城市、商業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展
城市和商人
戰(zhàn)國時代以前的中國城市的典型形式（它確實可以溯源到商代）只是一個政權的中心，居民都是貴族成員；它一般不具有大量商業(yè)活動的特色。但隨著戰(zhàn)國時代商業(yè)、手工業(yè)和貨幣經(jīng)濟的發(fā)展，特別在戰(zhàn)略要地和貿(mào)易要道上出現(xiàn)了新的城市，它除去作為國家首都或地方行政中心之外，還是重要的商業(yè)中心。漢代的大城市就是從戰(zhàn)國時代發(fā)展而來的，其中包括這樣一些地方：在現(xiàn)在陜西的首都長安；在現(xiàn)在河北的涿、薊、邯鄲；河南的滎陽、宛、洛陽；山東的臨淄；四川的成都；今廣州城附近的番禺等。主要的城市都在華北，這個事實表明了那時的商業(yè)大部分限于這個地區(qū)，而還沒有延伸到長江中下游區(qū)域。《漢書》的數(shù)字不都是完整的和準確的，它選列了310個縣的戶口數(shù)字。按其大小次序排列，戶是從40196到80000，口是從一109000到246000。本卷的其他地方已對這個城市作了簡短的描述。完成后的城，據(jù)說是長寬各32里18步（13300米），形成一個大約44.5平方公里（1100英畝）的區(qū)域。近年的發(fā)掘表明，東面是5940米，南面是6250米，西面是4550米，北面是5950米，周圍總長度實際上達25100米。它的形狀不像后來唐代的城市那么齊整，僅東面是直的，那時城市規(guī)劃的思想還不普及，對形狀不整齊的解釋是，事實上是先筑的宮殿和街道，后筑周圍的城墻。長安城內(nèi)分為160個居民區(qū)——里，每個里有它自己的墻和門。每個里由一個低級官吏——里正管理，社會秩序可能是由里內(nèi)一批有影響的人物——父老來維持。除了各個獨立的皇宮和行政區(qū)，還有一個由政府管理的市場區(qū)，即所謂九市。九市之中最重要的是東市和西市，以前認為這兩個市場在長安城內(nèi)，而其他七個在城外，但近來的研究提出不同的意見，認為這兩個主要市場包括了其他七個市場。這種城市內(nèi)的一切貿(mào)易都在官方指定的市場內(nèi)進行的制度，一直延續(xù)到唐末。
：見王仲殊：《中國古代都城制概況》，收于西
典型的市場是一塊方形地，每一邊大約367米，分成若干條長巷，商店沿巷林立。商人被組織在同一個地點進行同一種貨物的交易；到唐代為止，這種情況形成了商業(yè)的聯(lián)合體——行，但不清楚漢代的市場是否如此。每個市場有一個兩層樓的建筑，頂上設有一旗一鼓，這是管理市場的官方機構。前漢時期長安市場的監(jiān)督制度我們知道得很少，只知道官員包括一名市長和一名副手；但后漢時期管理洛陽市場政府生產(chǎn)的多余貨物如昆明池的魚，也由這些官員出售，并且必須在武帝的平準制度下出售，漢代的所有市場只能在政府的控制下營業(yè)，這種控制大大縮小了城市的經(jīng)濟作用。政府的控制也延伸到商人身上，這一時期的商人可分為兩大類型，一是在城市市場商店里的坐賈，一是流動于城市之間和到外國的行商。前者只擁有少量的資本，而且必須向官方登記和交納商業(yè)稅；后者一般更富有，不一定都登記為商人。這些大規(guī)模的經(jīng)營者靠投機和囤積發(fā)了大財，并常與勢族和官員合作。