圍繞絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇和市委夯實(shí)“一個(gè)基礎(chǔ)”、打造“三個(gè)版本”、建設(shè)“五個(gè)吐魯番”的發(fā)展思路，xx縣將“十三五”規(guī)劃編制及重大項(xiàng)目申報(bào)對(duì)接工作，作為引領(lǐng)“脫胎換骨調(diào)結(jié)構(gòu)，革故鼎新轉(zhuǎn)方式，爬坡過(guò)坎上臺(tái)階”的重要舉措，精心謀劃了一批事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，加快推進(jìn)“五大工業(yè)基地”、“九大產(chǎn)業(yè)鏈”和“六個(gè)百億產(chǎn)業(yè)”建設(shè)，在市委、行署及相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)幫助下，通過(guò)集中對(duì)接、積極申報(bào)、反復(fù)爭(zhēng)取，千方百計(jì)力促一批重大項(xiàng)目獲得自治區(qū)相關(guān)廳局支持及列入自治區(qū)“十三五”規(guī)劃。現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：
    一、xx縣“十三五”重點(diǎn)規(guī)劃編制情況
    (一)主要工作做法
    一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了《xx縣“十三五”規(guī)劃編制工作方案》，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化責(zé)任分工，定期召開(kāi)專題會(huì)議，協(xié)調(diào)推進(jìn)規(guī)劃編制工作順利開(kāi)展。
    二是認(rèn)真研究謀劃。在總結(jié)評(píng)估“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落實(shí)的基礎(chǔ)上，深入研判分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，科學(xué)把握新常態(tài)下的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)、深化改革等重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大民生問(wèn)題等，組織開(kāi)展重大課題研究，找準(zhǔn)發(fā)展思路、方向和目標(biāo)。
    三是加強(qiáng)上下銜接。按照“下級(jí)規(guī)劃服從上級(jí)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃服從總體規(guī)劃、同級(jí)規(guī)劃相互協(xié)調(diào)”的原則，積極主動(dòng)做好規(guī)劃上下銜接工作，確保縣級(jí)規(guī)劃與市、自治區(qū)相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)一致、有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。
    四是突出項(xiàng)目支撐。緊緊圍繞絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)、烏吐區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化及國(guó)家、自治區(qū)“十三五”重點(diǎn)支持方向，
    謀劃了一批現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)化、商貿(mào)物流、重大基礎(chǔ)設(shè)施等產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、投資體量大、支撐帶動(dòng)性強(qiáng)的支撐項(xiàng)目。
    (二)“十三五”規(guī)劃綱要編制情況
    《xx縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》于2014年10月啟動(dòng)，與市“十三五”規(guī)劃共同委托自治區(qū)發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院編制，2015年6月編制完成初稿，目前正在廣泛征求意見(jiàn)。
    (三)重點(diǎn)研究課題及專項(xiàng)規(guī)劃編制情況
    根據(jù)市、自治區(qū)“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和方向，結(jié)合x(chóng)x縣地緣、資源優(yōu)勢(shì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，研究確定了18個(gè)重點(diǎn)前期研究課題、36個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。
    重點(diǎn)研究課題：鄯善工業(yè)園區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)工業(yè)園區(qū)研究、優(yōu)化水資源配置與推廣高效節(jié)水農(nóng)業(yè)研究、建設(shè)地區(qū)商貿(mào)副中心及綜合倉(cāng)儲(chǔ)物流基地研究等4個(gè)課題研究已完成;產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展定位研究、改善民生促進(jìn)就業(yè)實(shí)施方案、加快撤縣設(shè)市進(jìn)程研究等14個(gè)課題研究正在抓緊編制。
