第966章 看似冒失實(shí)則精明
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開始的時候,人們還心不在焉的打著呵欠在聽,但是,就在年輕的省長說著說著,一些有著敏銳頭腦的人已經(jīng)拿起了放在筆記本上的筆開始做記錄。在今后一個時期,要想干好工作,就必須要領(lǐng)會新領(lǐng)導(dǎo)的施政綱領(lǐng)。
“西川是西部經(jīng)濟(jì)、人口與資源大省。在這片占全國5.05%的土地上,承截了全國6.15%的人口,創(chuàng)造了全國4.26%的經(jīng)濟(jì)總量。這是一個了不起的成績。但與全國平均水平相比、與先進(jìn)省市區(qū)相比、與全省人民群眾的新期盼相比,西川經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還有較大差距。同時,突如其來的大地震蕩,使西川經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展受到了影響。因此,站在新的起點(diǎn)和平臺上,必須從不同維度、不同層面、不同范圍系統(tǒng)回顧西川經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程,客觀分析發(fā)展中存在的問題,堅(jiān)持連續(xù)性、穩(wěn)定性、開拓性的有機(jī)統(tǒng)一,不斷探索具有中國特色、時代特征、西川特點(diǎn)的發(fā)展新路,促進(jìn)西川經(jīng)濟(jì)社會“加快發(fā)展,科學(xué)發(fā)展,又好又快發(fā)展”,努力建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)高地。”
“西川的發(fā)展現(xiàn)狀經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大,但差距也越來越明顯,從新中國成立之初的1952年到1972年的20年,西川GDP總量是以10億元為臺階跨越;1973年~1991年的19年則是以百億元為臺階跨越;1992年~2007年的15年則是以千億元為臺階跨越。2007年西川GDP突破萬億元大關(guān),達(dá)到10505億元,成為全國第9個跨入萬億元省份之一……”
“……2009年西川GDP為14151.3億元,其中,錦城經(jīng)濟(jì)區(qū)GDP為7102.5億元,占全省的49.4%;攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)和川北經(jīng)濟(jì)區(qū)GDP規(guī)模最小,僅分別占全省的9.0%和1.5%。攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)增長最快,2000-2009年GDP平均增速為16.2%,比居于第二位的川南經(jīng)濟(jì)區(qū)高0.4個百分點(diǎn)。”
“……西川各行業(yè)增加值的地區(qū)分布,顯示出總量集中度高、地區(qū)行業(yè)優(yōu)勢明顯、各地差異較大的特點(diǎn)。一是錦城市各行業(yè)增加值高度集中。除農(nóng)林牧漁業(yè),衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè),公共管理和社會組織的增加值占全省總量不足30%以外,其余行業(yè)增加值占全省行業(yè)增加值總量均在30%以上。其中,信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè),金融保險業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè),文化、體育和娛樂業(yè)等五個行業(yè)的增加值占全省總量均在50%以上。二是各地區(qū)優(yōu)勢行業(yè)比較明顯。除錦城市外,其他市的工業(yè),建筑業(yè),以及其他行業(yè)的前三位市州,其行業(yè)增加值絕對數(shù)量較大,占全省總量的比重較高。三是各行業(yè)增加值市州差距較大。全省各行業(yè)增加值除農(nóng)林牧漁業(yè)、公共管理和社會組織等行業(yè)市州之間高低相差在16倍以內(nèi)外,其余各行業(yè)增加值市州之間高低相差均在30倍以上。其中,水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)最高的錦城市為14.84億元,最低的甘州只有0.1億元,錦城市是甘州的148.4倍……”
開始的時候,人們看著趙建輝那張很是年輕的臉,還對他有著很深的不信任。這么年輕的一個人到咱們西川來當(dāng)省長,他能干好么?
