新政是清朝最認(rèn)真的一次改革。經(jīng)過(guò)跟西方近七十年的接觸和碰撞，中國(guó)新崛起的一代士紳階層和紳商階層已經(jīng)站到了前臺(tái)，在他們的努力下，這場(chǎng)變革還算是做得不錯(cuò)的。如果按照這條路走下去的話，那么中國(guó)的前景還是不壞的。就像李宗仁先生曾經(jīng)回憶的，他晚清時(shí)期在陸軍小學(xué)上學(xué)的時(shí)候，感覺(jué)一天比一天好。但是，這場(chǎng)變革中間出了一些變故，節(jié)點(diǎn)就是1908年光緒帝和西太后的先后離世。西太后死前匆忙指定的接班人是一個(gè)年僅二十五歲的攝政王載灃。載灃和與他同齒的一些少年親貴當(dāng)家，開(kāi)始搞收權(quán)活動(dòng)。
    新政是清廷特別重視的一場(chǎng)自上而下的制度變革，而且中央和地方對(duì)此也都注入了很大的熱忱，但是這場(chǎng)變革所引發(fā)的爭(zhēng)議卻很多。因?yàn)檫@場(chǎng)變革開(kāi)始后不久就發(fā)生了革命，而我們一般在評(píng)述一場(chǎng)推翻了前代王朝的革命時(shí)，總是從正面對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)。我們慣常的邏輯認(rèn)為，肯定是前代王朝做錯(cuò)了什么事情，至少有些事情做得很糟，所以才導(dǎo)致了革命。而新政和革命在時(shí)間上是存在先后關(guān)系的，因此有人推論，新政其實(shí)加速了王朝的滅亡。現(xiàn)在很多論點(diǎn)都指向這一判斷。還有一些研究認(rèn)為，新政的動(dòng)作較大，比如倉(cāng)促間廢除了科舉，斬?cái)嗔藗鹘y(tǒng)士子與朝廷的聯(lián)系，這些改革導(dǎo)致了一系列的負(fù)面問(wèn)題，等等。這樣的議論很多，但在我看來(lái)，很多推論都是倒果為因，因?yàn)楹竺嬗懈锩默F(xiàn)實(shí)在那兒擺著，有人就喜歡做事后諸葛亮，相信這次新政就是干得不好，不然清政府怎么會(huì)垮臺(tái)呢。他們所堅(jiān)持的，一直是倒推法的邏輯。
    新政的成就
    當(dāng)我們翻閱當(dāng)時(shí)的史料，會(huì)發(fā)現(xiàn)新政還算搞得不錯(cuò)。當(dāng)時(shí)朝中的主政者西太后是下決心要搞變法了，不過(guò)那個(gè)時(shí)候的國(guó)家統(tǒng)治機(jī)器已經(jīng)不行了，所以變革可能就會(huì)走岔道。當(dāng)年王安石變法的初衷也不錯(cuò)，但為什么會(huì)越變?cè)綁哪兀恳驗(yàn)樗髡r(shí)也是國(guó)家機(jī)器已經(jīng)不太靈了。不過(guò)對(duì)比北宋時(shí)期，晚清的變革實(shí)際上是一種開(kāi)放式的變法，這個(gè)過(guò)程出現(xiàn)了幾個(gè)新的因素。
    當(dāng)時(shí)中國(guó)的士紳階層已經(jīng)開(kāi)始向紳商階層轉(zhuǎn)化了，這樣他們就有很強(qiáng)的積極性，希望中國(guó)變好。而士紳階層當(dāng)時(shí)還是一個(gè)很有力量的階層。在晚清，整體社會(huì)結(jié)構(gòu)并沒(méi)有發(fā)生根本性的改變，也就是說(shuō)，比起清朝中期，這個(gè)中間層在社會(huì)變動(dòng)中不是被削弱了，而是變得更強(qiáng)大了。因?yàn)閺脑罄钪螅考濍A層就經(jīng)歷了一個(gè)公開(kāi)崛起的時(shí)期。我們前面講過(guò)，太平天國(guó)被平定前后，相對(duì)于中央而言，地方勢(shì)力開(kāi)始崛起，其中第一輪可能就是督撫專權(quán)，到了后來(lái)就不僅僅是督撫專權(quán)了，地方士紳和紳商各種勢(shì)力也都相繼崛起。而在當(dāng)時(shí)，這一派的力量特別希望中國(guó)能開(kāi)始一場(chǎng)自上而下的變革。他們期盼朝廷不再像以前那樣羞羞答答的，只變器物，不變制度，或者是即使變制度，也是猶抱琵琶半遮面，而且中間還有可能被打斷。他們希望清政府能啟動(dòng)新一輪比較徹底的變革。所以在地方勢(shì)力的推動(dòng)下，這次變革能夠往前走。而在這次新政過(guò)程中，出現(xiàn)了三種新鮮事物：一個(gè)是媒體的壯大；一個(gè)是新市民的興起與發(fā)展，士紳和紳商團(tuán)體的壯大；其三是準(zhǔn)議會(huì)的出現(xiàn)。
    近代的新式媒體在中國(guó)早就出現(xiàn)了。像上海的《申報(bào)》，是1870年前后出現(xiàn)的，后來(lái)又有了《新聞報(bào)》。但只有到了庚子之后，媒體才成了氣候。庚子年剛過(guò)，1903年就爆發(fā)了《蘇報(bào)》案。《蘇報(bào)》抨擊朝廷的時(shí)候，最初朝廷還只是沿用以前以言論定罪的辦法：你是言論上的大逆不道，我就可以用叛逆罪來(lái)治你的罪。最初清朝官員就是按這個(gè)思路去查辦的，但沒(méi)想到時(shí)代變了。而且，《蘇報(bào)》辦在租界里，中國(guó)警察是不能進(jìn)去抓人的。最后清政府沒(méi)辦法，只能以原告的身份出面來(lái)起訴《蘇報(bào)》。這樣租界當(dāng)局就以西方的法律標(biāo)準(zhǔn)，以誹謗罪的罪名判罰了《蘇報(bào)》，而不是用中國(guó)傳統(tǒng)的大逆不道、謀反之類的來(lái)定罪，所以最終也只是判處了鄒容和章太炎兩人幾年的苦役。而且，判的這幾年苦役，還都是鄒容和章太炎自己找的。按當(dāng)時(shí)查辦者的意思是要放他們一馬的，早就放出風(fēng)來(lái)，就希望他倆趕緊走，到時(shí)候找不到人，這事兒也就拉倒了。但這兩個(gè)家伙，尤其是章太炎，竟然自己找上門(mén)去了，那就只好依照法律把這案子給辦了。其實(shí)，當(dāng)時(shí)的租界當(dāng)局和查辦人都希望他們一走了之的。但是，這個(gè)案件在當(dāng)時(shí)的確很有意義。