    專項(xiàng)規(guī)劃編制情況：鑄造產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、葡萄酒與葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、新型工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃、畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃、對(duì)口援疆發(fā)展規(guī)劃等16個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃已編制完成;能源發(fā)展規(guī)劃、裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃、水利發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)發(fā)展規(guī)劃、綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃等20個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃正在加快編制。
    二、爭(zhēng)取納入國(guó)家、自治區(qū)“十三五”規(guī)劃對(duì)接情況
    按照市委、行署的安排部署及《吐魯番市重大項(xiàng)目爭(zhēng)取納入國(guó)家、自治區(qū)“十三五”規(guī)劃對(duì)接工作機(jī)制》。縣委、政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署，對(duì)照《吐魯番市重大項(xiàng)目爭(zhēng)取納入國(guó)家、自治區(qū)“十三五”規(guī)劃計(jì)劃方案》，及時(shí)制定下發(fā)了《關(guān)于xx縣爭(zhēng)取納入國(guó)家、自治區(qū)“十三五”規(guī)劃重大項(xiàng)目的通知》
    提出了項(xiàng)目對(duì)接具體工作要求。明確責(zé)任分工，全力推動(dòng)對(duì)接工作有效落實(shí)。
    一是********、縣長(zhǎng)高度重視，專門(mén)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行安排部署，將對(duì)接工作細(xì)化分解、落實(shí)到縣分管領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)，并安排一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)常駐自治區(qū)。專門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)接及協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。針對(duì)煤電硅、庫(kù)木塔格礦區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣等重大項(xiàng)目，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)于6月17日、23日專門(mén)赴自治區(qū)發(fā)改委、農(nóng)業(yè)廳等廳局進(jìn)行匯報(bào)爭(zhēng)取。
    二是每周召開(kāi)例會(huì)，對(duì)跑辦項(xiàng)目過(guò)程中存在的問(wèn)題集中研究，及時(shí)研判分析，找準(zhǔn)問(wèn)題導(dǎo)向，抓好措施落實(shí)。
    三是自6月11日以來(lái)，縣領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)先后開(kāi)展了3輪30余次對(duì)接，針對(duì)工作推動(dòng)力度不夠、成效不明顯的部門(mén)，在3次例會(huì)上分別進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)、督促。
    (一)計(jì)劃方案項(xiàng)目對(duì)接情況
    《吐魯番市重大項(xiàng)目爭(zhēng)取納入國(guó)家、自治區(qū)“十三五”規(guī)劃計(jì)劃方案》中涉及xx縣項(xiàng)目共計(jì)73項(xiàng)。其中：一產(chǎn)項(xiàng)目21項(xiàng)，二產(chǎn)項(xiàng)目19項(xiàng)。三產(chǎn)項(xiàng)目33項(xiàng)。具體對(duì)接情況如下：
    1.取得自治區(qū)支持項(xiàng)目(12項(xiàng))。鄯善-大南湖-敦煌鐵路項(xiàng)目、鄯善750KV輸變電工程、煤炭礦區(qū)納入國(guó)家第十四個(gè)煤炭基地“十三五”開(kāi)發(fā)規(guī)劃、新能源綜合利用示范基地、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目等項(xiàng)目已獲得自治區(qū)相關(guān)廳局支持。
    2.需繼續(xù)跟蹤對(duì)接項(xiàng)目(46項(xiàng))。安居富民工程、保障性住房及配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、湘煤1000萬(wàn)噸/年露天煤礦項(xiàng)目、萬(wàn)向34億方煤制氣工業(yè)試驗(yàn)項(xiàng)目、鄯善工業(yè)園區(qū)升級(jí)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、特高壓外輸電線路(吐魯番鄯善至長(zhǎng)沙±1100千伏特高壓直流輸電工程)、農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程、吐魯番葡萄酒產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目需進(jìn)一步加大對(duì)接爭(zhēng)取力度。
