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    2007年元月一日上午九時(shí)，副省長(zhǎng)、彭州市委書記李元博、市委副書記、市長(zhǎng)陳慧君，市委副書記趙瑞東，紀(jì)委書記胡尊憲，市委組織部部長(zhǎng)張國(guó)強(qiáng)，常務(wù)副市長(zhǎng)張錚，副市長(zhǎng)楊莉，副市長(zhǎng)王金鑫、軍分區(qū)政委徐建民，市委秘書長(zhǎng)李敏，副市長(zhǎng)費(fèi)玉林、宣傳部部長(zhǎng)嚴(yán)淑珍，在市委政法委書記、西林區(qū)區(qū)委書記趙建輝、區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)郝國(guó)濤、區(qū)委副書記張亞萍、紀(jì)委書記江鎮(zhèn)山、組織部部長(zhǎng)馬玉鳳、宣傳部長(zhǎng)高江、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)刁東升、副區(qū)長(zhǎng)李尚義、武裝部長(zhǎng)范新、副區(qū)長(zhǎng)左尚坤、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)王海容、區(qū)委秘書長(zhǎng)劉娟、副秘書長(zhǎng)陳傳志，區(qū)政府秘書長(zhǎng)張愛軍的陪同下，到區(qū)公安局、檢察院、法院、司法局視察指導(dǎo)工作，并親切看望慰問公安民警、檢察官、法官、司法干警及武警官兵，并贈(zèng)送了慰問金。
    在聽取了區(qū)政法委書記、公安局長(zhǎng)李春輝關(guān)于2006年政法工作匯報(bào)以及2007年公安工作、春節(jié)和全國(guó)“兩會(huì)”安全保衛(wèi)工作以及今年工作打算的情況匯報(bào)后，副省長(zhǎng)、彭州市委書記李元博、市委副書記、市長(zhǎng)陳慧君等領(lǐng)導(dǎo)給予了充分肯定，并就做好政法工作做出了重要指示。
    陳慧君市長(zhǎng)認(rèn)為，去年以來(lái)，全市公安機(jī)關(guān)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，做了大量卓有成效的工作，取得了很大的成績(jī)，在人民群眾中贏得了良好的聲譽(yù)。這一點(diǎn)，尤其和市委政法委書記、西林區(qū)區(qū)委書記趙建輝同志的辛勤工作密不可分。正是因?yàn)樗诩嫒问泄簿志珠L(zhǎng)期間，勇敢得和違法犯罪作斗爭(zhēng)，一舉打掉了各種霸痞黑惡勢(shì)力，才使得現(xiàn)在的彭州市治安環(huán)境和諧穩(wěn)定。
    陳市長(zhǎng)代表市委、市政府，對(duì)西林區(qū)公安機(jī)關(guān)在全區(qū)維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)西林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所做出得重大貢獻(xiàn)表示感佩，對(duì)在和違法犯罪作斗爭(zhēng)中忘我工作的全體公安民警表示衷心感謝和崇高的敬意。
    她同時(shí)強(qiáng)調(diào)，今年，全市政法工作和公安工作有兩大喜事，一是我市得到了2006年度治安安全城市的榮譽(yù)稱號(hào)，公安機(jī)關(guān)立下了大功。二是公安機(jī)關(guān)被評(píng)為2007年度全市績(jī)效考核第三名，成績(jī)來(lái)之不易。為進(jìn)一步全力打造安全城市品牌，營(yíng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境，公安機(jī)關(guān)一要樹立安全是第一人居環(huán)境的意識(shí)。二要牢記安全是人民群眾的第一需求。三要把隊(duì)伍建設(shè)作為公安工作的第一要?jiǎng)?wù)。
    陳市長(zhǎng)表示，她深信，在趙建輝同志的帶領(lǐng)下，西林公安以及全體政法戰(zhàn)線的同志們，一定能夠完成市委市政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)，走在全市的前列。
    最后，她祝大家新年吉祥、幸福安康。
    副省長(zhǎng)、市委書記李元博對(duì)去年西林公安工作取得的成績(jī)給予高度評(píng)價(jià)。他指出，我市獲得了全省“社會(huì)治安安全城市”的榮譽(yù)稱號(hào)，標(biāo)志著社會(huì)治安上了新臺(tái)階、達(dá)到了新水平，這是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要品牌，西林公安作為全市公安戰(zhàn)線的一部分，沒有拖全市公安機(jī)關(guān)的后腿，經(jīng)歷了劉貴新一案之后，能夠迅速穩(wěn)定西林區(qū)社會(huì)治安，西林公安功不可沒。