    與此相關(guān)的，后來(lái)還出了個(gè)沈藎事件。嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，沈藎不是一個(gè)媒體人，而是一個(gè)有革命傾向的活動(dòng)分子，他被朝廷抓了以后，在外界的宣傳中被塑造成一個(gè)單純的媒體人形象，其實(shí)他所做的確實(shí)是煽動(dòng)造反。沈藎以革命行動(dòng)者的身份自居，他比章太炎的動(dòng)機(jī)還不單純，章當(dāng)時(shí)畢竟還只是鼓吹革命，而沈藎就是一直想實(shí)踐革命了。但他確實(shí)也有一個(gè)媒體人的身份，所以就被外界鼓吹成一個(gè)單純的全職媒體人了。他最后被西太后杖斃，他的死惹得西方輿論大嘩。西太后也完全沒(méi)有想到外界的反應(yīng)會(huì)如此強(qiáng)烈。對(duì)她來(lái)說(shuō)，這既是一種教訓(xùn)，也是一種學(xué)習(xí)，因?yàn)樗饲皬臎](méi)有接觸過(guò)這些東西。而且我們知道，庚子一役以后，她已經(jīng)下決心要變法了。政治向后轉(zhuǎn)，此路不通，再走下去，不僅國(guó)家要完，朝廷要完，她自己的小命也要玩完。所以，在她下決心向西方學(xué)習(xí)之初，國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了這么兩件事情，使得她從此將觸手從媒體那里縮回來(lái)，再也不敢隨意干涉了。因此，新式媒體在那段時(shí)間如雨后春筍般涌現(xiàn)，十分之活躍。司法改革后，還出現(xiàn)了中國(guó)近代新聞法，也就是《報(bào)律》，這就跟以前大不一樣了。
    這里也需要廓清一些我們傳統(tǒng)的習(xí)慣看法。這個(gè)時(shí)候出現(xiàn)的媒體并非如我們以前所想象的，都是革命媒體，都以呼喚革命、推翻清政府為目的。其實(shí)，多數(shù)媒體都是商辦媒體，他們并沒(méi)有很強(qiáng)的政治立場(chǎng)，但是這些報(bào)紙的老板都希望中國(guó)能在一個(gè)適宜和平變法的條件下進(jìn)行變法。這種聲音越來(lái)越大，最終成為一股不可忽視的力量。此外，由于在變法過(guò)程中地方自治、地方士紳的聲音逐漸提高，他們的政治需求借著媒體和其他傳播媒介被極大地放大了。實(shí)施預(yù)備立憲之后，他們的聲音就主要借助諮議局和資政院這樣的平臺(tái)發(fā)出。這幾個(gè)因素的共同作用，使得朝廷不敢在這次變法中兒戲。雖然國(guó)家機(jī)器已經(jīng)不行，但還有支撐著這一國(guó)家機(jī)器的外在因素，比如輿論、新市民，以及在野的士紳。因?yàn)榇藭r(shí)有外界的東西對(duì)它形成了保護(hù)，所以當(dāng)時(shí)的國(guó)家就不像傳統(tǒng)王朝那樣，一旦腐朽就完蛋。
    所以，在我看來(lái)，清末的新政實(shí)際上是一次比較成功的變法。事實(shí)上也是如此，朝廷中的官制改革、司法改革，以及創(chuàng)辦的新機(jī)構(gòu)，如郵政、內(nèi)政（就是警察）等，還有廢除科舉，都在有序地進(jìn)行。我們不能因?yàn)檫@一過(guò)程十分緊密就認(rèn)為廢科舉引起了很大的社會(huì)不安。其實(shí)，廢科舉基本是波瀾不驚的，沒(méi)有引起什么大的動(dòng)蕩。賈樟柯有一次跟我講，他看到一條史料，稱清朝廢科舉后，山西侯馬曾有一群秀才上街游行抗議。但是，也不過(guò)爾爾。總的來(lái)說(shuō)，這次廢科舉并沒(méi)有引起太大的騷動(dòng)，當(dāng)然，這并不意味著沒(méi)有引起什么深層次的變動(dòng)，這個(gè)我們稍后還會(huì)再講。
    總的來(lái)看，這次變法在行動(dòng)的深度和廣度上其實(shí)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了戊戌維新。由于變法的緣故，吏治逐漸變好，國(guó)家整體上也沒(méi)有什么大的異動(dòng)，這就帶來(lái)了第二個(gè)新現(xiàn)象，也就是民營(yíng)工業(yè)的崛起。紗廠、繅絲廠、面粉廠等都在翻倍地增加，像周學(xué)熙創(chuàng)辦的唐山啟新洋灰公司，簡(jiǎn)氏兄弟創(chuàng)辦的南洋兄弟煙草公司，還有之前辦起來(lái)的張謇的大生集團(tuán)，以及榮氏兄弟的紗廠，等等。此外，朝廷也開(kāi)始創(chuàng)辦許多國(guó)有銀行，不再依賴過(guò)去的舊式錢(qián)莊，比如開(kāi)辦了大清銀行、交通銀行、浙江興業(yè)銀行，等等。1905年到1908年間，民營(yíng)工業(yè)出現(xiàn)了發(fā)展高峰，各種廠礦增加了兩倍有余。所以，在這一時(shí)期，朝廷的財(cái)政狀況也大為好轉(zhuǎn)。