    3.配合市做好對(duì)接工作項(xiàng)目(10項(xiàng))。烏-吐區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、艾丁湖生態(tài)治理規(guī)劃、吐魯番引客水工程、吐魯番地區(qū)退地減水生態(tài)修復(fù)工程、艾丁湖沙化土地治理工程等項(xiàng)目需進(jìn)一步配合做好銜接落實(shí)。
    4.暫不能納入規(guī)劃項(xiàng)目(5項(xiàng))。鄯善機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目、xx縣鹽堿地綜合治理項(xiàng)目、節(jié)能重點(diǎn)工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源節(jié)約重大示范項(xiàng)目及重點(diǎn)工業(yè)污染治理工程等項(xiàng)目，因項(xiàng)目與自治區(qū)有關(guān)規(guī)劃支持方向不符，需進(jìn)一步對(duì)接確認(rèn)。
    (二)增補(bǔ)項(xiàng)目對(duì)接情況
    通過(guò)跑辦對(duì)接，跟蹤了解到新的支持方向，增補(bǔ)對(duì)接項(xiàng)目21項(xiàng)，其中紡織產(chǎn)業(yè)扶持、農(nóng)業(yè)高效節(jié)水、糧庫(kù)遷建等方面11個(gè)項(xiàng)目已初步落實(shí)中央、自治區(qū)預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目資金支持。
    (三)重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)情況
    針對(duì)我縣當(dāng)前一些重大項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在的困難，積極向自治區(qū)發(fā)改委、商務(wù)廳、國(guó)土資源廳等部門(mén)匯報(bào)、溝通，重點(diǎn)加以協(xié)調(diào)推進(jìn)，一些項(xiàng)目已取得新進(jìn)展。鄯善750千伏輸變電工程，新疆電力公司已同意納入自治區(qū)“十三五”規(guī)劃。如有電源項(xiàng)目作為支撐，可加快推動(dòng)項(xiàng)目落地建設(shè);鄯善庫(kù)姆塔格礦區(qū)―羅鉀鐵路運(yùn)煤連接線，自治區(qū)發(fā)改委交通處已考慮納入自治區(qū)“十三五”規(guī)劃;庫(kù)姆塔格煤田礦區(qū)總規(guī)，已上報(bào)國(guó)家能源局。正在協(xié)調(diào)爭(zhēng)取由中咨公司評(píng)審;沙爾湖煤田礦區(qū)總規(guī)、七克臺(tái)礦區(qū)總規(guī)，自治區(qū)發(fā)改委能源處將于近期組織審查;硝石鉀肥公司年產(chǎn)30萬(wàn)噸硝酸鈉(鉀)項(xiàng)目與國(guó)家項(xiàng)目基金重疊區(qū)域探礦權(quán)證辦理工作得到自治區(qū)國(guó)土資源廳支持;美匯特進(jìn)口原油使用資格申請(qǐng)，獲得自治區(qū)發(fā)改委商貿(mào)流通處支持，已擬文計(jì)劃上報(bào)國(guó)家能源局。
    長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)鄯善產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新疆(鄯善)鑄造產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中油大洋甲醇汽油生產(chǎn)銷售、鐵礦干法實(shí)驗(yàn)選礦、合盛硅業(yè)煤電硅一體化項(xiàng)目、葡萄酒生產(chǎn)基地建設(shè)、鄯善電源點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及紡織服裝產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等已向自治區(qū)經(jīng)信委、商務(wù)廳、科技廳等相關(guān)廳局匯報(bào)、對(duì)接，正積極爭(zhēng)取相關(guān)政策資金、項(xiàng)目審批等支持。
    三、下一步工作計(jì)劃
    (一)深入研究國(guó)家、自治區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、發(fā)展重點(diǎn)等，積極爭(zhēng)取將油氣生產(chǎn)加工儲(chǔ)備、裝備制造基地、新能源產(chǎn)業(yè)、煤制氣等xx縣“十三五”重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目獲得自治區(qū)層面支持。力爭(zhēng)納入相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，
    (二)繼續(xù)加大“十三五”重點(diǎn)規(guī)劃及重大項(xiàng)目對(duì)接力度，抓住當(dāng)前自治區(qū)相關(guān)廳局編制的各類專項(xiàng)規(guī)劃尚未收口的時(shí)機(jī)，再精心組織策劃、包裝一批重點(diǎn)項(xiàng)目，加大跟蹤、持續(xù)對(duì)接，想方設(shè)法納入自治區(qū)相關(guān)規(guī)劃，使更多鄯善元素在自治區(qū)規(guī)劃中得到體現(xiàn)。
    (三)強(qiáng)化督促落實(shí)。完善“十三五”規(guī)劃編制及重大項(xiàng)目對(duì)接工作機(jī)制，每周召開(kāi)一次碰頭會(huì)，梳理出項(xiàng)目對(duì)接難度大、進(jìn)度緩慢的重大項(xiàng)目，組織力量，集中攻關(guān)，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)跑辦，力爭(zhēng)將更多項(xiàng)目納入規(guī)劃。
    (四)按照吐魯番市、xx縣“十三五”規(guī)劃編制工作方案的要求，主動(dòng)對(duì)接，密切配合，上下聯(lián)動(dòng)，全力(未完待續(xù)。)
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