劉璋沒(méi)有說(shuō)話，攝國(guó)皇太后伏壽首先頒發(fā)懿旨。
    蜀王劉璋率領(lǐng)川軍，匡扶漢室，中興社稷，以十年之功滌蕩天下，讓自黃巾之亂而搖搖欲墜的大漢江山重新安定，平定南蠻，西羌，北方草原，高句麗，南蠻，大敗貴霜帝**隊(duì)。
    北平出現(xiàn)大量盛世之兆，皆蜀王劉璋功德，如今大漢數(shù)年沒(méi)有天子在朝，蜀王以德行天下，當(dāng)繼位天子，建立大漢繁榮盛世。
    伏壽頒詔立劉璋為帝，川軍文武雖然都知道，但是天下百姓卻皆一片喜慶，大漢這么多年征戰(zhàn)，這么多年沒(méi)有天子，現(xiàn)在，終于可以過(guò)上安定的生活了。
    皇太后頒詔，劉璋當(dāng)然三辭，完成這個(gè)潛規(guī)則后，劉璋宣布將于十二月十二日登基稱帝。
    黃月英，法正，張任，樊梨香，蔣琬，王累等文武大員，一齊向劉璋進(jìn)諫，請(qǐng)求定都北平。
    劉璋沒(méi)做表態(tài)，向文武百官征求意見(jiàn)。
    文武百官當(dāng)然有意見(jiàn)，可是一有祥瑞在前，二來(lái)自己現(xiàn)在就在北平，三來(lái)黃月英法正張任這些人都請(qǐng)求了，自己反對(duì)有用嗎？
    文武百官一致通過(guò)，改北平為北京，大漢遷都北京。
    到了此時(shí)，文武百官和許多有見(jiàn)識(shí)的人哪里還不明白，定都北平根本就是劉璋一早想好的。
    要不然為什么把蔣琬一個(gè)司隸校尉降級(jí)成北平太守，要不然怎么又是修筑各個(gè)大城到北平的道路，又是開(kāi)通北平到黃河的運(yùn)河，還讓曹沖做總提調(diào)。
    這分明是早就在做準(zhǔn)備了，雖然沒(méi)人說(shuō)出什么，但那只是到現(xiàn)在這個(gè)地步，他們不能說(shuō)什么。文武官員心里還是不滿意的。
    “主公，現(xiàn)在我們要好好討論一下登基后的事情了，不然真的來(lái)不及了?！?br/>     宣布登基日期后，自有人去準(zhǔn)備那些繁瑣的禮儀，黃月英立刻找到了劉璋，在劉璋的威逼利誘下，黃月英不得不和張任等人同意了遷都北平，現(xiàn)在心里也有點(diǎn)怨氣，不過(guò)卻不像其他文武那么強(qiáng)烈。
    黃月英歷來(lái)刻意壓制自己的家族。在家族中留了眼線，誰(shuí)要是仗著自己的權(quán)勢(shì)亂來(lái)，立刻辦了，所以到現(xiàn)在荊州黃家以龐大的底蘊(yùn)，也無(wú)法與益州的豪族抗衡。
    由此。黃月英也根本不在乎定都哪，其他官員擔(dān)心定都偏僻的北平，脫離了自己根基，會(huì)影響自己的權(quán)威，同時(shí)也距離老家太遠(yuǎn)而不滿意，黃月英卻不會(huì)這樣想。
    黃月英只是覺(jué)得沒(méi)那么必要一定要定都北平，對(duì)于這一點(diǎn)。直到現(xiàn)在，黃月英也無(wú)法和劉璋一致。
    但是也知道定都北平有許多好處，其中之一是讓原來(lái)的川軍文武官員脫離了根基，這樣有利于均衡統(tǒng)治。不會(huì)造成明顯的地域權(quán)力等級(jí)。
    正因?yàn)檫@些原因，黃月英覺(jué)得可以妥協(xié)，要不然，黃月英會(huì)力阻遷都北京的。
    現(xiàn)在定都北京的事情定下來(lái)了。哪怕許多文武和商人不滿，也不敢爆發(fā)。那就該討論迫在眉睫的稱帝。