    經(jīng)過(guò)庚子之變，北方基本就處于混亂狀態(tài)，義和團(tuán)的破壞加上八國(guó)聯(lián)軍的入侵，以及四億兩白銀的賠款，造成了極為慘痛的損失。當(dāng)時(shí)清政府的歲入也不過(guò)近一億兩白銀，這四億兩賠款在當(dāng)時(shí)是非常沉重的負(fù)擔(dān)，中國(guó)人已經(jīng)不能自主支配關(guān)稅和國(guó)內(nèi)大部分鹽稅了，收了以后就直接成了賠款。在此之前，關(guān)稅已經(jīng)占到整個(gè)朝廷收入的四分之一左右，而鹽稅占的比例就更大。也就是說(shuō)，當(dāng)時(shí)國(guó)家稅收中的一半左右中國(guó)人都無(wú)法自由支配了。在這種情況下搞新政，的確是很窘迫的。但是新政以后，國(guó)家財(cái)政情況居然大大好轉(zhuǎn)，中央和地方的財(cái)政都有很多結(jié)余。1911年，國(guó)家財(cái)政收入達(dá)到近三個(gè)億，而且沒(méi)有什么赤字（被資政院削掉了）。革命前夕，其實(shí)各省都有結(jié)余。藩庫(kù)里至少都有一百萬(wàn)兩以上的銀子，像首義的湖北省更多，四千萬(wàn)兩，就當(dāng)時(shí)而言，這絕對(duì)是一個(gè)天文數(shù)字。當(dāng)然，此時(shí)地方的獨(dú)立性已經(jīng)大大增強(qiáng)，地方有錢(qián)不一定能夠說(shuō)明中央財(cái)政也很寬裕，但總的來(lái)說(shuō)，國(guó)家整體的財(cái)政狀況已經(jīng)在好轉(zhuǎn)。至于司法改革這一塊兒，清政府也做得很認(rèn)真。沈家本真的是一個(gè)中國(guó)法律界不可多得的人才，僅就司法而言，從晚清到北洋政府，再到國(guó)民黨執(zhí)政時(shí)期，這次改革是做得最認(rèn)真的。而且，朝中大臣，如張之洞、袁世凱等人的表現(xiàn)也不錯(cuò)，甚至一些滿人大臣，像端方這樣的表現(xiàn)也不錯(cuò)。
    所以，總的來(lái)說(shuō)，由于有外在因素的監(jiān)督和刺激，在這次變革中，整個(gè)國(guó)家機(jī)器并非我們以前想象的那樣無(wú)可救藥。越到后來(lái)，它的吏治腐敗程度其實(shí)越是在逐漸降低，這有兩方面的原因：一方面有人監(jiān)督，報(bào)界能監(jiān)督各地自治的士紳，后來(lái)的省諮議局能夠?qū)倭畔到y(tǒng)實(shí)行監(jiān)督；一方面商業(yè)發(fā)展之后，國(guó)家整體的財(cái)政收入增加了，官府也有了相當(dāng)?shù)膬?chǔ)備，不必再像以前那樣竭澤而漁了。所以吏治其實(shí)是在逐漸好轉(zhuǎn)，預(yù)備立憲以后，這方面的表現(xiàn)就更明顯了。事實(shí)上，官員們也不可能再像以前那樣胡作非為。地方自治團(tuán)體真正辦起來(lái)以后呢，他們一方面能夠?qū)习傩盏睦孢M(jìn)行適度的整合，同時(shí)也能對(duì)官僚形成一定的外在制約，官員們想干什么事，若是不經(jīng)過(guò)他們，有時(shí)候還真的比較難辦。在新政期間，地方的自治團(tuán)體確實(shí)也成了國(guó)家法律上承認(rèn)的合法機(jī)構(gòu)，不像以前，官方可以無(wú)視這些民意代表的意見(jiàn)，因?yàn)樗麄円郧笆菦](méi)有合法地位的。
    預(yù)備立憲
    關(guān)于新政，有幾個(gè)問(wèn)題是需要重點(diǎn)談的。
    第一個(gè)就是預(yù)備立憲的問(wèn)題。以前否定新政的人，一般都不愿意談?lì)A(yù)備立憲的事兒。他們寧愿忽視新政中這個(gè)最積極最先進(jìn)的部分，他們主觀上想壓低新政的歷史地位，因此就不想對(duì)預(yù)備立憲有太多正面評(píng)述。其實(shí)，這次預(yù)備立憲真的是不錯(cuò)的。在當(dāng)時(shí)，立憲的呼聲是從康梁開(kāi)始的，康梁當(dāng)時(shí)都還在國(guó)外，他們對(duì)這次變法其實(shí)都是保持著一種很矛盾的心情。一方面，他們相信這次變法的方向是正確的，因?yàn)檫@次變法就是接續(xù)了戊戌的邏輯，改革者抄襲的就是戊戌維新的舊稿，他們不可能不認(rèn)同這次變法。但是，戊戌變法失敗后，他們?cè)诤Ｍ饬R西太后罵得太厲害了，西太后絕不可能容忍得了他們，所以，他們的通緝令是不可能被撤銷(xiāo)的。這個(gè)倒不一定是和西太后貪戀權(quán)位有關(guān)，西太后和康梁之間存在的是一種私人恩怨。當(dāng)年康梁等人流亡國(guó)外，過(guò)于意氣用事，把西太后罵得太厲害了，比如說(shuō)她不過(guò)就是咸豐帝的一個(gè)小妾如何如何的。對(duì)于這個(gè)話，西太后肯定是無(wú)法釋?xiě)训摹?br/>     康梁歡迎這次變法，但他們又不能參與，而他們又特想?yún)⑴c，所以立憲的聲音是他們最早喊出來(lái)的。本來(lái)立憲的主張?jiān)谧兎ㄖ惺且粋€(gè)比較激進(jìn)的聲音，西太后最初決心變法的時(shí)候，她的改革路線圖上應(yīng)該是沒(méi)有立憲這回事兒的。其實(shí)在戊戌維新時(shí)，所謂的籌備開(kāi)議院也是相當(dāng)遙遠(yuǎn)的事情，沒(méi)有說(shuō)馬上就要進(jìn)行。光緒當(dāng)時(shí)主持變法，其實(shí)并沒(méi)有將立憲這一動(dòng)議放進(jìn)他的路線圖。但就在這個(gè)時(shí)候，康梁等人在海外把這個(gè)事情給提了出來(lái)，很快就得到了國(guó)內(nèi)知識(shí)界和政界的積極呼應(yīng)。