裴土自沒想到是這么個(gè)結(jié)果，不過他是有名的聰明人，愣了片刻，馬上明白皇帝做的是什么打算，這雖然和朝廷貶抑武將的國(guó)策相違，但卻是細(xì)微末節(jié)，況且馬上要對(duì)隴右用兵，確實(shí)需要鼓勵(lì)武將，他也沒有打算在此事上糾纏，武將嗎，控制的辦法有很多，抬得高一些就高一些吧。
    讓裴土自悚然的是李誦的態(tài)度。在陸贄執(zhí)政的時(shí)候，李誦對(duì)裴土自不能說是言聽計(jì)從，但是君臣卻是很合拍的，不然李誦也不會(huì)任命他為執(zhí)政。但是自從任了執(zhí)政之后，君臣之間就不是那么相得了。細(xì)細(xì)想來，原因可能還是出在自己這位同族的裴度身上。裴土自之所以敢引裴度入相，一是因?yàn)榕岫缺旧硪呀?jīng)是同平章事，二來是裴度在淄青立下的功勛，三來是李誦本人對(duì)裴度很欣賞，四來是本朝已經(jīng)有同族同時(shí)為相的先例，五來是內(nèi)舉不避親，六來未嘗沒有為自己家族打算的意思。卻沒有想到李誦現(xiàn)在對(duì)世家大族很有想法。裴土自一邊動(dòng)腦筋想怎么解開皇帝心上的結(jié)，一邊回答道：
    “陛下之決斷，臣以為甚好。至于范相公留下的朔方靈鹽節(jié)度使一職，臣以為當(dāng)遣一大將代之。”
    其他諸人都贊同。李誦點(diǎn)頭，問道：
    “何人可代？”
    武元衡道：
    “臣以為酈定進(jìn)大將軍可以為節(jié)度使。”
    李誦搖頭。酈定進(jìn)是戰(zhàn)將，這種事情他不適合做。裴土自道：
    “河陽節(jié)度使烏重胤如何？”
    李誦道：
    “烏重胤合適，但是朕要用他安定成德，他脫不開身。”
    王伾道：
    “張茂昭如何？”
    裴土自道：
    “茂昭非帥才，臣以為不可用。”
    知道李誦心意的李絳緩緩起身，道：
    “臣舉薦一人，必定可用。只是陛下需要疑人不用，用人不疑。”
    李誦笑道：
    “李相公所舉何人？”
    李絳道：
    “臣舉薦魏博節(jié)度使田弘正。臣聽聞田弘正心存忠義，自歸朝后每每感念皇恩，想到無法報(bào)答，總會(huì)愧疚良久。弘正知兵善戰(zhàn)，鎮(zhèn)守朔方最是合適。”
    說田弘正心存正義，會(huì)感激皇恩到這個(gè)地步，在座的多不相信，但是調(diào)動(dòng)田弘正確實(shí)是一步好棋。田弘正能力怎么樣諸人都沒數(shù)，但是還有一個(gè)李絳沒有說的好處大家都知道，就是田弘正再一動(dòng)，那么河北的五鎮(zhèn)舊主就徹底退出河北了。
    武元衡遲疑道：
    “李相公此議雖好，但是朔方乃是北疆重鎮(zhèn)，不知弘正可否擔(dān)當(dāng)大任。”
    曾經(jīng)撫慰過魏博的裴度起身道：
    “臣曾奉詔宣慰魏州，據(jù)臣所看，田弘正熟悉軍事，能得軍心，可以出鎮(zhèn)朔方。臣還有附加一點(diǎn)，就是如果陛下果真用田弘正鎮(zhèn)守朔方，那么魏博大將不可再留。”
    魏博只剩下四州之地，再把大將移走，真的是鬧騰不起來了。見眾人沒有異議，李誦遂做了決定：