    見(jiàn)劉璋點(diǎn)頭，黃月英道：“登基之后，主公肯定要確定官制，軍制，民生政策，不過(guò)這些都還不是最緊要，最緊要的是封賞功臣。
    其他下層文武自有上層文武封賞，我們要操心的是上層文武，爵位和官職，還有轄地，食邑等。
    官職倒好說(shuō)，在月英看來(lái)，就是將以前長(zhǎng)安朝廷的官員各晉一級(jí)，軍隊(duì)里面，張任可晉封大將軍，其他依功勛冊(cè)封，只是這爵位問(wèn)題，主公有什么想法？”
    “五虎上將，六大良將，以及折蘭英，法正等人，還有已故的冷苞等將皆封王，王越，阿科，高沛，楊懷等最早追隨的武將皆封侯，李嚴(yán)，蔣琬等文官皆晉列侯，其他將領(lǐng)和文官……”
    “等等，主公等等?！?br/>     黃月英聽(tīng)著劉璋說(shuō)完，越聽(tīng)越心驚，愣了一會(huì)，猛地反應(yīng)過(guò)來(lái)，連忙打斷，盯著劉璋道：“主公，你不是跟月英開(kāi)玩笑吧？
    你這是爵位大放送嗎？這絕對(duì)不可，單單王爵就超過(guò)十個(gè)，那我們還不如當(dāng)初就封王來(lái)激勵(lì)他們。
    我們等到今天，不就是要壓縮嗎？如果不是害怕將士不滿，月英覺(jué)得一個(gè)王位也不該封出去，包括月英自己的燕王位。
    但是不封王肯定有將領(lǐng)不滿，我看張任，法正，折蘭英三人可封王，其他最多兩個(gè)名額，主公可自己斟酌，但是絕不能超過(guò)五人，而且不能封州國(guó)，只能封郡國(guó)和縣國(guó)?！?br/>     要不是了解劉璋，黃月英就要以為劉璋是不是白癡了，這簡(jiǎn)直是爵位大派送，任何君王也不會(huì)這么干。
    當(dāng)初劉邦封那么多王，是為了籠絡(luò)人心，稱帝之后就開(kāi)始剪除異姓王，現(xiàn)在劉璋都一統(tǒng)天下了還封這么多王，那不是有病么。
    “不。”劉璋擺擺手，直接否定了黃月英的提議，沉聲道：“十個(gè)王位不多，侯爵也可以更多，畢竟都是勛臣重將，封侯拜爵是他們的功業(yè)夢(mèng)想。
    但是，這些所有爵位，全部歸為遞減爵位，從今以后，我大漢天下所有爵位，都只有遞減爵位，沒(méi)有完全世襲爵位。”
    “遞減爵位？”黃月英反應(yīng)了一下，還沒(méi)完全反應(yīng)過(guò)來(lái)。
    “不止是遞減爵位，所有王爵皆不開(kāi)府，不治國(guó)，只領(lǐng)爵位的食邑俸祿，和享受豐厚的福利和與朝廷大員平級(jí)的身份待遇。”
    “不開(kāi)府，不治國(guó)？”
    黃月英驚了一下，她終于反應(yīng)了過(guò)來(lái)，知道劉璋是打的什么算盤(pán)了。
    遞減爵位，就是當(dāng)初安置退役將士的爵位，除非在傳承過(guò)程中的子孫立下功勛，否則爵位依次遞減，侯爵降伯爵，伯爵降子爵，子爵降男爵，另外還有個(gè)“士”的稱號(hào)，低于男爵的待遇，但是男爵不能世襲。
    這算是個(gè)好政策，既可以告慰那些將士為大漢做出的貢獻(xiàn)，也不會(huì)讓爵位泛濫，但是那只是對(duì)于退役將士來(lái)說(shuō)。
    因?yàn)樗麄儽緛?lái)就不會(huì)封爵，現(xiàn)在侯爵王爵降到他們頭上，那是意外之喜，那些爵位帶來(lái)的福利，更是不包括以前的川軍士兵退役待遇。