這里有很多的原因。一方面，參與過(guò)維新變法的部分士子此時(shí)已經(jīng)回國(guó)，而原本國(guó)內(nèi)就有許多跟他們志同道合的人，這個(gè)時(shí)候他們就很興奮，相信變法應(yīng)該按照他們的意圖，也就是當(dāng)年維新派的意圖來(lái)走。另一方面，贊同他們的人也越來(lái)越多，因?yàn)榻?jīng)過(guò)庚子之變，很多有點(diǎn)頭腦的士紳都認(rèn)識(shí)到，中國(guó)非變法不可，不變法就是往后退，往后退的結(jié)果就是再次鬧出義和團(tuán)。人人都不希望再看到義和團(tuán)，人人都恨義和團(tuán)，大家都希望能往前走。要走，就得走遠(yuǎn)一點(diǎn)。正因此，盡管在當(dāng)時(shí)立憲主張是一種很激進(jìn)的呼吁，卻得到了社會(huì)的廣泛支持，與之相呼應(yīng)的聲音也越來(lái)越大，最后連朝廷的重臣，比如張之洞、袁世凱、端方等人都開(kāi)始應(yīng)和。當(dāng)然，這中間也有一個(gè)外在的刺激，就是1904年的日俄戰(zhàn)爭(zhēng)。
    我們后來(lái)的史學(xué)家描述起這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，都說(shuō)中國(guó)人當(dāng)時(shí)很憤怒，因?yàn)閮蓚€(gè)帝國(guó)主義國(guó)家為了爭(zhēng)奪對(duì)中國(guó)的控制權(quán)在中國(guó)的領(lǐng)土相互廝殺，戕害中國(guó)人民。但可能事實(shí)并沒(méi)這么簡(jiǎn)單。當(dāng)時(shí)有些中國(guó)人卻是很興奮的，因?yàn)槿毡緫?zhàn)勝了俄國(guó)，第一次，東方的黃種人打敗了西方的白種人。當(dāng)小個(gè)子的日本兵押著一長(zhǎng)隊(duì)的俄國(guó)戰(zhàn)俘的照片出現(xiàn)在報(bào)紙上的時(shí)候，實(shí)際上中國(guó)人一片歡騰，他們認(rèn)為，日本人能夠做到的事情，我們也能夠做到。而為什么日本能夠戰(zhàn)勝俄國(guó)呢？當(dāng)時(shí)沒(méi)多少人強(qiáng)調(diào)日本的武士道精神，反而都認(rèn)為是日本立憲之故，立憲的日本戰(zhàn)勝了野蠻專制的俄國(guó)，這是日俄戰(zhàn)爭(zhēng)給中國(guó)人留下的最直觀的啟示。事實(shí)是不是如此？這個(gè)另當(dāng)別論，但當(dāng)時(shí)的中國(guó)人都是這么看的。我們可以通過(guò)各種材料發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時(shí)對(duì)很多事情都存在泛政治化的解讀，這是一種風(fēng)氣和潮流，而這種風(fēng)氣和潮流在當(dāng)時(shí)也極大地刺激了立憲運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。
    所以，日俄戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束以后，西太后的確坐不住了。這時(shí)候她開(kāi)始了一些調(diào)查，先是讓曹汝霖這些留學(xué)生進(jìn)宮給她講課，講什么叫立憲，什么叫國(guó)會(huì)，什么叫憲法。她特別關(guān)心的是，開(kāi)國(guó)會(huì)以后，皇帝的權(quán)力會(huì)如何。結(jié)果每個(gè)人都跟她說(shuō)，皇帝的權(quán)位沒(méi)問(wèn)題，立憲以后皇帝的權(quán)力會(huì)得到法律的保障，是相當(dāng)穩(wěn)固的。當(dāng)然，說(shuō)這話的人也不完全是忽悠她，皇帝的位置在立憲后確實(shí)是會(huì)得到保障的，比如現(xiàn)在歐洲許多國(guó)家還保留著君主，其地位都在法律上得到了保障。但是，作為一個(gè)統(tǒng)治集團(tuán)，或者說(shuō)是一個(gè)占據(jù)統(tǒng)治地位的少數(shù)民族，滿人的政治權(quán)力毫無(wú)疑問(wèn)是會(huì)逐漸喪失的。立憲走到最后，肯定就會(huì)建成比較充分的代議制民主。開(kāi)始的時(shí)候未必會(huì)這樣，因?yàn)榫髁椫频男纬煽隙ㄊ切枰粋€(gè)過(guò)程，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠一下子建立起一個(gè)像今天英國(guó)這樣的制度，英國(guó)的制度也是經(jīng)過(guò)了一個(gè)很漫長(zhǎng)的變革才走到這一步的。但是立憲搞到最后，皇帝的權(quán)力肯定會(huì)被逐漸剝奪和架空，最終變?yōu)樘撐换实郏赡苤挥械匚弧⒇?cái)產(chǎn)和榮耀，其他的就都沒(méi)了，實(shí)際上沒(méi)有權(quán)力來(lái)控制國(guó)家了。但是，當(dāng)時(shí)畢竟沒(méi)有人會(huì)把這事想得很透很長(zhǎng)遠(yuǎn)，所以，也只是跟西太后講了立憲政治的一個(gè)方面。西太后這種政治老手當(dāng)然不會(huì)只聽(tīng)一面之詞，于是又讓以端方為首的五大臣出國(guó)考察，親眼去看看外國(guó)的君主立憲制度究竟是什么樣子。五大臣出去轉(zhuǎn)了一圈，然后回國(guó)，找人寫(xiě)考察報(bào)告，之后這件事兒就落到梁?jiǎn)⒊^上了。由此亦可看出，康梁等人其實(shí)是特別想?yún)⑴c這件事情，而且在事實(shí)上也真的積極參與了這場(chǎng)變法。不過(guò)，至于這個(gè)考察報(bào)告寫(xiě)得怎么樣，其實(shí)無(wú)所謂，西太后不會(huì)細(xì)看的，她就是聽(tīng)口頭匯報(bào)。西太后問(wèn)得很直接，立憲以后，各國(guó)的皇帝怎么樣。端方對(duì)此也說(shuō)得非常明確，他肯定地說(shuō)，立憲以后，皇帝位置就是世襲罔替，而且還有國(guó)家法律作保障，根本不用怕。聽(tīng)到這句話，西太后像吃了定心丸，就預(yù)備立憲了。
