“溫公（司馬光）反對變法，堅(jiān)持放任自由的經(jīng)濟(jì)政策，認(rèn)為這樣可以還富于民，官不與民爭利，但事實(shí)是，中央財(cái)富被地方官府掠奪，國家財(cái)富被貪官污吏掠奪。”李虎嘆息道，“溫公希望地方財(cái)權(quán)有所增加，他的本意是希望國富民強(qiáng)，但結(jié)果和他的愿望背道而馳。”　　“地方財(cái)權(quán)的增強(qiáng)，直接導(dǎo)致了諸多弊端，并由此引爆了大宋貪官污吏對國家財(cái)富的瘋狂掠奪，而中央財(cái)政危機(jī)也因此更加嚴(yán)重了。”　　“在諸多弊端中，‘賬不上報(bào)’最為嚴(yán)重。”　　中央集權(quán)的財(cái)政制度最主要的體現(xiàn)之一，就是中央計(jì)司可以掌握地方各級(jí)財(cái)務(wù)部門的收支賬目。在元豐之前，天下各路、各州府每年都要造計(jì)帳提交中央，三司因此可以掌握每年的財(cái)賦總收入。　　元豐三年（公元1080年），財(cái)政制度改革，各地方轉(zhuǎn)運(yùn)司除了向中央提交各州府的錢糧物帛等收支的計(jì)帳外，還需上報(bào)地方的《收支見在錢物狀》，中央仍能借此掌握財(cái)計(jì)的大概收支數(shù)目。　　其后這一制度雖然沒有廢止，但在財(cái)政管理的實(shí)際操作中，根據(jù)賦稅制度規(guī)定所征取的錢物正額與實(shí)際歲收之間，中央規(guī)定撥留的財(cái)稅與州府實(shí)際經(jīng)費(fèi)開支之間，越來越不相符合，基本上都是在造假。朝廷雖然屢次下詔，命令各地州府向中央提供實(shí)際收支數(shù)目，但地方上置若罔聞，造假之風(fēng)愈演愈烈，中央實(shí)際上已經(jīng)無法掌握每年的財(cái)賦總收入。　　還有一個(gè)最重要的弊端的就是“財(cái)不入庫”。　　大宋的財(cái)務(wù)制度對留供地方歲計(jì)財(cái)物的賬務(wù)、倉庫等方面都有嚴(yán)格規(guī)定，嚴(yán)防官吏作弊，但自財(cái)政危機(jī)凸顯開始，隨著地方財(cái)政預(yù)算的吃緊，州縣財(cái)政在賬務(wù)、倉庫等各方面的管理制度都出現(xiàn)了混亂，管理地方財(cái)務(wù)賬籍的各種制度也越來越無法落實(shí)。比如帳上有官財(cái)二十萬貫，但倉庫里卻是空的，根本就是造假。地方州府之所以財(cái)不入庫，一是保證本地財(cái)政開支的需要，二是方便營私舞弊。比較常見的就是將大量財(cái)賦撥入公使庫，以供官吏揮霍。　　另外還有“賦不依法”的弊端。大宋的創(chuàng)賦增稅之權(quán)，集中于中央，不容地方染指，但因?yàn)榈胤截?cái)政入不敷出，大多虧空，如果按照國家法令來征發(fā)賦稅，根本無法滿足上供及本地開支，因此州縣多“巧取于民”，征收附加稅，說白了就是橫征暴斂。　　財(cái)政權(quán)力地方化必然為地方官吏貪贓枉法大開方便之門，而地方官吏也毫不手軟，大肆掠奪國家財(cái)富。現(xiàn)今國難當(dāng)頭，危機(jī)重重，汴京對地方的控制力越來越弱，可以想象，地方官吏的貪污肯定是肆無忌憚，已經(jīng)到了觸目驚心、匪夷所思的地步。　　＝　　李虎已經(jīng)把自己說服了。　　在這之前，他讓馬擴(kuò)到長安把陜西軍政財(cái)大權(quán)全部控制住，讓張關(guān)羽和范直昌到成都，以武力搶奪川蜀錢糧，還打算讓毛軍到襄陽，搶奪京西和荊湖的錢糧，這三件事都超越了西北大元帥府的職權(quán)，李虎已經(jīng)違背律法，事實(shí)上等同于造反，所以他一直擔(dān)心說服不了這三個(gè)女人。　　李虎從滎陽回來的路上，重新調(diào)整了思路。童貫這個(gè)人太厲害了，西北人未必是他的對手，而且他正在和金國秘密議和，關(guān)鍵時(shí)刻他還可以借助金國人的力量打擊西北軍和虎烈軍。另外，童貫已經(jīng)決定帶著皇帝南遷江寧了，顯然他可以接受與金國劃河而治的議和方案，所以他不在乎汴京的存亡。童貫不在乎汴京，但李虎在乎，李虎到目前為止還沒有控制西北，還沒有解決虎烈府的財(cái)政危機(jī)，李虎還需要更長的時(shí)間，所以他希望汴京可以堅(jiān)持下去，希望把金軍阻擋在黃河北岸。　　為此，他需要李清照、趙明誠這樣的名士到西北來，到大元帥府任職，并通過他們招攬更多的大宋文士，以便盡快穩(wěn)定西北，并拿出一套行之有效的政策來挽救大宋。大宋如果不能迅速中興，不能迅速恢復(fù)實(shí)力，將嚴(yán)重影響他未來的王霸大業(yè)。　　同時(shí)，他需要兩位公主為虎烈府籌措錢糧。　　