    近一階段，全市公安機(jī)關(guān)通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的工作，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)良性循環(huán)，四個(gè)全省領(lǐng)先，五個(gè)沒有發(fā)生”，各類數(shù)據(jù)實(shí)實(shí)在在，許多工作很有起色，進(jìn)步很快，也得到了省廳的充分肯定，公安工作是得力的，人民群眾是滿意的，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。
    李省長(zhǎng)要求，公安機(jī)關(guān)要努力將重大殺人案件降到最低水平，控制在人均十萬(wàn)分之一以內(nèi)；破案率保持在高水平，達(dá)到百分之九十以上，使人民群眾的安全感進(jìn)一步提高。
    要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，一是要做好“大疏導(dǎo)、大調(diào)解、大防控”工作。要強(qiáng)化法制教育，從轉(zhuǎn)變民風(fēng)入手，努力疏導(dǎo)社會(huì)情緒，壓降激情犯罪。要密切聯(lián)系群眾，努力化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧。要防控社會(huì)犯罪，“城市抓探頭、農(nóng)村抓巡邏”，努力降壓案件，確保社會(huì)治安穩(wěn)定。二是要始終不渝地抓好公安隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵，是各項(xiàng)公安工作的保障，公安機(jī)關(guān)務(wù)必高度重視，擺上重要位置抓實(shí)抓好。
    近一段時(shí)間，西林公安機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)總體是好的，在執(zhí)法執(zhí)勤中樹立了人民警察良好的社會(huì)形象和嚴(yán)格公正文明執(zhí)法的權(quán)威。要繼續(xù)堅(jiān)持科技強(qiáng)警、從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法的人性化，忠誠(chéng)黨的事業(yè)，恪盡職守，履行好職責(zé)，嚴(yán)肅警風(fēng)警紀(jì)，塑造一支“忠誠(chéng)履職、紀(jì)律嚴(yán)明、清正廉潔”的警隊(duì)。
    但是，執(zhí)法部門在一些事件中還存在著暴力執(zhí)法的傾向，在有些事件的處理上還不能夠堅(jiān)持做到以人為本，對(duì)事關(guān)人民群眾的一些小事上，還存在著吃拿卡要的現(xiàn)象，交通安全還存在著不小的漏洞，希望西林區(qū)的同志們，在趙書記的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照市委、市政府的指示精神，辦好一切對(duì)人民群眾有利益的事情。
    在李元博講到這些事情的時(shí)候，不由得斜著眼睛看了看坐在自己身邊不遠(yuǎn)處的趙建輝，這小家伙一直都面帶微笑地聽著自己講話，臉上沒有一絲異常的表現(xiàn)。
    最后，李省長(zhǎng)滿懷深情地祝愿全區(qū)公安民警、武警官兵元旦愉快、萬(wàn)事如意、闔家平安。趙建輝又是第一個(gè)帶頭鼓掌，臺(tái)下頓時(shí)一片如雷的掌聲。
    接下來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入小會(huì)議室休息，也是趙建輝向李元博匯報(bào)區(qū)委工作的時(shí)間，趙建輝把自己來(lái)到西林區(qū)之后所做的工作簡(jiǎn)明扼要的對(duì)市委書記作了匯報(bào)，重點(diǎn)就在強(qiáng)調(diào)西林區(qū)正在開展的精兵強(qiáng)政。
    “……有一些現(xiàn)象，上不夠法律追究，下不夠紀(jì)律查處，單位領(lǐng)導(dǎo)見怪不怪，不想管、不敢管、不知如何管……這些現(xiàn)象，被稱為“**型**”，群眾相當(dāng)不滿……”
    “今后，西林區(qū)政府機(jī)關(guān)‘評(píng)先’改‘評(píng)后’，要把評(píng)選“群眾不滿意處室”當(dāng)做機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的主要依據(jù)。一個(gè)部門，是不是健康向上的，一些領(lǐng)導(dǎo)，是不是積極作為的，要讓群眾說(shuō)話，大家的眼光是亮的……”
    “誰(shuí)能想象，一項(xiàng)市政重點(diǎn)工程會(huì)僅僅因?yàn)闆]有向一個(gè)機(jī)關(guān)職能部門遞送“好處”，就被硬生生阻撓推遲兩個(gè)月。這樣的事情，曾在西林發(fā)生。但是，我沒有決心，有信心保證不再發(fā)生類似的事情。”