《史記》和《漢書》的《貨殖傳》中的大多數(shù)人物就屬于這一類型。那些登記作商人的，他們的社會地位很低，并經(jīng)常受到各種處罰。例如，在公元前97年武帝時期，在征集從軍遠征的所謂“七科謫”的人時，最后四類人是：登記的商人、過去曾登記為商人的人、父母曾登記為商人的人和祖父母曾登記為商人的人。自相矛盾的是，商人的勢力越來越大，即使他們一如既往受到越來越大的壓迫。如晁錯向文帝（公元前180—前157年在位）提出：“今法律賤商人，商人已富貴矣；尊農(nóng)夫，農(nóng)夫已貧賤矣。”
今農(nóng)夫五口之家，其服役者不下二人，其能耕者不過百畝，百畝之收不過百石。春耕夏耘秋獲冬藏，伐薪樵，治官府，給徭役。春不得避風塵，夏不得避暑熱，秋不得避陰雨，冬不得避寒凍。四時之間，亡日休息。又私自送往迎來，吊死問疾，養(yǎng)孤長幼在其中。勤苦如此，尚復被水旱之災，急政暴虐，賦斂不時，朝令而暮改。當具有者半價而賣，亡者取倍稱之息。于是有賣田宅，鬻子孫以償債者矣。而商賈大者積貯倍息，小者坐列販賣。操其奇贏，日游都市，乘上之急，所賣必倍。故其男不耕耘，女不蠶織。衣必文采，食必粱肉。亡農(nóng)夫之苦，有仟佰之得。因其富厚，交通王侯，力過吏勢，以利相傾。千里游敖，冠蓋相望，乘堅策肥，履絲曳縞。此商人所以兼并農(nóng)人，農(nóng)人所以流亡者也。
這個控訴，揭露了前漢初期農(nóng)民生活和商人生活之間的顯著差別，并說明沉重的賦稅只能使農(nóng)民窮而商人富。以這種方式利用政府剝削農(nóng)民的商人，常常把他們經(jīng)商所得的利益投于土地而成為大地主。這就是司馬遷所指出的“以末致財，用本守之”的情況，以壓榨被重稅所困的農(nóng)民而獲得財富這只是積累財產(chǎn)的頭一步，一旦有了基本的資金，就用多種手段來成倍地增值。在《史記·貨殖列傳》里，司馬遷對在一代人的時間中能富比王侯的人的存在感到驚異，并在一定程度上對他們致富的方法表示欽佩。這些行業(yè)常是采鐵、販奴、投機、欺詐或高利貸等，但司馬遷還舉出一大批各種各樣的貨物，一個人經(jīng)營這些貨物，每年可獲利20萬錢，相當于一個千戶侯的歲入。
這些貨物包括：酒、腌菜和醬、皮革、羊和豬、谷物、船材、竹竿、輕便的兩輪車、沉重的牛車、漆器、青銅器皿、木鐵容器、染料、馬牛羊豬、奴隸、腱和角、朱砂、絲織品、粗細布匹、生漆、曲蘗、豆制品、干魚、鮑魚、棗、栗、貉和狐皮衣服、氈、蓆、果、菜等。這些商人的貿(mào)易活動，超過了漢帝國的國境，武帝時（約公元前130年）張騫出使西方月氏，貿(mào)易活動更受到很大的推動。張騫的出使開辟了通往中亞的新途徑。黃金和絲織品為主要商品從中國輸出，而酒、香料、馬、羊毛織品從西方各國輸入。沿著中亞的貿(mào)易路線引進的新的植物包括葡萄、石榴、芝麻、蠶豆、苜蓿等。雖然這條新路在兩漢交替之際暫時中斷，但后漢時在公元94年后因班超將軍再度在中亞建立中國的形象而復通。公元97年，班超的下屬甘英受命出使大秦（羅馬，更具體地說，是東羅馬），但并沒有越過安息（波斯），他被可能充當絲織品貿(mào)易中間商的波斯商人留住。那時，羅馬非常需要絲織品，據(jù)說，其價值確實貴如黃金；因而羅馬人稱中國人為賽里斯（Seres，造絲的人），通往中國的路稱為絲路。公元前111年，武帝征服南粵以后，南海的貿(mào)易逐漸擴展到東南亞諸國和印度洋，這些國家以珠、玉、天青石、玻璃等物換取中國的黃金和絲織品。一件軼事說明了沿著南海路線的商業(yè)發(fā)展，那就是公元166年一個有為的商人到達中國海岸，聲稱是大秦皇帝安敦（即馬庫斯·奧里流斯·安敦尼努斯）的使者，他獻給桓帝象牙、犀角、龜殼等物。
