504章 委托培養(yǎng)
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如果有人統(tǒng)計(jì)過(guò)華夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及城市化進(jìn)程的相關(guān)數(shù)據(jù),人們就會(huì)明白,在華夏的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的三十多年里,農(nóng)民做出的犧牲最多。
當(dāng)然,任何國(guó)家的城市化進(jìn)程,農(nóng)民都會(huì)面臨一個(gè)背井離鄉(xiāng)的問(wèn)題。不過(guò),有些國(guó)家和地區(qū)在這一過(guò)程中,卻盡可能地保護(hù)了農(nóng)民的利益,譬如海峽對(duì)面的那座小島,無(wú)論是現(xiàn)在還是農(nóng)民的農(nóng)民,或者已經(jīng)進(jìn)城了的上一代農(nóng)民和二代農(nóng)民,他們的利益都是得到了充分保證的。
華夏的農(nóng)民是絕對(duì)的弱勢(shì)群體,而且還抱著“民不與官斗”的傳統(tǒng)思想,可謂是溫良恭儉讓的典型,非常有利于統(tǒng)治與管理。但這絕不是犧牲農(nóng)民利益的理由。
此外,趙無(wú)極關(guān)于如何保護(hù)農(nóng)民的利益還有一些建議。譬如礦山,華夏的國(guó)法規(guī)定礦山屬于國(guó)有,這本沒(méi)有錯(cuò)。但是,國(guó)有并不等于身居礦山之處的農(nóng)民得不到一點(diǎn)利益吧?
因此,趙無(wú)極建議道:大型礦山由國(guó)家主持開(kāi)發(fā)非常有必要,但在利益分配時(shí),要考慮到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的利益,大型和超大型礦山的利益分配,適宜以市或縣境內(nèi)的農(nóng)民為受益范圍;中型礦山的開(kāi)發(fā),適宜以縣或鄉(xiāng)境內(nèi)的農(nóng)民為受益范圍;
而小型礦山,趙無(wú)極則直接建議,其受益對(duì)象為鄉(xiāng)范圍的全體農(nóng)民,至于開(kāi)發(fā)問(wèn)題,完全可以交給市場(chǎng)來(lái)運(yùn)作,國(guó)家只是對(duì)其產(chǎn)業(yè)、安全等進(jìn)行政策或法規(guī)上的管理最好。
至于微型礦山,則以村為受益對(duì)象為最好,因?yàn)橥恋氐募w所有制其實(shí)是以村為單位的。
大中型礦山的農(nóng)民受益問(wèn)題,是指國(guó)家在收取資源稅時(shí),要考慮到農(nóng)民的利益,要一次性直接將收益分給農(nóng)民,而不是給當(dāng)?shù)卣?br/>
至于政府如何從大型礦山中獲得收益,華夏并不缺少這方面的政策,各類(lèi)稅費(fèi),向來(lái)是中央與地方分成的,地方政府完全可以從中受益。
這樣的建議聽(tīng)起來(lái)似乎有點(diǎn)天方夜譚,但實(shí)際上擁有極強(qiáng)的操作性。農(nóng)民一次性的收益,也并不是指的現(xiàn)金,它可以是某項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的“股份”,可以定期和長(zhǎng)期分紅。
對(duì)于如何讓農(nóng)民介入市場(chǎng)化運(yùn)作,趙無(wú)極也提了一些建議。那就是農(nóng)民的固定資產(chǎn),譬如公路邊的一幢磚瓦房,只要其還另有房屋,可以允許其作為固定資產(chǎn)向銀行貸款,以獲得商業(yè)上的啟動(dòng)資金。
雖然這樣做比較麻煩,但政策上應(yīng)該有這樣的考慮。至于其中的風(fēng)險(xiǎn),肯定是有的,不過(guò)是操作層面的風(fēng)險(xiǎn)罷了。而且,農(nóng)民也只有經(jīng)歷過(guò)商業(yè)風(fēng)險(xiǎn),才會(huì)成為新的商業(yè)時(shí)代的人才。
再說(shuō),作為政府,怎么能怕麻煩呢。