    “下詔，以田弘正為朔方靈鹽節(jié)度使，統(tǒng)轄經(jīng)略軍、豐安軍、定遠(yuǎn)軍。以田布為鹽州刺史。以史憲誠(chéng)為知定遠(yuǎn)軍兵馬使。以仇良輔為豐安軍兵馬使。何進(jìn)滔為右威衛(wèi)將軍。著田弘正立即赴任，魏博節(jié)度使暫由田融代之，稍候由崔群代之，如何？”
    “陛下英明。”
    今天內(nèi)閣議事本是為討論對(duì)吐蕃和回紇的邊事而來。朔方的人事一解決，其他各地就好辦多了。執(zhí)政裴土自奏道：
    “鳳翔位置重要，需要良將駐守，現(xiàn)任節(jié)度使李惟簡(jiǎn)長(zhǎng)于民政，臣請(qǐng)以涼國(guó)公李愬代之。”
    李惟簡(jiǎn)鎮(zhèn)守鳳翔后，和吐蕃罷兵休戰(zhàn)，招攬流民數(shù)十萬開墾荒地，看起來不思進(jìn)取，卻為鳳翔軍打下了雄厚的基礎(chǔ)。前人栽樹，正好后人乘涼，李愬曾經(jīng)任鳳翔節(jié)度使，如今也算是回任了。見內(nèi)閣各大臣沒有異議，李誦當(dāng)即道：
    “準(zhǔn)奏。以李惟簡(jiǎn)為右屯衛(wèi)大將軍。李愬為鳳翔節(jié)度使。”
    裴土自接著奏道：
    “岐國(guó)公李愿善于守成，若需進(jìn)取，夏綏也需要良將坐鎮(zhèn)。臣建議以陳國(guó)公李光顏為夏綏節(jié)度使。”
    “準(zhǔn)。”
    “臣請(qǐng)以高霞寓大將軍駐軍延安。李文通大將軍駐軍隴南。酈定進(jìn)大將軍駐軍華州。韋武將軍駐軍奉天。”
    “準(zhǔn)。”
    “臣請(qǐng)以王濟(jì)海（王大海）大將軍駐軍眉縣，張茂昭大將軍駐軍鄜州。”
    “準(zhǔn)。”
    “臣請(qǐng)以王播為供軍使。”
    “準(zhǔn)。”
    自從唐勢(shì)力衰落之后，為了防御來自吐蕃和回紇的威脅，就在京西北設(shè)立了一系列藩鎮(zhèn)來拱衛(wèi)長(zhǎng)安。京西北藩鎮(zhèn)這道屏障的中堅(jiān)是作為朔方軍巢穴的邠寧鎮(zhèn)，它直接統(tǒng)轄著除鄜坊外的全部京北地區(qū)。德宗時(shí)，即將朔軍一分為三，之后又相繼建立夏綏鎮(zhèn)和天德鎮(zhèn)，形成了在最北線有天德、振武，排成橫向防御回紇的戰(zhàn)線，作為京西北藩鎮(zhèn)的外圍。在西線，以京西北的風(fēng)翔、涇原、邠寧、靈鹽形成縱向防御葉蕃的防線。在北線和西線防御的中間，又有夏綏和鄜坊二鎮(zhèn)作為北線和西線的后方基地和第二道防線。這樣就在京西北形成了堅(jiān)實(shí)的防御群體。李誦即位后，合并了部分藩鎮(zhèn)由長(zhǎng)安直轄，現(xiàn)在李誦想要化守為攻，鄜坊重新劃出，人事和軍力配置上自然要有大調(diào)整。
    此次內(nèi)閣會(huì)議，確定了以鳳翔、涇原、邠寧三鎮(zhèn)為出兵方向，其中鳳翔和涇原主要攻擊隴右，而邠寧將主攻河西。屆時(shí)，將以李愬為副元帥，統(tǒng)領(lǐng)鳳翔軍主力以及王大海部近衛(wèi)軍、鳳翔軍屯兵自左路出擊。而郝玼將以副元帥身份率領(lǐng)涇原軍主力和酈定進(jìn)部近衛(wèi)軍、涇原軍屯兵自右路出擊。劉滽率領(lǐng)保義軍和李文通部為偏師。而李光顏將以副元帥身份率領(lǐng)夏綏軍主力和高霞寓部出師河西。
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