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    李蘋到不是反對趙無極搞出的這個(gè)“工作守則”，她主要是擔(dān)心到時(shí)執(zhí)行不下去，趙無極沒有退路。大到國家政策法律，小到單位規(guī)章制度，說白了都是對現(xiàn)有利益關(guān)系的調(diào)整。有些人混日子混慣了，有些人習(xí)慣了以前的管理方式，現(xiàn)在趙無極要進(jìn)行“變革”，必然會(huì)遭到一些人的反對。
    不過，李蘋的猶豫也給了趙無極啟示，他并沒有急于把這個(gè)方案公布下去，而是以“草稿”的方式發(fā)到每位黨員干部手中，廣泛地征求意見。特別是鄉(xiāng)人大主席團(tuán)成員，趙無極要求呂寧生親自主持意義征求工作，并形成正式的書面意見。
    經(jīng)過三天的意見征求，最后匯總到趙無極這兒，情況非常喜人，除了一些因?yàn)槔斫馄疃a(chǎn)生的疑問外，意見最多的就是“只要領(lǐng)導(dǎo)能夠做到，我們肯定也能做到。”
    “趙鄉(xiāng)長，這個(gè)讀書拿文憑是好事，可是耽誤了工作咋個(gè)算呢？”在鄉(xiāng)黨委擴(kuò)大會(huì)議上，有的干部提出了疑問。
    “凡面授、考試時(shí)間，按正常上班對待。但平時(shí)學(xué)習(xí)，則必須利用業(yè)余時(shí)間，不得耽擱工作。”趙無極解釋道。
    這個(gè)道理非常簡單，進(jìn)修學(xué)習(xí)拿文憑，是政府鼓勵(lì)的事情，自然會(huì)按正常上班對待，而且學(xué)習(xí)結(jié)業(yè)拿到文憑后，單位還可報(bào)學(xué)費(fèi)、車費(fèi)以及旅館費(fèi)等，再過幾年，這將是一個(gè)很普遍的情況。但在此時(shí)，函授、電大、自修等剛剛興起，各地政策并不統(tǒng)一。
    鳳山鄉(xiāng)的干部有個(gè)特點(diǎn)，就是年輕。除了韋長青49歲，何安47歲，呂寧生42歲外，其他的人都是30多歲或20多歲。譬如李蘋才31歲，歐陽燦36歲，甘霖32歲，趙無極24歲，徐庭放28歲，王文化27歲。
    “趙鄉(xiāng)長，我今年36歲，可不可以也報(bào)名參加函授啊？”歐陽燦突然提出了一個(gè)問題。
    “當(dāng)然可以。”趙無極肯定地說道。無論如何，讀書、拿文憑，將是未來十幾年的主流。有些中專畢業(yè)參加工作的家伙，后來竟然讀到了3個(gè)博士學(xué)位，雖然是“在職”博士，但無論如何也是好事，多少總要看幾本書，提升一下素質(zhì)吧。
    “趙鄉(xiāng)長，其他單位的人能否享受這一制度？”又有人提出了問題。
    “凡鳳山鄉(xiāng)的干部職工，包括學(xué)校、醫(yī)院在內(nèi)，都應(yīng)該鼓勵(lì)其進(jìn)修、讀書。可以先讓中心校和衛(wèi)生院搞一個(gè)相似的規(guī)定出來。”
    趙鄉(xiāng)長上任的第二把火，就是對鳳山鄉(xiāng)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行“停業(yè)整頓”，但是，這把火遭到了包括李蘋、甘霖在內(nèi)絕大部分人的反對！
    “無極，這事是否先請示一下縣委？”李蘋關(guān)心地問道。企業(yè)停業(yè)整頓，涉及到員工安置，涉及到員工家庭生活甚至身家性命，本身就是得罪人的事情；弄得不好，職工還有可能集體鬧事、上訪等，總之，這企業(yè)的問題就是一個(gè)火藥桶，輕易動(dòng)不得！
    “可是，鄉(xiāng)政府也不能白養(yǎng)著他們啊？”趙無極也知道，企業(yè)就是一個(gè)馬蜂窩，如果捅了，真還有可能傷到自己。但是，趙無極卻信奉一個(gè)原則，那就是長痛不如短痛！
    “其實(shí)，你的方案很有道理，但是，在請示縣委之后，豈不是更好？”李蘋又勸了一句。
    趙無極對于鳳山鄉(xiāng)的四個(gè)企業(yè)，準(zhǔn)備采取系列措施，先是停業(yè)整頓，清理資產(chǎn)家底；其次是改變經(jīng)營方式，或承包，或拍賣；再次則是根據(jù)鳳山特點(diǎn)，調(diào)整經(jīng)營方向。