    預(yù)備立憲中所頒發(fā)的《欽定憲法大綱》，其實(shí)就是一個(gè)對(duì)日本和德國(guó)憲法文件的雜糅文本。所以，有些人也批評(píng)，說(shuō)這些都是假的，清政府搞的不是真民主。但這些批評(píng)者忘了任何事情總是要有個(gè)起點(diǎn)，從這個(gè)起點(diǎn)堅(jiān)持走下去，只要大方向不錯(cuò)，一般都會(huì)走到政治體制相對(duì)完善的境地。比如日本，我們現(xiàn)在一直存在著一個(gè)誤解，以為日本從明治維新以后就一直是一個(gè)軍國(guó)主義國(guó)家。其實(shí)完全不是這樣。如果堅(jiān)持要這么說(shuō)的話，很多歷史現(xiàn)象就沒(méi)法解釋了。日本開(kāi)設(shè)國(guó)會(huì)，開(kāi)始出現(xiàn)政黨政治的雛形以后，盡管君主權(quán)力還相當(dāng)大，但如果按照既定路線走下去的話，日本也會(huì)變成英國(guó)的東方翻版。但是在二十世紀(jì)初，軍人的權(quán)力開(kāi)始崛起，并由此導(dǎo)致了軍國(guó)主義。歷史是按照這樣的順序發(fā)生的，而不是說(shuō)，是因?yàn)榫龣?quán)的崛起而導(dǎo)致的軍國(guó)主義，這是兩回事兒。如果日本的改革沒(méi)有走岔道，如果它沒(méi)有那么大的野心想吞掉中國(guó)，成為世界上的前幾號(hào)國(guó)家，那么估計(jì)它也不會(huì)走到后來(lái)的那條路上去。所以，同樣是搞君主立憲，不同國(guó)家可能會(huì)因?yàn)楦鞣N復(fù)雜因素而生出多種變化。這里插一句，若是放在中國(guó)，中國(guó)是不可能走軍國(guó)主義道路的，這種設(shè)想基本上沒(méi)戲，軍人在中國(guó)永遠(yuǎn)不可能成為一個(gè)較為長(zhǎng)久的統(tǒng)治階層，因?yàn)橹袊?guó)有一個(gè)無(wú)比強(qiáng)大的文人政治傳統(tǒng)，這在其他國(guó)家里都是沒(méi)有的。所以，如果按照清朝新政所設(shè)定的道路繼續(xù)走下去的話，可能中國(guó)最終會(huì)走到今天英國(guó)的這一步。
    而預(yù)備立憲做得很認(rèn)真。各地的確都在搞選舉，選舉各省的諮議局成員，資政院也辦起來(lái)了，我們今天看諮議局和資政院的會(huì)議記錄，他們做得的確都還不錯(cuò)。有人批評(píng)當(dāng)時(shí)的選舉有財(cái)產(chǎn)限制，說(shuō)朝廷對(duì)選舉人和被選舉人都設(shè)有很高的財(cái)產(chǎn)門(mén)檻，但你不能據(jù)此就說(shuō)那是假民主。在那個(gè)時(shí)代，幾乎所有國(guó)家的選舉都有限制，都有財(cái)產(chǎn)和納稅的限制，而且婦女都沒(méi)有選舉權(quán)。若是以普選為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量當(dāng)時(shí)的民主的話，直到二十世紀(jì)三十年代以前，世界上都沒(méi)有民主國(guó)家——一個(gè)國(guó)家一半的人口都沒(méi)有選舉權(quán)，那憑什么說(shuō)它是民主國(guó)家啊。道理不能這么講，清朝搞新政，本身就含有一些推廣民主的意義。民主其實(shí)是一個(gè)過(guò)程，整體的框架還沒(méi)完成，總會(huì)有許多其他的因素參加進(jìn)來(lái)。所以說(shuō)，清末新政開(kāi)了選舉之端，這已經(jīng)很好了。而且，清末的這次選舉不是等額選舉，而只是為選舉人和被選舉人設(shè)置了資格限制而已。當(dāng)然，我們也必須承認(rèn)，老百姓是不可能真正選的，因?yàn)槔习傩詹欢５催^(guò)來(lái)說(shuō)，如果真選，他們選出來(lái)的還是那些人，就是那些辦理地方自治、熱心公益的鄉(xiāng)村士紳們。有沒(méi)有個(gè)別不良分子混進(jìn)來(lái)呢？也有，但是多數(shù)都不是。從清末諮議局到資政院，再到民初的兩屆國(guó)會(huì)，再到1947年的國(guó)民大會(huì)，若是要講議員的素質(zhì)或者代表的素質(zhì)，或許還真就是晚清時(shí)候的議員素質(zhì)最高，就是這些地方鄉(xiāng)紳和紳商。他們也的確代表了一部分底層民眾的聲音，群眾也相信，他們的判斷能夠代表自己的判斷。群眾不去想這個(gè)代表的真實(shí)性問(wèn)題，因?yàn)樵谄綍r(shí)的生活中他們已經(jīng)對(duì)士紳表示出了服從——你們有文化，知書(shū)達(dá)理，我們都不懂，所以我們干脆把判斷權(quán)交給你好了。現(xiàn)在來(lái)看，底層民眾可能還不是現(xiàn)代意義上的公民，即對(duì)自身合法權(quán)利有清晰認(rèn)知的現(xiàn)代法律意義之個(gè)體。但是，公民的現(xiàn)代概念畢竟也是一個(gè)歷史形成的過(guò)程。對(duì)自身利益的認(rèn)知，個(gè)人判斷能力的形成，都需要一個(gè)過(guò)程，至少需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的現(xiàn)代化啟蒙才能得到。