當絲綢出口貿(mào)易還在漢政府的主管之下時，中國內(nèi)部的商業(yè)活動繼續(xù)受到政府的某種程度的壓制，典型的事例就是實施武帝的平準制度。這基本上是限制商人的活動并把他們的利潤輸歸國庫的企圖，但只取得部分的成功，并引起了更多的反對，情況見于《鹽鐵論》。制造業(yè)
如上所述，春秋時期某些制造業(yè)如制造奢侈品或武器，已不再是某些氏族的特權，而逐漸在各個國家直接主持下進行制造。一般的形式是，工匠在一個師傅的指導下制造為諸侯和貴族使用的物品，工匠的衣食所需由他們供給。工匠的職業(yè)是世襲的，社會地位低于農(nóng)民，而農(nóng)民則不能加入這個行業(yè)。
在戰(zhàn)國時期，這個制度又被改組，使手工業(yè)的師傅隸屬于中央或地方的政府機構；世傳的手工業(yè)工匠則由奴隸、罪犯和服勞役的一般平民補充。像這種非商業(yè)性的生產(chǎn)，帶有限制農(nóng)業(yè)和手工業(yè)之間任何分工發(fā)展的傾向，特別是專業(yè)手工工匠，被認為社會地位低下；農(nóng)民則被鼓勵生產(chǎn)自用的物品而不去購買它們。雖然如此，在整個春秋戰(zhàn)國時代，開始出現(xiàn)了完全脫離農(nóng)業(yè)的專業(yè)制造業(yè)者，而且隨著商業(yè)活動的增加而人數(shù)越來越多。據(jù)一個農(nóng)戶家庭的收支賬（魏國李悝的估計）說，一年用于衣服的費用需1500錢，這表明衣服可能是買的而不是家里做的。戰(zhàn)國時代，最重要的制造業(yè)是鹽鐵，鹽是日常必需品，其生產(chǎn)地很有限，需要有大的企業(yè)進行生產(chǎn)，和進行有成效的分配。由于農(nóng)業(yè)工具有廣大的市場，使冶鐵業(yè)也得到了擴展的條件。
漢代的制造業(yè)和前代一樣，也分為國家控制和私營兩個范疇。前者在首都和地方進行。在首都，它們大部分由負責皇室財政的少府控制。它的不同部門分工制造不同的器物。如眾所周知的尚方（藝術和工藝部門）即制造武器、青銅器皿、鏡子等，現(xiàn)在還有這些遺物。在諸侯王國也設有與尚方性質(zhì)相同的工場。另一個部門是考工室，制造和尚方制造的器物相似的食器、兵器和甲胄等。但沒有尚方制造的講究。東園匠制造皇帝陵墓用的葬具，織室制造宮廷用的絲織品和衣服。原來有東西兩個織室，公元前28年廢了東織室，因此剩下的一個就簡稱為織室。
其他與制造業(yè)有關的中央機構中包括大司農(nóng)，它在實行代田法時期負責制造農(nóng)具。它有一個分支機構，負責實行武帝的均輸制、平準法和染色工藝。將作大匠負責修建宮殿和皇帝陵墓事務，設于公元前115年的水衡都尉，管理有名的上林苑。兩年后，國家禁止地方上鑄錢，鑄錢就完全由所謂上林三官執(zhí)行。這表明，在前漢時期，水衡都尉所屬的一些機構執(zhí)行國家的鑄幣工作。郡縣設有多種的官辦制造業(yè)機構。在10個郡縣里設有稱之為工官的工場。這些工官一般地為地方的武庫制造兵器，但在廣漢郡和成都則不然，而是制造金、銀、漆器。有些漆器現(xiàn)在還存在，上面刻有產(chǎn)地地名。在山東的臨淄和陳留郡的襄邑兩地，設有為宮廷制造華麗的絲織品和錦緞的官署——服官。