此前的那些建議,多是關(guān)于民生的,而且也是一些具體的問(wèn)題。這些問(wèn)題,即便今天不解決,明天也會(huì)解決,只要不解決,其問(wèn)題就會(huì)存在。后世直到趙無(wú)極重生前,有些問(wèn)題也沒(méi)解決,但并不表示那些問(wèn)題就不存在,事實(shí)上,國(guó)家化大力氣去解決也解決不好了。
趙無(wú)極最為看重的,或者趙無(wú)極最想借重的,是華夏的教育計(jì)劃。
華夏的教育,后世的詬病很多,問(wèn)題很多,但不可否認(rèn),作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,教育能夠普及到如此程度,已經(jīng)是很不容易了。
再說(shuō),華夏的教育問(wèn)題,也不僅僅是政府或教育部門(mén)的問(wèn)題,它是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題,更是一個(gè)家庭問(wèn)題。由于家庭教育的不當(dāng),加劇了教育問(wèn)題的烈度。
家庭教育包括家庭環(huán)境在內(nèi),是學(xué)生正常成長(zhǎng)過(guò)程中最大的“可變量”,因?yàn)槿A夏的學(xué)校教育,與其他任何國(guó)家的教育一樣,都是一種制式教育,主張規(guī)模化培養(yǎng)。當(dāng)然,華夏的模式化更強(qiáng)一些罷了。
因此,學(xué)生在學(xué)校有“變壞”的可能,但其可能性遠(yuǎn)小于家庭環(huán)境與父母的教育。父母是學(xué)生的第一任老師,而且是“終身制”的老師,父母不能忘記教育子女的責(zé)任。
有的家庭,經(jīng)濟(jì)條件較好,一味地“寵溺”孩子,結(jié)果造成其性格變異,根本不適應(yīng)學(xué)校的社會(huì)的要求,一進(jìn)入學(xué)校,由于其表現(xiàn)怪異,自然受到批評(píng),而一受到批評(píng),則產(chǎn)生逆反;這時(shí),如不及時(shí)校正,極有可能走向反面。
有的家庭,由于貧窮或其他原因,疏于對(duì)孩子的教育,這同樣會(huì)造成這樣那樣的問(wèn)題。
教育所面臨的這些問(wèn)題,趙無(wú)極并無(wú)特別的辦法,它有賴于整個(gè)民族素質(zhì)的提高。趙無(wú)極所介入的,主要表現(xiàn)在:
九年制義務(wù)教育問(wèn)題。九年制義務(wù)教育,國(guó)家已經(jīng)提出,但是,九年制義務(wù)教育的成本卻得由家長(zhǎng)承擔(dān),這是相當(dāng)不合宜的。平行時(shí)空,要到2006年以后,國(guó)家才明確規(guī)定,九年制義務(wù)教育不再收取學(xué)費(fèi)雜費(fèi),一改“人民教育人民辦”為“人民教育政府辦”。
趙無(wú)極此次提出的,則是九年制義務(wù)教育的學(xué)雜費(fèi)問(wèn)題,雖然小學(xué)和初中收費(fèi)并不多,但對(duì)于貧困家庭來(lái)說(shuō),也是一筆不小的負(fù)擔(dān)。趙無(wú)極建議華夏最好逐年減低九年制義務(wù)教育的收費(fèi)問(wèn)題,并在5年后停止不收。
大力發(fā)展高中教育、職業(yè)技術(shù)教育問(wèn)題。國(guó)家要盡快保證初中畢業(yè)后的學(xué)生能夠分流到普通高中和職業(yè)技術(shù)學(xué)校。事實(shí)上,初中畢業(yè)生其年齡太小,并不太適合進(jìn)入社會(huì),如果能接受職業(yè)技能培訓(xùn)和接受高中教育,不但是學(xué)生之福,學(xué)生家庭之福,更是國(guó)家之福。
為了說(shuō)服華夏高層,趙無(wú)極準(zhǔn)備了世界各國(guó)關(guān)于職業(yè)技術(shù)教育的材料,特別是普國(guó)職業(yè)教育的成功案例。
為了配合這一新政,趙無(wú)極指示理想國(guó)際集團(tuán)及其下屬企業(yè)集團(tuán),從1990年起,企業(yè)所招員工必須具有高中畢業(yè)和中職畢業(yè)文明,同時(shí),在三年后,將只招收具有中職畢業(yè)的學(xué)生。
與此同時(shí),從1990年起,鳶島自治領(lǐng)將不再接受普通家庭成員移民的要求,而必須是家庭中至少有一人具有規(guī)定學(xué)歷,愿意到鳶島工作取得鳶島“就業(yè)證”滿一年,才可將其家人移民到鳶島自治領(lǐng)。