但是,隨著趙建輝如數(shù)家珍一般,吧西川省往年,最近幾年,尤其是剛剛過去的2009年的經(jīng)濟(jì)狀況,社會狀況,取得的成績,以及當(dāng)前存在的問題一一羅列之后,大家的眼神就有點(diǎn)變了樣。
這個人,對西川很熟悉嘛。
但是,你光熟悉情況不行啊,面對剛才你說出來的那些不足,你有什么方法解決才是大家關(guān)心的問題。
“受世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,我們度過了一年多的困難時期。2009年,通過一攬子‘調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、保民生、保穩(wěn)定’政策措施效果的顯現(xiàn),西川經(jīng)濟(jì)逐步步入回升通道,投資、消費(fèi)保持平穩(wěn)較快增長,地區(qū)生產(chǎn)總值增速已基本恢復(fù)到地震及金融危機(jī)爆發(fā)前的水平。2010年,世界經(jīng)濟(jì)雖已觸底,但全球產(chǎn)業(yè)體系分工調(diào)整、新技術(shù)廣泛應(yīng)用并形成實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長動力仍需一個過程,且生態(tài)保護(hù)已成為各國關(guān)注焦點(diǎn),這些都決定了此次世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程將十分緩慢。同時,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)雖總體向好但回升基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固,而發(fā)展方式轉(zhuǎn)變以及結(jié)構(gòu)性調(diào)整也將會對全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。基于這樣的宏觀背景,并結(jié)合西川的實(shí)際,我們認(rèn)為:2010年,西川的經(jīng)濟(jì)增速將繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展,內(nèi)需增長將會有所減緩,對外貿(mào)易趨緊形勢將有所緩解,物價水平保持小幅上揚(yáng)。”
“我的結(jié)論是,在今年,西川經(jīng)濟(jì)繼續(xù)有望保持快速增長。……
首先,國際金融危機(jī)最困難的時候已經(jīng)過去,局部的危機(jī)不會影響整體復(fù)蘇格局。前期各國實(shí)施的經(jīng)濟(jì)刺激政策,效果還會在2010年繼續(xù)顯現(xiàn),世界經(jīng)濟(jì)的增長速度會高于2009年,不排除發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇情況比預(yù)計的更好。
其次,中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定了財政和貨幣政策將保持連續(xù)性的基調(diào),我省經(jīng)濟(jì)工作將根據(jù)中央的精神,確立“鞏固回升、加快發(fā)展”的工作基調(diào),并將保持經(jīng)濟(jì)增長的著力重點(diǎn)放在投資拉動和產(chǎn)業(yè)支撐上,明確在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的同時,注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)。
第三,隨著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的逐漸復(fù)蘇,企業(yè)的投資信心增強(qiáng),國際金融危機(jī)前已經(jīng)形成的東部產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的趨勢,今年將再次升溫。尤其是許多以出口為主的一般加工制造企業(yè),在成本上升和市場變化后,開始重新尋找低成本生產(chǎn)區(qū)和布局消費(fèi)市場,西川因?yàn)樵谥形鞑康貐^(qū)具有明顯的戰(zhàn)略地位,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會必將更多。
第四,我省前期根據(jù)災(zāi)后恢復(fù)重建、建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地、改善民生而布局的一大批項(xiàng)目,正在陸續(xù)實(shí)施中,不僅在建規(guī)模很大,而且要新上的項(xiàng)目也不少,我們要加快發(fā)展的推動,加大各地抓項(xiàng)目的力度,通過優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),將投資重點(diǎn)放在對經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響和帶動大的項(xiàng)目上,為經(jīng)濟(jì)增長提供強(qiáng)勁動力。
第五,圍繞大力改善民生、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)等要求,進(jìn)一步擴(kuò)大投資領(lǐng)域,積極為產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展新的空間。”
“為了保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,我在這里提出幾點(diǎn)建議:
一、繼續(xù)將促進(jìn)投資增長作為推動經(jīng)濟(jì)增長的主要動力,在抓好交通、城鎮(zhèn)、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的同時,注重抓好產(chǎn)業(yè)投資和民生工程投資,尤其要根據(jù)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化進(jìn)入到新階段的要求,進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)投資的比重。
二、采取多種措施擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)領(lǐng)域,積極推動和鼓勵金融機(jī)構(gòu)增加支持居民消費(fèi)的金融信貸品種。在對房地產(chǎn)等市場進(jìn)行調(diào)控時,注意保持這類市場的穩(wěn)定增長和相對活躍。繼續(xù)實(shí)施家電、汽車等商品下鄉(xiāng)政策。
三、根據(jù)全省產(chǎn)業(yè)雖有較大規(guī)模但布局不合理的現(xiàn)狀,將全省產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整作為各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要突破口,推動中心城市將已經(jīng)不適合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)向縣區(qū)轉(zhuǎn)移,同時積極吸納國內(nèi)外先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入,逐步形成省內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度發(fā)展和合理分工的新格局。
四、大力支持成都加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),鼓勵其利用西部交通主樞紐建設(shè)和三中心載體建設(shè)的歷史性機(jī)遇,著重引進(jìn)國內(nèi)外領(lǐng)先企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè),強(qiáng)化服務(wù)全省工業(yè)發(fā)展和支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的功能,為成都的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能向西部拓展創(chuàng)造條件。
五、繼續(xù)加強(qiáng)招商引資工作,重點(diǎn)抓好東部地區(qū)各類企業(yè)的引進(jìn),推動我省各地區(qū)與沿海產(chǎn)業(yè)密集地區(qū)間的聯(lián)系,創(chuàng)新園區(qū)之間、企業(yè)之間的合作方式,注意做好對接工作。
六、加強(qiáng)對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢走向的分析研究,高度關(guān)注各種新出現(xiàn)的情況,根據(jù)形勢變化及時采取應(yīng)對策略,將不確定性因素造成的沖擊降到最低限度。注意將今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與“十二五”規(guī)劃的發(fā)展結(jié)合起來統(tǒng)籌考慮,為未來發(fā)展創(chuàng)造有利條件。”
大家知道,最后這幾點(diǎn),就是趙省長接手西川之后,馬上就要著手進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針了。一些對經(jīng)濟(jì)懂行得人,以便在下面記著,就一面在連連點(diǎn)頭。
張懷強(qiáng)一面聽著,以便在心里暗想,你這是施政報告啊,還是就職演說?這么長篇大論的一下子講了個把鐘頭,也不怕把何部長餓著了?
我說你是什么意思?你這是當(dāng)著何部長的面,在表明你不搞政治,只抓經(jīng)濟(jì)的立場,還是在炫耀你的經(jīng)濟(jì)知識?說得好不如做的好,你一個省委副書記、代省長,你說想怎么弄就怎么弄嗎?到時候還不是我說了算?
可是,就在他想到這里的時候,這才驀然發(fā)現(xiàn),趙建輝第一天上任就說了這么多,其真實(shí)的用意就是在堵自己的。
這個家伙根本就沒和任何人商量,就把他的施政方針在全體干部大會上說出來了,這下面坐的,可都是省四大班子成員,省直各部門的一把手,下面區(qū)、市、州的黨政一二把手。不管他今天說的話做到做不到,但只要是自己插手干涉,最后做不到或者是做的不好的話,這個罪名可就全都落在了自己的身上了。
何部長可是也在現(xiàn)場聽著呢,回去能不給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報?
下面的單位一二把手可都是懂行的,要是出了差錯,能不說是自己橫生枝節(jié)、胡亂干涉的緣故?
看起來,這小子雖然年輕,卻真的不是個省油的燈啊,他今天看似冒失,但在會上這么弄了一手,卻等于是把皮球踢到我這邊來了。
看著他順順利利的搞下去吧,自己有點(diǎn)不安心,可是出手?jǐn)r他的話,罪過可就全都是自己的了。
這小子一來就給自己造成一個狗咬刺猬兩難的局面,老劉家怎么就生出來這么一個不是玩意的玩意兒?
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