    這種額外的驚喜，帶來(lái)地位，財(cái)富，和一個(gè)人生保險(xiǎn)，那些將士誰(shuí)不高興？
    可是這完全不適用于這些功勛文武啊，這些人本來(lái)就是想著要封爵的啊，而且是永久世襲爵位。
    這些文武到了這個(gè)地步，要地位有地位，要財(cái)富有財(cái)富，能用什么“和朝廷大員平級(jí)”的地位，還有“豐厚的福利報(bào)酬”安撫他們嗎？
    至于什么人生出現(xiàn)意外，官府撫養(yǎng)，這些文武大員需要這個(gè)保險(xiǎn)嗎？
    包括黃月英在內(nèi)，從來(lái)沒(méi)有人想過(guò)劉璋發(fā)明了這個(gè)遞減爵位，會(huì)用在登基的封爵上，因?yàn)檫@只適合下層士兵，對(duì)于上層，這絕對(duì)無(wú)法讓那些文武滿意。
    而且，還有個(gè)不開(kāi)府，不治國(guó)。
    這是什么概念？假如封張任一個(gè)蜀王，壓根不關(guān)益州什么事。
    這個(gè)爵位的含義，只是表示張任可以享受很多的食邑，也就是很多糧食和錢(qián)，另外光憑這個(gè)爵位，估計(jì)就和丞相平級(jí)了，見(jiàn)到丞相，哪怕沒(méi)有官職在身，丞相也要給他行禮。
    另外就是張任如果出了意外事故，官府會(huì)用很高的保險(xiǎn)金養(yǎng)著他。
    張任不能管理益州一郡一縣，沒(méi)有私兵，沒(méi)有自己的王府官員，比如王國(guó)丞相，都尉等等。
    那這個(gè)王位有什么用？所謂爵位，不過(guò)是一個(gè)身份象征和象征著許多封賜財(cái)富而已。
    這樣的待遇，那些功勛文武會(huì)滿意嗎？
    難怪劉璋這么大方的封王，這些王侯爵位，根本毫無(wú)意義。
    更何況還是遞減的。
    “主公，這絕對(duì)不可，這會(huì)引起眾文武強(qiáng)烈不滿的，遞減爵位只適合底層，不開(kāi)府不治國(guó)不入封地，更是亙古未有，文武會(huì)寒心的。”
    “自古亙古未有的東西多了去了，總要有人出來(lái)做，文武現(xiàn)在寒心，總比我封了王出去，以后再派兵征伐好?！?br/>     歷史上每個(gè)朝代更替，新朝代都喜歡封王，然后再慢慢征伐，只有趙匡胤算是仁慈一些，這種封王再征伐的游戲，劉璋真不想玩下去。
    如果封王再征伐，還是戰(zhàn)亂，同時(shí)劉璋也不想去殺那些功臣，輔佐自己成就大業(yè)，都是有感情的人了，真不想刀兵相見(jiàn)。
    最可怕的是，如果封出去的王，自己在世的時(shí)候沒(méi)動(dòng)作，或者他們的子孫野心大，就好像西漢前期一樣，到了文帝景帝武帝時(shí)期，才爆發(fā)，而且還左右了中央權(quán)力，那才不堪收拾。
    晉朝就是毀于八王之亂。
    劉璋最擔(dān)心的就是，自己在位時(shí)，沒(méi)人敢說(shuō)什么，等自己死了，各地封王尾大不掉，那才是可怕的。
    見(jiàn)黃月英還要說(shuō)，劉璋道：“我不止會(huì)讓遞減爵位和不開(kāi)府的規(guī)定加于文武，同時(shí)加于宗室。
    皇室子弟同樣是遞減爵位，同樣不能開(kāi)府，不能治國(guó)，除非是具體地方的官職，或者是具體軍隊(duì)的將軍，否則不能掌握任何權(quán)力?！?br/>     當(dāng)年劉邦規(guī)定異姓不能封王，卻封了很多劉姓王，為的是讓劉家天下更為穩(wěn)固。