高等教育擴(kuò)招問(wèn)題。平行時(shí)空,華夏在1998年開(kāi)始大規(guī)模擴(kuò)招,并明確提出其擴(kuò)招后的畢業(yè)生國(guó)家將不再分配工作。
這一改革勢(shì)所必然,但是,華夏的擴(kuò)招步伐一是來(lái)得太陡,民眾根本來(lái)不及消化其后果;二是突然擴(kuò)招帶來(lái)的教育資源短缺的矛盾,讓教育質(zhì)量大幅度下滑,直到趙無(wú)極重生前,其質(zhì)量下滑的趨勢(shì)也沒(méi)止住。
趙無(wú)極提議,以1990年國(guó)家計(jì)劃的60.5萬(wàn)為標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)年增加5萬(wàn)大學(xué)本專(zhuān)科學(xué)生,此后每年增加5萬(wàn)本科學(xué)生,至于專(zhuān)科學(xué)校,條件具備可升入本科,條件不具備,可改為職業(yè)技術(shù)學(xué)院。
華夏的高等教育,有一個(gè)怪現(xiàn)象,明明本科生的質(zhì)量都不能勝任工作了,但還有一半的專(zhuān)科生也叫“大學(xué)生”,其實(shí),專(zhuān)科及職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)的學(xué)生,完全可以稱之為“職大生”或“職校生”,以區(qū)別于普通高等教育。
這樣說(shuō),并不是歧視專(zhuān)科生。事實(shí)上,在后世的就業(yè)中,中職校的就業(yè)面最好,大專(zhuān)次之,本科學(xué)生就業(yè)表現(xiàn)最差。原因就在于專(zhuān)科、中職學(xué)生的就業(yè)期望值更低,雖然理論知識(shí)可能不如本科生,但其實(shí)踐能力、操作能力卻得到了用人單位的認(rèn)同。
為了說(shuō)服華夏高層特別是教育系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo),趙無(wú)極不得不與華夏簽訂了一個(gè)喪權(quán)辱國(guó)的條約,即《鳶島自治領(lǐng)與華夏共和國(guó)關(guān)于委托培養(yǎng)人才的協(xié)議》。
這個(gè)協(xié)議最核心的內(nèi)容有三條:第一條,鳶島自治領(lǐng)每年在華夏招收的大學(xué)畢業(yè)生不得低于5萬(wàn)人,鳶島自治領(lǐng)將以大學(xué)畢業(yè)生每生5萬(wàn)華夏幣或以培養(yǎng)成本的200向華夏支付培養(yǎng)費(fèi)用。
第二條,鳶島自治領(lǐng)每年在華夏招收的專(zhuān)科及職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生不得低于不得低于10萬(wàn)人。鳶島自治領(lǐng)將將以專(zhuān)科及職校畢業(yè)生每生不低于3萬(wàn)華夏幣,或以培養(yǎng)成本的200向華夏支付培養(yǎng)費(fèi)用。
第三條,鳶島自治領(lǐng)每年在華夏招收的碩士及博士畢業(yè)生,其總數(shù)不得高于華夏當(dāng)年畢業(yè)數(shù)的10;鳶島自治領(lǐng)每招收一名碩士畢業(yè)生,將以碩士畢業(yè)生每生10萬(wàn)華夏幣博士畢業(yè)生每生20萬(wàn)華夏幣或以兩類(lèi)畢業(yè)生培養(yǎng)成本的200向華夏支付培養(yǎng)費(fèi)用。
其中的第三條,還是趙無(wú)極據(jù)理力爭(zhēng)之下,才形成的相對(duì)于鳶島比較有利的條文。如果趙無(wú)極一個(gè)都不招,趙無(wú)極就可不向華夏支付費(fèi)用。
而前面兩條,卻是硬性規(guī)定,即便趙無(wú)極招不夠,華夏也要硬塞給鳶島自治領(lǐng)5萬(wàn)本科生或10萬(wàn)專(zhuān)科職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生。
而且,問(wèn)題的關(guān)鍵不是塞人的問(wèn)題,而是那一筆筆天文數(shù)字般的培養(yǎng)費(fèi)用。僅本科生最低就需要25億華夏幣,專(zhuān)科生等再加30億,這樣,物價(jià)稍為一漲,趙無(wú)極僅此一項(xiàng)就必須向華夏支付上百億華夏幣。RS