    但是，現(xiàn)在這個(gè)制度已經(jīng)被植入，以后即使你不是士紳，只要有了財(cái)產(chǎn)，有了權(quán)利意識(shí)，有了表達(dá)的能力和訴求，那就可以參與競(jìng)選。所以，當(dāng)時(shí)因?yàn)轭A(yù)備立憲而搞選舉是一件很有意義的事情。雖然它的結(jié)果似乎都不是選的，而是變成了小紳士選大紳士，大紳士互選，然后選到諮議局、資政院了。但有這玩意兒總比沒(méi)有好，起碼它開(kāi)了一條口子。事實(shí)上，選出的這些民意機(jī)構(gòu)還真的認(rèn)真辦事，不僅對(duì)此前的督撫體制構(gòu)成了強(qiáng)大的壓力，而且對(duì)整個(gè)官場(chǎng)也形成了強(qiáng)大的制約。它代表了另外一種來(lái)自民間的力量，而且這種力量是得到了保障的。所以我們說(shuō)，預(yù)備立憲確實(shí)是件大好事。
    清廷后來(lái)犯了大錯(cuò)，在1911年搞了皇族內(nèi)閣，然后又出了全國(guó)鐵路收歸國(guó)有的政策。也許，當(dāng)家的滿族少年親貴看到了立憲的危險(xiǎn)，為了避免這個(gè)危險(xiǎn)，他們事先把權(quán)力和資源集中到自己手里。這樣的措施都遭到了諮議局的激烈抵抗，民意代表對(duì)朝廷和時(shí)政表現(xiàn)出強(qiáng)烈的不滿，而且這種不滿是十分直接的。但是，我們也要注意到，即使是1908年以后那樣混蛋的權(quán)貴政府，那樣一個(gè)皇族內(nèi)閣，也沒(méi)有說(shuō)要解散各省諮議局，反而是諮議局很憤怒，看見(jiàn)革命黨起事了，也跟著鬧起來(lái)了。
    廢除科舉
    還有一個(gè)問(wèn)題，就是廢科舉的問(wèn)題。以前中國(guó)學(xué)者是不注意這個(gè)問(wèn)題的，只是籠統(tǒng)地說(shuō)新政不好，新政擾民，為此還舉了各種例子，比如說(shuō)丈量土地和人口登記。這些多少倒真的有點(diǎn)擾民，因?yàn)槔习傩詹幌矚g這樣，老百姓每家都有黑地和黑戶口。數(shù)目不清楚在中國(guó)是個(gè)老問(wèn)題了，人口、土地都不清楚。當(dāng)然，現(xiàn)在有了航拍和衛(wèi)星遙感，土地瞞報(bào)現(xiàn)象比較好解決了，但是以前都是稀里糊涂的。說(shuō)到廢科舉，許多人認(rèn)為廢科舉、辦新學(xué)，就把舊學(xué)給擾亂了，無(wú)形中也中斷了傳統(tǒng)文化的延續(xù)。其實(shí)，之前我也是持這個(gè)觀點(diǎn)。新學(xué)堂、新教育的興辦的確把舊教育擾亂了。當(dāng)時(shí)朝廷廢科舉，本意是想廢除教育制度，但是它卻把科舉當(dāng)做一套教育制度來(lái)對(duì)待，這就是吊詭之處。
    中國(guó)的科舉制度發(fā)展了一千多年，本身很復(fù)雜。一方面，因?yàn)榭婆e的發(fā)展，作為教育制度一部分的官學(xué)體系逐漸廢弛，尤其是到了晚清，國(guó)子監(jiān)廢了不說(shuō)，地方的州府縣學(xué)基本也都廢了。以前每個(gè)地方的行政長(zhǎng)官都要講學(xué)，州縣都有學(xué)官，他們平時(shí)要輔導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)，而且地方官也要來(lái)學(xué)堂講講課，若是只能念念文件肯定是不行的，那會(huì)被地方士紳看不起，看不起了就沒(méi)有威信。所以即使到了晚清，朝廷也會(huì)盡量避免讓非正途出身的人去當(dāng)?shù)胤焦佟：髞?lái)這個(gè)事也廢弛了，沒(méi)人講，學(xué)生也不進(jìn)學(xué)堂了，學(xué)堂都荒蕪長(zhǎng)草了，所以官學(xué)就廢掉了。
    而科舉就逐漸變成了一個(gè)證明個(gè)人受教育資歷的憑證，原來(lái)秀才還有淘汰，但后來(lái)制度廢弛，只要考上秀才就能一直保持秀才的資格，不會(huì)遭到淘汰，平時(shí)也不用再繼續(xù)學(xué)習(xí)。不過(guò)，科舉仍然需要一步步往上爬，必須得有人教，所以私學(xué)，就是我們講的各種私塾很興盛。事實(shí)上，私塾是個(gè)統(tǒng)稱，它們形式各異，規(guī)模有大有小，比如有鄉(xiāng)紳辦的義學(xué)，有族里辦的族學(xué)，有大家庭里辦的家學(xué)，還有更多更為簡(jiǎn)陋的形式。比如某個(gè)農(nóng)民以前上過(guò)學(xué)，識(shí)過(guò)字，光種地養(yǎng)不活家人，而家里也有多的房子可以騰出，這個(gè)時(shí)候就可以開(kāi)個(gè)班講學(xué)，有小孩子來(lái)讀書(shū)就教，沒(méi)孩子來(lái)就在家閑著種地，這種情況很多。很多人都是掛個(gè)牌，然后向外放出消息，說(shuō)自己開(kāi)了個(gè)學(xué)習(xí)班兒，也不用去報(bào)批，就開(kāi)成了，比如像洪秀全這樣的酸秀才也能招學(xué)生。也就是說(shuō)，這種私辦教育的形式是多種多樣的。