川蜀距離汴京遠(yuǎn)，交通閉塞，張關(guān)羽和范直昌連哄帶騙，軟硬兼施，即使做了不該做的事，一時(shí)半會(huì)也傳不到京城，但京西和荊湖就不一樣了，虎烈軍如果直接到這些地方去搶，后果難以預(yù)料，搞得不好就砸鍋了，所以需要公主出面。公主是皇族，這就是權(quán)勢，地方官員巴結(jié)還來不及呢；這樣的公主如果再帶著一支大軍，那就是實(shí)力，如果地方官員不聽話，對著干，那就要考慮自己的后路了。　　但無論是李清照，還是兩位公主，都知道哪些事違法，哪些事不能干，哪些事可能危及國祚安全，因此，李虎必須找到過硬的理由，讓李清照和兩位公主心甘情愿幫助他搶人、搶錢、搶糧。　　＝　　李虎的這番話，讓李清照、茂德公主和柔福公主有一種醍醐灌頂、霍然頓悟的感覺。　　大宋為什么會(huì)走到今天這種地步？強(qiáng)大的大宋為什么被一個(gè)小小的金國打得狼狽不堪？原因是大宋的國策制度有問題，財(cái)政入不敷出，所以要變法，但變法失敗了，財(cái)政危機(jī)更嚴(yán)重了，而此時(shí)此刻，那些無恥的貪官污吏竟然置王國社稷于不顧，瘋狂掠奪國家財(cái)富，把大宋直接推向了敗亡的深淵。　　“我要?dú)⒘怂麄儭！毙」鳉獾靡а狼旋X，大聲叫道，“這些人都該死。”　　這些人當(dāng)然該死，大宋是趙家的江山，而趙家對這些官僚可謂體貼入微，像寵物一樣的養(yǎng)著，賦閑在家有薪水，犯法了不殺頭，坐牢流放了還不忘記給點(diǎn)補(bǔ)貼，結(jié)果養(yǎng)了一群白眼狼，拼命地吃趙家的肉、喝趙家的血，如今更是變本加厲，要吞噬趙家的江山。溫文儒雅的讀書人忘恩負(fù)義到這種地步，恐怕也是太祖、太祖這些老祖宗想不到的吧？　　“你不要激動(dòng)。”李虎嚴(yán)肅地說道，“這些人貪贓枉法的手段非常高明，大部分都是披著大宋律法的外衣合法貪污，你想用合法手段懲治他們太難了。”　　“我要去搶。”小公主揮舞著小拳頭，憤怒地說道，“誰敢不給，我殺了他們。”　　李虎高興壞了，這丫頭，太好騙了。“你是公主，即使要搶，也要合法地?fù)專荒軌牧斯鞯拿暋！崩罨⒄f道，“如果你愿意到京西、荊湖一帶籌措糧草，我就急奏汴京，向皇帝要一份圣旨，讓你以監(jiān)察特使的身份下去。有了皇帝的圣旨，那干什么都是合法的，就算你把地方官府搶光了，也是合法的。”　　小公主一聽大喜，想都不想就答應(yīng)了。李虎本以為這件事很難辦，誰知如此順利，這讓他喜笑顏開啊。　　＝　　李虎接著把自己的想法具體說了一下。　　柔福公主到襄陽去，毛軍帶著軍隊(duì)保護(hù)她，到京西、荊湖籌措糧草。　　茂德公主到長安去，給馬擴(kuò)以助力。陜西是西北將門的勢力范圍，而陜西各地州府的財(cái)政有很大一部分控制在西北將門手里，這些西北將門也是貪贓枉法中飽私囊的一份子，所以想把陜西的軍政財(cái)大權(quán)全部收到元帥府，難度非常大。　　李虎希望茂德公主到長安后，給西北將門和各地州府官員施加一定的影響力，以幫助元帥府盡快穩(wěn)定西北。陜西各地都很窮，財(cái)賦本來就少，西北人即使貪污受賄也發(fā)不了大財(cái)，所以李虎并不想追究成年舊案，但從現(xiàn)在開始，元帥府要控制西北諸路的財(cái)政權(quán)，就算收不到地方上的賦稅，但也絕不能讓地方以賑濟(jì)、戍邊為名從元帥府拿走錢財(cái)。　　請李清照、趙明誠夫婦以及他們在汴京的一幫郁郁不得志的好友到元帥府任職，是想通過他們傳遞一個(gè)訊息，李虎和虎烈軍忠誠于大宋，值得信任和支持，由此獲得關(guān)洛一帶文士的支持。一旦元帥府得到了關(guān)洛文士的信任，那么虎烈府不但可以迅速控制和穩(wěn)定西北，還能迅速在西北站住腳。　　另外，李虎想請李清照和趙明誠夫婦想方設(shè)法尋找元佑黨人的后代，并把他們請到西北來，比如司馬光、文彥博、韓中彥、曾布、范純?nèi)省⒎都兌Y等人的子孫。這些元佑黨人都是名揚(yáng)天下的大宋名臣，大世家，這些人的子孫到了西北，并給予李虎以幫助和支持，那對大宋文士的影響就大了，不但可以讓大宋人迅速接受李虎和虎烈軍，還能在最短時(shí)間拿出一套行之有效的中興大宋的策略，將來對李虎的王霸大業(yè)也有著難以估量的助力。　　“這些事都要馬上做，不管是錢糧還是人才，我都迫切需要，否則我很難集結(jié)主力進(jìn)入河北戰(zhàn)場。”　　李清照和兩位公主都被李虎說服了。現(xiàn)在李虎也難啦，這么大一個(gè)西北要守，大同那里正在激戰(zhàn)，而軍資又嚴(yán)重不足，假如倉促進(jìn)入河北作戰(zhàn)，打敗了，那局勢對大宋就更不利了。　　＝　　＝　　＝(未完待續(xù)，如欲知后事如何，請登陸，章節(jié)更多，支持作者，支持正版閱讀！)</br>