臨淄的三服官，每個擁有幾千名工人。桂陽郡的“金官”鑄造黃金，丹陽郡的銅官負責開礦和鑄銅（除去鑄錢之外）。銅官數(shù)量相對地少，這表明那時鐵器的使用增多，而對銅器的需要日少。廬江郡（安徽）有一個船廠——樓船官建造戰(zhàn)船。除去這些機構之外，公元前119年政府又設立了鹽鐵生產(chǎn)的官署，以實行國家的鹽鐵專賣政策。在48個地方設立鐵官，在36個地方設立鹽官，這些地方大多是原料產(chǎn)地；顯然，在那些沒有鐵礦的地方設立小鐵官是為了重新利用廢鐵。鑄鐵場由國家直接控制，并以制造農(nóng)具為主。另一方面，鹽場則為私營，產(chǎn)品由政府專賣。鹽鐵官署可能隸屬于大司農(nóng)，而工官、服官、銅官則由少府控制。這些官營事業(yè)的勞動力主要來自四個方面：官奴隸，如那些技術熟練，能制造代田法采用的新農(nóng)具的人；一年一個月為政府無償勞動的民工；出于某種原因被判處服一至四年苦役的罪犯；具有特殊社會地位的熟練的專業(yè)工匠。官營事業(yè)的規(guī)模，從臨淄的從事織造的工官擁有幾千名工匠一事可以表明，這些人的年工資據(jù)說需要幾億錢。制造金銀器皿的兩個工官中的每一工官擁有工匠的工資總額相比之下一年僅500萬。雖然有這些反對的意見，但國營制造業(yè)一直延續(xù)到后漢，即使在規(guī)模上作了改組和削減，這是由于有些貨物從平民那里征用或購買，而不再自己制造。一些遺物證明，尚方、織室、工官等至少還在發(fā)揮它們以前的作用。鹽鐵官署曾在公元前44年隨著專賣政策的廢止而撤銷，但在公元前41年就恢復了，并延續(xù)到王莽時期（公元9—23年）之末。后漢時期，鹽鐵業(yè)由郡縣而不由大司農(nóng)控制，但對鹽鐵專賣是維持還是廢止沒有前后一貫的政策。
在前漢的前半期，最有勢力的私營制造商是從事冶鐵的人，《史記·貨殖列傳》中首先提到的就是這些人。以下情況值得注意，這些冶鐵業(yè)者例如蜀的卓氏、程氏，宛的孔氏，魯?shù)牟苴希麄兊淖嫦榷家呀?jīng)是東北興旺的冶鐵業(yè)者。前漢初期的另一個大規(guī)模私營工業(yè)是制鹽，中國的鹽主要來源有四：海鹽，特別是產(chǎn)于山東半島北部海岸和長江口南部的；湖鹽，產(chǎn)自現(xiàn)在山西省南部的一個鹽湖；巖鹽，產(chǎn)自北方邊界沙漠地帶；井鹽，產(chǎn)自蜀地的鹽井。由于原鹽的產(chǎn)地有限，所以容易為制鹽者所壟斷和取得厚利。漢朝初年，一個宗室吳王劉濞，就以制鹽積累財富，足以和帝國的朝廷匹敵。取得原鹽和煮鹽的燃料，需要一支龐大的勞動力，據(jù)說一個制鹽戶為此而擁有1000名流民。這類流民，據(jù)《鹽鐵論》說不都是直接歸國家管轄。這個新政策實際上并沒有使得鹽鐵商人立即衰落，因為他們之中的大部分人干脆被新的鹽鐵機構所任用，如專賣政策的主要推行者桑弘羊，他本人就出身于商人家庭。可是他們以前的利潤現(xiàn)在大部分為國家所吸取，并且失去了他們的獨立性。專賣政策繼續(xù)執(zhí)行到武帝以后，雖然有《鹽鐵論》所記錄的那些反對意見，而且可能最終導致了像宛的孔氏、蜀的程氏那樣的以前百萬富商的衰落。專賣政策在公元前44年至前41年曾暫時中止；到了后漢，很多的鹽鐵制造業(yè)又改由私人經(jīng)營，但就我們所知，后漢沒有產(chǎn)生可以與前漢早期富商相比的百萬產(chǎn)業(yè)富商。