但有個(gè)問(wèn)題在于，他們的教學(xué)基本都與科舉制度相銜接，也就是說(shuō)，好學(xué)生都是要讀四書(shū)五經(jīng)的，而且都是要開(kāi)筆作文的。一般的學(xué)生可能無(wú)所謂，本來(lái)就為了識(shí)倆字兒，能讀個(gè)布告、看個(gè)對(duì)聯(lián)兒，能湊合就行，所以，《千字文》、《百家姓》之類的韻文，學(xué)學(xué)也就罷了。但是，每個(gè)私塾總有幾個(gè)比較聰慧的，他讀書(shū)不是為了識(shí)倆字兒就回家種地，他是要準(zhǔn)備參加科舉的，于是私塾先生也會(huì)有意識(shí)地對(duì)其進(jìn)行特別栽培。這種教育制度與科舉制度相配套，它的根可以說(shuō)是深深地扎到了老百姓的生活里面去。農(nóng)村每個(gè)男孩子都會(huì)讀個(gè)兩年書(shū)，他們倒不見(jiàn)得從一開(kāi)始就是為了考科舉、中秀才，即使不考，他也要去學(xué)。而且，他也是跟那些有志于參加科舉的人一起就學(xué)。換句話說(shuō)，科舉憑借著教育制度，深入到普通人的生活中去了。
    然而，一旦國(guó)家上層下令要辦新學(xué)堂，而且把科舉廢了，那么，科舉與教育之間的牢固聯(lián)系就被一下子掐斷，底層就開(kāi)始亂了。這時(shí)私塾教育沒(méi)有了方向，以前辦得很有勁兒，雖然就學(xué)的人多數(shù)不是為了考秀才，但是總有一兩個(gè)人會(huì)去應(yīng)試，而且，沒(méi)有去考秀才的人也掌握了文化知識(shí)，這對(duì)社會(huì)而言也起到了重要的教化功能。即使掌握的文化知識(shí)比較粗淺，但它總會(huì)給人們的生活帶來(lái)很多便利，出去做點(diǎn)小買(mǎi)賣(mài)，平時(shí)在生活中看看布告、記個(gè)賬什么的，都會(huì)方便點(diǎn)。還有就是鄉(xiāng)村的禮俗往來(lái)，比如過(guò)年貼對(duì)聯(lián)時(shí)，家里如果有人能寫(xiě)，不就不用去找人寫(xiě)嘛，而且，若是要去找，也得找得到會(huì)寫(xiě)的人啊。后來(lái)有些農(nóng)村的文化根子斷了，沒(méi)人會(huì)寫(xiě)對(duì)聯(lián)，于是過(guò)年時(shí)只能拿口大碗，在碗邊上蘸墨后就往紅紙上扣，蓋成幾個(gè)大圈圈，然后就當(dāng)是對(duì)聯(lián)往門(mén)上貼。或者說(shuō)就像現(xiàn)在城市里這樣，只要花錢(qián)就能買(mǎi)到寫(xiě)好的對(duì)聯(lián)，但是上面的話都差不多，顯得特沒(méi)文化。過(guò)去農(nóng)村，別說(shuō)要在家里的門(mén)上貼，連牲口棚、豬圈都得貼，這些都是有講究的，寫(xiě)得要跟自家有點(diǎn)關(guān)系，緊挨著的兩家還不能一樣的。還有就是婚喪嫁娶這些事兒。別人家死了人你得寫(xiě)個(gè)挽聯(lián)送去，這樣到時(shí)候別人也才會(huì)給你送，送多了才有面子。訃告也是要有人寫(xiě)的，這些都不是開(kāi)玩笑，需要有文化有知識(shí)的人才能做。
    現(xiàn)在農(nóng)村似乎反倒敗落了，那個(gè)時(shí)候可不是這樣。當(dāng)時(shí)農(nóng)村人很有文化的，反而是城市差一點(diǎn)兒。農(nóng)村的這種文化很大程度上是跟私塾教育，也就是跟私學(xué)教育聯(lián)系在一起的。現(xiàn)在一旦切斷了二者的聯(lián)系，私塾教育沒(méi)有了方向，許多傳統(tǒng)就沒(méi)辦法延續(xù)。科舉廢了以后，很多人就會(huì)感嘆，我學(xué)這東西干嗎呀，學(xué)這些也沒(méi)出息啊，那就去學(xué)新學(xué)吧，結(jié)果都去學(xué)新學(xué)了。那舊學(xué)怎么辦呢？那些老書(shū)怎么辦呢？老書(shū)不學(xué)，現(xiàn)在這套東西誰(shuí)來(lái)管呢？所以在新政的時(shí)候，很多地方都出現(xiàn)這樣的情況，學(xué)堂老師白天教新書(shū)，晚上教老書(shū)。也就是說(shuō)，傳統(tǒng)仍在頑固地維持著，但總的來(lái)看秩序有點(diǎn)亂，有點(diǎn)被干擾，也在走下坡路。
    西方的研究者，諸如何炳棣等人說(shuō)，科舉之廢除，把士紳和朝廷聯(lián)系的紐帶掐斷了，因?yàn)榭婆e是底層士人上升的階梯，現(xiàn)在階梯被撤掉了，因此傳統(tǒng)的聯(lián)系也就斷掉了。這個(gè)分析很有道理，就是說(shuō)，朝廷把科舉當(dāng)成一個(gè)教育制度給廢掉了，但是科舉制度就其本身而言應(yīng)該是一個(gè)選官制度。作為選官制度，科舉沒(méi)什么錯(cuò)，依考試選官是一個(gè)非常適當(dāng)?shù)闹贫葎?chuàng)造。但是，科舉錯(cuò)在哪里呢？錯(cuò)在它把教育制度綁架了，綁到最后，朝廷就誤認(rèn)為它是一個(gè)教育制度。當(dāng)然，不僅僅是朝廷這么認(rèn)為，士大夫也持這種看法，先進(jìn)的士大夫都這么想。