    趙無極雖然有些方面非常變態(tài)，但有些方面卻又非常不足。譬如鳳山企業(yè)的工人，其實(shí)根本不是縣人事局在編職工，只是鳳山鄉(xiāng)承認(rèn)的職工罷了；但恰恰因?yàn)檫@樣，才輕易動(dòng)不得。如果是縣管企業(yè)或職工，責(zé)任可以推給縣里；但鳳山鄉(xiāng)承認(rèn)的職工，責(zé)任肯定在鄉(xiāng)里，而這些人能夠從農(nóng)民變成工人，哪個(gè)沒一點(diǎn)關(guān)系，他們的背后站著的人，最差的都是支部書記或村長，趙無極如果讓這些人丟了飯碗，村、社的工作又怎樣開展？
    最后，趙無極采納了李蘋的意見，決定請示縣委。
    同時(shí)，趙無極也把自己準(zhǔn)備燒的“三把火”一并交給縣委審議，其中第三把火是他準(zhǔn)備利用鳳山鄉(xiāng)這次干部調(diào)整的機(jī)會(huì)，實(shí)行“個(gè)人推薦+競選演說+組織考察”的干部任用方式，對經(jīng)濟(jì)辦、社綜辦、財(cái)政所、計(jì)生辦、林業(yè)站等部門和單位負(fù)責(zé)人實(shí)行“競爭上崗”“競聘上崗”。
    在趙無極看來，縣委縣政府在做出決定時(shí)，時(shí)間向來拖得特別久，他也做好了等半個(gè)月甚至一個(gè)月的打算，誰知，只過了一個(gè)周末，縣委辦就發(fā)來了文件，明確指出，經(jīng)縣委研究，鳳山的企業(yè)暫時(shí)維持原樣，鳳山鄉(xiāng)黨委可能通過調(diào)整企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的方式加強(qiáng)對企業(yè)的管理，同時(shí)采取積極措施，努力提高企業(yè)的效益。
    文件明確指出，縣委不同意鳳山鄉(xiāng)關(guān)于機(jī)構(gòu)調(diào)整的方案，原有機(jī)構(gòu)均給予保留；在負(fù)責(zé)人的任用上，可以采取鳳山鄉(xiāng)提出的“個(gè)人自薦+領(lǐng)導(dǎo)推薦+組織考察”的方式，但不主張“競選演說”的方式。
    顯然，在涉及到一些敏感問題上，盧江縣委也不愿意當(dāng)?shù)谝粋€(gè)“吃螃蟹的人”。特別是關(guān)于原有機(jī)構(gòu)予以保留的決定，讓趙無極十分郁悶。
    不過，縣委的文件也明確了很多內(nèi)容，給予了鳳山鄉(xiāng)相當(dāng)大的權(quán)力，趙無極如果運(yùn)作得當(dāng)，也能取得相當(dāng)?shù)男Ч?br/>     譬如關(guān)于《鳳山鄉(xiāng)黨政干部工作守則》，縣委則持肯定態(tài)度；譬如對于四個(gè)企業(yè)的處理，縣委的底線也是明確的，即企業(yè)必須保留，人員不能減，但卻可以通過更換企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)等方式，增強(qiáng)企業(yè)活力。
    趙無極有所不知，即便到了21世紀(jì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教辦這種單位也是存在的。其實(shí)，趙無極的步子如果不這么大，將企業(yè)辦和農(nóng)業(yè)辦合二為一，另外再成立一個(gè)社會(huì)事務(wù)綜合辦公室的話，說不定縣委就同意了，因?yàn)楹喜⒁粋€(gè)然后增加一個(gè)，有利于整合與劃分下屬部門的職能。
    后來，趙無極才明白，他提供的這些方案，除“競選”一項(xiàng)外，其他的內(nèi)容縣委書記胡永生和縣長安富林都是同意的，只是，在縣委常委會(huì)討論時(shí)，有常委提出，是否征求一下縣級相關(guān)部門的意見，譬如林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、工業(yè)局、計(jì)生委、教育局等部門，征求意見的結(jié)果就是這些部門幾乎全部反對。這些部門反對的理由貌似十分充分：如果鄉(xiāng)上不設(shè)相應(yīng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，我們的文件發(fā)哪兒，工作由誰來推進(jìn)，譬如護(hù)林防火與林業(yè)資源保護(hù)，專業(yè)性非常強(qiáng)，出了事我們找誰負(fù)責(zé)？