雖然實際上沒有私人鹽鐵業(yè)以外的其他產(chǎn)業(yè)的資料，但可以推測，《史記·貨殖列傳》所列的行業(yè)的貿(mào)易很興旺。其中釀酒業(yè)顯然可以獲取厚利，并且是大規(guī)模地經(jīng)營。公元前98年，武帝頒令實行酒的專賣政策，但釀酒這個行業(yè)本身幾乎不可能控制，所以這個政策在公元前81年國家專賣政策的論戰(zhàn)之前就夭折了。另一個重要的私人制造業(yè)是紡織。宣帝時（公元前74—前49年在位）一個大官張安世的妻子據(jù)說雇有700個熟練的家務奴隸進行紡織，盡管有以上的事實，而且據(jù)李悝的示范預算表明，在戰(zhàn)國時期衣服已成為購買的商品，但不能得出這樣的結論：手工紡織和農(nóng)業(yè)已彼此完全脫離，所有的農(nóng)民都買衣服穿而不自己制造。有力的反證是三國時代的稅制（它要求農(nóng)民交納絲麻作為部分的稅額）和初唐的稱為“租庸調(diào)”的稅制。這兩種稅制都以農(nóng)業(yè)和紡織在本質(zhì)上不可分割，而生產(chǎn)紡織品是農(nóng)婦的天職這一前提為基礎。幣制的變革城市、商業(yè)和制造業(yè)在很大程度上賴以發(fā)展的幣制開始于戰(zhàn)國時期，當時不同國家鑄幣的形式、大小和重量各不相同。有些貨幣是各國的統(tǒng)治者們鑄造的，有些是各城市的商人們鑄造的。由政府統(tǒng)一鑄幣是在秦統(tǒng)一天下之后，當時皇帝下令鑄造所謂半兩錢。它是一種圓形的青銅錢，中間有一個方孔，如它的名稱所表示，每一個錢重12銖或半兩（7.5克），半兩二字鑄在錢的表面。此后，典型的中國銅錢就是這種樣式。
漢初，高祖廢止政府獨自鑄錢而使私人鑄錢合法化，這可能是由于秦末天下大亂，銅錢短缺，因此必須趕快鑄錢以使貨物流通。于是大規(guī)模的鑄錢之風興起，但這些錢大都小而輕，即眾所周知的榆莢錢。雖然這種錢和半兩錢形狀相同并鑄有半兩的字樣，但僅重約1.5克（或甚至輕到0.2克），和以前7.5克的銅錢相差懸殊。
呂后當朝時期的公元前186年，漢政府初次實行自己鑄錢，同時明令禁止民間私鑄。這種新錢雖然仍稱半兩，但實際上重八銖（5.7克）。四年后，廢止半兩的面額，而起用五分錢，該錢重二銖四累（1.5克），等于真正半兩錢（7.5克）的1/5，少于以前八銖半兩錢的1/3。這種五分錢幾乎和榆莢錢一樣的小，這表明民間仍在私鑄榆莢錢，而政府不得不和它一致。這種輕錢的流通引起了通貨膨脹，一直延續(xù)到文帝時期（公元前180—前157年）。
公元前175年，政府再次允許私鑄，但附加一些限制。雖然仍稱半兩，而私鑄幣實重四銖或1/6兩（2.6克），并且銅錫合鑄。對用鉛鐵混鑄或改變重量者在法律上予以嚴懲，以期遏止輕錢的流通。有幾條史料記載了和政府同時鑄錢的私鑄：文帝和景帝時期（公元前157—前141年），上面提到的吳王劉濞以鑄銅和鑄錢的方法來增大他已有的可觀的財富；文帝的寵臣鄧通，也在賜給他的蜀的嚴道銅礦鑄銅和鑄錢。在整個這一時期，偽錢大量增加，由于貨幣的表面價值和實際重量的不一致，更使事態(tài)惡化。普遍的做法是取錢的邊緣制造假錢。公元前120年，廢止四銖錢改用三銖錢（1.9克），并刻上實際重量而不用虛假的半兩字樣，這種假半兩錢這時不再使用。一年以后，又廢止三銖錢改用五銖錢（3.25克），重量也和面值相符，這是中國的標準銅錢，沿用到唐初。漢代鑄錢，起初由中央政府和郡同鑄，使錢的周邊隆起以防止取銅。不幸的是各郡鑄的五銖錢質(zhì)量不好而且分量輕，偽造五銖錢和銀幣的事連續(xù)發(fā)生。為了盡量控制這種局勢，政府在首都鑄造一種紅邊銅錢（赤仄錢），官定價值為五個五銖錢。由于以上的情況，公元前113年，由隸屬于水衡都尉的上林三官專管鑄幣，水衡都尉和少府共同負責皇帝宮廷的財政。三官這時成為帝國的唯一鑄幣機構，并負責選礦、運礦石以及實際鑄造。各郡鑄造的所有銅錢都運往中央，以便進行熔化和重鑄。新鑄的銅錢質(zhì)地良好，偽造困難，并因偽造者缺乏良好的設備而無利可圖。
