史可是比西方的大學(xué)悠久多了。自己參考一下人家書院是怎么做的不就行了么?那可是真正的社會辦學(xué),純公益性質(zhì)的啊。
    這事情杜佑一個老頭子辦實在辦不過來,所以李誦又差了自家老五莒王李紓和老八邵王李約協(xié)辦這事,這兩人是成年皇子里學(xué)問最好的,做這事情最合適。
    當秋天八月,京師大學(xué)堂掛牌的時候,商部和農(nóng)部已經(jīng)運轉(zhuǎn)了好幾個月,大唐內(nèi)部事務(wù)是井井有條,夏收和秋收都是大熟,甚至出現(xiàn)了豐年米賤的現(xiàn)象。正當一幫酸人盛贊盛世重現(xiàn)時,李誦正在為谷賤傷農(nóng)而頭疼。為了解決谷賤傷農(nóng)問題,李誦一方面下令兵部為京西各軍就地買賣軍糧,一面下令各地按往年價格收購糧食,貯入常平倉。當然其中相當一部分運到了關(guān)中,以平抑因收購軍糧而造成的糧價暴漲。商業(yè)上,商部成立之后,商稅進一步降低為十八稅一,各大都市之間商旅來往不絕,一片興旺發(fā)達景象。與京西各軍的森嚴戰(zhàn)備狀態(tài)形成了鮮明的對比。
    涇原節(jié)度使、涇國公郝玼,鳳翔節(jié)度使、涼國公李愬,夏綏節(jié)度使、陳國公李光顏,保義軍節(jié)度使劉雍等邊鎮(zhèn)節(jié)度使先后上書,報告秋收前后吐蕃境內(nèi)馬賊流竄入鎮(zhèn)內(nèi)作案,燒殺搶掠無惡不作,請求越境予以打擊。本著和睦友鄰的原則,唐政府委托涇原節(jié)度使正式向吐蕃官方發(fā)出照會,要求吐蕃嚴厲打擊馬賊,給大唐人民一個交待。未等吐蕃作出回應(yīng),涇原節(jié)度使上報稱成功消滅一股馬賊,經(jīng)查乃是吐蕃軍隊改裝。
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