    趙無極自然不知道這些部門反對的理由，如果他知道了，立即就會(huì)明白這些部門打的啥主意，說到底，是下面的部門如果合并了，上級部門的利益和地盤就受到了損失。
    雖然縣委沒有完全同意鳳山鄉(xiāng)的報(bào)告，但同意了或縣委表示沉默的部分，趙無極則在李蘋的支持下積極推進(jìn)。
    趙無極上任一個(gè)星期后，鳳山鄉(xiāng)召開全鄉(xiāng)干部大會(huì)，正式施行《鳳山鄉(xiāng)干部工作守則》。這部“守則”，除針對吃皇糧的外，還專門有章節(jié)論述到農(nóng)村黨支部、村委會(huì)、村民小組干部的相關(guān)守則，是鳳山鄉(xiāng)所有干部行動(dòng)的準(zhǔn)則。
    在干部大會(huì)后，趙無極又及時(shí)找來四個(gè)企業(yè)的職工召開座談會(huì)，研究企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的問題。這個(gè)座談會(huì)，讓趙無極進(jìn)一步明白了，在鳳山這樣的地方，搞這種傳統(tǒng)的集體企業(yè)，等于是用政府的錢來養(yǎng)活一群懶人；或者根本就無錢可賺。
    譬如榨油廠的工人代表就指出，鄉(xiāng)榨油廠的設(shè)備，新買的才兩萬塊錢，基本上是手工操作，屬于重體力勞動(dòng)，企業(yè)的收入，基本上只夠發(fā)工資，如果要求向鄉(xiāng)政府交利潤，除非是增加機(jī)器設(shè)備，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度。但增加機(jī)器設(shè)備之后，鄉(xiāng)榨油廠除了少用兩個(gè)員工外，也不可能給政府交什么利潤，因?yàn)椋P山群眾的食油用量，或者說每年的榨油量基本上是固定的，不可能增加得太多。
    收購油菜籽來榨油當(dāng)然也可以，但是，榨制的食油又賣給誰，再加上鳳山屬于盧江最偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)，加上來去的交通運(yùn)輸成本，榨出來的油能競爭贏其他區(qū)鄉(xiāng)或城郊榨油廠出口的食油嗎？
    趙無極曾經(jīng)對農(nóng)機(jī)修理廠的意見最大，誰知，農(nóng)機(jī)廠的工人們對政府的意見同樣不少。
    他們說，農(nóng)機(jī)廠的業(yè)務(wù)少，又不能怪他們。在包產(chǎn)到戶之間，每個(gè)村都有拖拉機(jī)、粉碎機(jī)、磨面機(jī)、抽水機(jī)等設(shè)備，全鄉(xiāng)共有各類機(jī)械設(shè)備上千臺(tái)，到了農(nóng)忙時(shí)節(jié)，他們12個(gè)人忙都忙不過來；后來，包產(chǎn)到戶后，村社的這些家業(yè)機(jī)具，先后都出售或承包給了私人，在這種狀態(tài)下，一點(diǎn)點(diǎn)小毛病，他們多半就自己修理了，用不著再到鄉(xiāng)上找農(nóng)機(jī)修理廠的人。
    因此，他們堅(jiān)決反對鄉(xiāng)上要關(guān)閉農(nóng)機(jī)廠的決定，當(dāng)年在集體經(jīng)濟(jì)時(shí)，他們立下了汗馬功勞，鄉(xiāng)上不能做御磨殺驢的事情。
    “雞毛蒜皮，頭緒繁多！”這種公說公有理，婆說婆有理的現(xiàn)狀，讓趙無極感覺到，農(nóng)村之所以長期處于相對落后的狀態(tài)，可能就在于這種歪歪道理太多了，缺少一種“向前看”的觀念。
    這種情況，讓趙無極想起南巡首長說過的一句話，“千條理，萬條理，發(fā)展才是硬道理”！尼媒，一個(gè)月守著二三十塊錢的工資，真的就很有意思嗎？RS