    “近年來(lái)中央反腐力度不斷加大，一些機(jī)關(guān)干部不敢再搞貪污受賄、大的**，卻流行起新的‘潛規(guī)則’，一些人在行使職權(quán)的過(guò)程中，故意設(shè)置障礙、百般刁難，逼著辦事單位求他、拜他、孝敬他。這些做法上不夠法律追究，下不夠紀(jì)律查處，繞著黨紀(jì)國(guó)法打擦邊球，誰(shuí)也奈何不了他，單位領(lǐng)導(dǎo)也是見怪不怪，不敢管，不想管，不知道如何管，以至于放任自流。”
    “外地客商到工商局辦理證照，被要求到指定柜臺(tái)繳納50元‘核名費(fèi)’，繳費(fèi)后拿到的是中介公司的收據(jù)。工商局工作人員對(duì)此還振振有辭：‘這是我們工商局的三產(chǎn)，收50元還是少的，外地都是收100元呢。’……”
    “區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局情報(bào)信息中心印制企業(yè)產(chǎn)品年鑒，向企業(yè)收取數(shù)千元至數(shù)萬(wàn)元的宣傳費(fèi)，企業(yè)反映，雖然簽訂的是自愿繳費(fèi)和認(rèn)購(gòu)協(xié)議，但實(shí)際是‘花錢買平安’。”
    機(jī)關(guān)作風(fēng)問題往往發(fā)生在“中層板塊”。根據(jù)這些現(xiàn)象，為徹底鏟除機(jī)關(guān)“中梗阻”，西林區(qū)委、區(qū)政府決定，對(duì)機(jī)關(guān)中層干部全部實(shí)行輪崗制，進(jìn)行“重新洗牌”，從制度上根除“中梗阻”，創(chuàng)建高效法治廉潔機(jī)關(guān)。區(qū)委、區(qū)政府規(guī)定，對(duì)黨政機(jī)關(guān)中層干部在同一職位任職滿5年或在同一處室滿10年的，特別是負(fù)責(zé)人事、計(jì)劃財(cái)務(wù)、物資管理和牌、證、照核發(fā)及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審批、招投標(biāo)等重要崗位工作滿5年的，實(shí)行輪崗交流。目前，我們正在著手加緊進(jìn)行這項(xiàng)工作，力爭(zhēng)在春節(jié)前，完成機(jī)關(guān)中層干部正職輪崗交流168人，副職干部交流183人，分別占總數(shù)的90％和90.3％。
    同時(shí)，我們還要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)銀行賬戶的管理，在對(duì)40家單位進(jìn)行核查后，已經(jīng)撤銷了違規(guī)設(shè)立的賬戶17個(gè)，將要撤銷的違規(guī)違法賬戶22個(gè)。加快行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)與所屬部門的脫鉤步伐，嚴(yán)禁把部門的審批權(quán)演變?yōu)樾F(tuán)體的收費(fèi)權(quán)。著力提高行政服務(wù)中心審批項(xiàng)目入駐率和辦結(jié)率，新增加18項(xiàng)審批事項(xiàng)進(jìn)駐窗口。區(qū)行政服務(wù)中心完善“重大項(xiàng)目直通車”制度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目辦理實(shí)行牽頭負(fù)責(zé)，減少辦事程序，提高審批效率。
    “此外，為建立長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，區(qū)委檢查室和糾風(fēng)辦還將長(zhǎng)期派出‘暗訪小組’，工作人員全部配備微型攝影機(jī)、錄音筆、照相設(shè)備，不定期對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)行暗訪。暗訪結(jié)果每個(gè)月進(jìn)行通報(bào)或在媒體曝光。在政府網(wǎng)站和廉政網(wǎng)開通舉報(bào)電話和信箱，拓寬群眾投訴渠道，對(duì)群眾反映的問題有一件查一件，典型案例公開曝光，讓‘典型**’人人喊打，‘**型**’無(wú)處藏身。”
    一邊聽著趙建輝的匯報(bào)，李元博一邊輕輕的點(diǎn)頭，一直到趙建輝的話講完，李元博的臉上都一直掛著淡淡的笑容，讓人幾疑面前這位五十多歲的老人是一位中后的長(zhǎng)者。但趙建輝的心里卻一直都在加著小心，因?yàn)樗呀?jīng)知道了李元博來(lái)西林區(qū)的真實(shí)目的。可能，這張底牌馬上就會(huì)被掀出來(lái)了吧？
    “好，建輝同志坐鎮(zhèn)西林我和市委還是比較放心的。”李元博輕輕地用手拍著沙發(fā)的扶手，輕輕的點(diǎn)了點(diǎn)頭：“只是，我聽說(shuō)西林區(qū)公安干警在處理事情的時(shí)候還存在著一些簡(jiǎn)單粗暴的現(xiàn)象，對(duì)外來(lái)戶和本地人還是有區(qū)別的。哈哈，不滿你說(shuō)啊，我這人也不是聽風(fēng)就是雨的人，昨天我一個(gè)親戚來(lái)西林辦件事情，就正好遇見了這么一幕，還是要嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)勤嘛。”
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