這樣，鑄錢和以此獲利成為朝廷的獨有特權。鑄幣制度從公元前113年到前漢末，一直保持穩(wěn)定。從公元前118年到大約公元1—5年這一階段，鑄造的五銖錢總額超過280億，假定年均鑄量為2.2億左右或22萬貫（一貫1000錢）。總額只略少于盛唐時期（公元742—755年的天寶年間，一年是32.7萬貫），但比宋代少很多（如1045年是300萬貫，1080年是586萬貫）。王莽在幣制上也如在其他事情上一樣，也打算表明他追隨古代先例，恢復過去的一個理想模式，以引用意識形態(tài)的理由來支持他試圖對前漢整個幣制的大改革。關于這種復雜的、名目繁多的28種單位的通貨，都有歷史的先例可查，而不論引得是否恰當；總的說來，一個共同的問題是面值和實際重量的不符。這種幣制被證實完全行不通而逐漸廢止，唯一留下來的是小錢和大錢（其值是小錢的50倍）。公元14年，這些貨幣又被兩種新貨幣所代替，即貨泉（一種圓形銅錢，有一個孔，重五銖即3.25克）和貨布；后者只比前者重五倍，但它的官定價值卻是前者的25倍。
對破壞新幣制的懲罰是嚴厲的。偽造者處死刑，收藏非法定的貨幣或批評新幣制者處流刑。但是犯者太多，最后法律規(guī)定犯者僅被判為官奴隸或罰做苦工。又據(jù)連坐的原則，犯者的鄰居也受到與犯者相同的懲罰。由于這些匆促、激烈的改革而引起的混亂、煩惱和喪失信心，顯然在相當?shù)某潭壬蠈е铝送趺У臏缤觥?/p>
甚至到了王莽滅亡以后，幣制還是相當紊亂，麻、絲、谷物與現(xiàn)行的貨幣一同使用。在四川建立短命王國的公孫述（公元24—26年）有一段時間曾鑄造鐵錢。漢代的物價常用貨幣來表現(xiàn)，因此為了征稅，貨幣是土地、房屋、車馬等的價值。這樣，就存在一個價格結構以決定各種不同貨物的相對價值。這可從《史記·貨殖列傳》所舉出的一系列貨物清楚地看出，它表明為了取得一定的利益所必須賣出的每一種貨物的數(shù)量。價格結構不僅因時因地而不同，而且依據(jù)戰(zhàn)爭和豐歉引起的供需的波動而變化。特別是日常的必需品，如糧食。在秦亡以后的動亂時期，一石（20公升）糧食的價格高達100萬錢，而在文帝（公元前180—前157年在位）的和平時期則低到10錢左右，在宣帝（公元前74—前49年）的豐收時期低到五錢。緊接的元帝時期（公元前49—前33年）發(fā)生了災荒，糧價又上升到500錢。在中央和外地的各郡之間也存在著很大的差價，一個奴隸的價格在1.2萬錢和2萬錢之間，這取決于年齡、性別、技術熟練程度等的不同，但在哀帝時期（公元前7—前1年），限制土地和奴隸數(shù)量的法令頒布后，奴隸的價格暴跌。因此很難指明漢代貨物的正常價格。但從上面提到的《史記》所舉一系列貨物看來，可以推測出前漢初期的1石糧食的平均價格是120錢左右。前漢后半期看來是接近100錢，而且在后漢初年還保持著同樣的價格。
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