    把科舉廢了以后，新的問(wèn)題也都出來(lái)了。再選拔官吏該怎么辦，國(guó)家選拔官吏應(yīng)該依靠什么方式呢？這是個(gè)大問(wèn)題，其實(shí)在新政之初也提出了辦法，就是開(kāi)經(jīng)濟(jì)特科，也就是只改科舉的內(nèi)容，但不改科舉的形式。國(guó)家不考八股文了，開(kāi)始考經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)，這里所謂的經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)就是經(jīng)世濟(jì)民的學(xué)問(wèn)，通曉外國(guó)情況的學(xué)問(wèn)。經(jīng)濟(jì)特科也的確選拔出人才來(lái)了。當(dāng)年第一名是梁士詒，第二名是楊度，第三名是張一麐，這三人后來(lái)都有不凡的表現(xiàn)。梁士詒，雖然我們后來(lái)在民國(guó)罵他罵得很厲害，但他真是個(gè)人才，清朝最早的鐵路建設(shè)就是他一手主持的。他當(dāng)鐵路總局局長(zhǎng)的時(shí)候，因?yàn)榕c袁世凱的關(guān)系而受到牽連，被搞掉了。京張鐵路其實(shí)是在他的主持下修建起來(lái)的，京張鐵路為詹天佑贏得了很高的聲譽(yù)，因此梁士詒就默默無(wú)聞了。梁士詒被搞掉以后，朝廷組織了一幫人馬查他查了三個(gè)月，一點(diǎn)錯(cuò)兒也沒(méi)有，找茬也難找，他真是個(gè)人物。楊度也是個(gè)人物，雖然說(shuō)他當(dāng)時(shí)擁護(hù)袁世凱稱帝，在那個(gè)時(shí)間點(diǎn)上選錯(cuò)了，但你不能否認(rèn)他有本事，而且他還一直堅(jiān)持他的操守，就是堅(jiān)持做一個(gè)君主立憲的擁護(hù)者。其實(shí)就他個(gè)人的主張而言，并沒(méi)有多大的錯(cuò)。張一麐一直活躍于袁世凱的幕中，曾擔(dān)任機(jī)要局局長(zhǎng)，執(zhí)掌要?jiǎng)?wù)，是袁世凱很重要的幕僚。所以，科舉改變一下考核內(nèi)容，還是能夠取到人才的，并不是一個(gè)已經(jīng)沒(méi)用的制度。正因?yàn)榇耍艺J(rèn)為這種考試的方式也是有可取之處的，科舉的形式可以保持，然后逐步改變其考試內(nèi)容，另行興辦一整套的教育體系，讓教育體系跟科舉考試脫鉤。教育的出口主要是面對(duì)社會(huì)，主要培養(yǎng)各種社會(huì)型人才。這樣的改革路徑才是對(duì)的，而朝廷一下子廢除科舉事實(shí)上并不見(jiàn)得是對(duì)的。
    除了經(jīng)濟(jì)特科，統(tǒng)治者在某些方面也進(jìn)行了一些修補(bǔ)，比如開(kāi)設(shè)了歸國(guó)留學(xué)生的考試。到外國(guó)留學(xué)，拿到外國(guó)的文憑后，國(guó)家就能給你考試機(jī)會(huì)——分科開(kāi)考，考完了給通過(guò)者分配頭銜。學(xué)農(nóng)業(yè)的，考得好就給個(gè)農(nóng)科的進(jìn)士，學(xué)牙醫(yī)的，就給個(gè)牙醫(yī)進(jìn)士，等等，相當(dāng)于國(guó)家給考試通過(guò)者授予一種身份。這類措施具有一定的修補(bǔ)性功能，比如當(dāng)時(shí)進(jìn)入國(guó)家政權(quán)的留學(xué)生曹汝霖就是通過(guò)了專門(mén)科舉考試，還有像那些學(xué)軍事的，比如藍(lán)天蔚、吳祿貞、蔡鍔等人，都是回國(guó)通過(guò)了武科的考試，朝廷賞給他們以兵科的進(jìn)士或舉人的資格，然后發(fā)到各省去做軍官。其實(shí)由此我們也可以看到，朝廷已經(jīng)意識(shí)到選官出現(xiàn)了危機(jī)，并且已經(jīng)采取了部分措施，但這些措施卻無(wú)益于從整體上挽救頹勢(shì)，總有一天國(guó)家要恢復(fù)一種選拔官吏的考試。北洋時(shí)期，選官考試也是分專科進(jìn)行的，比如有縣長(zhǎng)考試，這個(gè)考試就專門(mén)取縣長(zhǎng)，如果是外交官考試，就專取外交官，如果是稅務(wù)官考試，就專取稅務(wù)官。當(dāng)時(shí)考完試也沒(méi)有面試，考完就直接上任去，跟傳統(tǒng)的科舉很像。我覺(jué)得這種方式在當(dāng)時(shí)也是一種比較不錯(cuò)的選官方法。
    廢除科舉的確給社會(huì)帶來(lái)了一定程度的紛擾。但它到底是不是像西方所講的那樣，這種不穩(wěn)定足以顛覆整個(gè)王朝呢？我覺(jué)得不是。廢科舉的確把士子上升的傳統(tǒng)階梯抽除了，但它并沒(méi)有中斷地方精英跟朝廷的聯(lián)系。士大夫跟政府還有其他的溝通渠道，比如諮議局、地方自治團(tuán)體等，這些都是一種溝通方式，讀書(shū)人完全可以通過(guò)這些途徑進(jìn)入仕途。實(shí)在不行還可以去當(dāng)兵，當(dāng)時(shí)在南方，讀書(shū)人加入新軍后的升遷機(jī)會(huì)要多很多，隨便去參加一個(gè)隨軍開(kāi)辦的學(xué)堂，出來(lái)就可以升為班長(zhǎng)、排長(zhǎng)，這樣就是軍官了。當(dāng)時(shí)南方編練的新軍都鼓勵(lì)讀書(shū)，學(xué)文化是一種先進(jìn)的風(fēng)氣，甚至新軍在錄取時(shí)也要考文化課。這個(gè)跟北洋軍不一樣，北洋軍在招募新兵時(shí)，就看這小子是不是夠老實(shí)，是不是個(gè)子夠高，有股子力氣，手上是不是有老繭，腦袋后面是不是有辮子，一看就是老實(shí)巴交的那種。而在南方的新軍里，想當(dāng)兵就得過(guò)一個(gè)考試關(guān)，進(jìn)軍營(yíng)以后還鼓勵(lì)大家去學(xué)習(xí)。革命黨在新軍中開(kāi)辦的振武學(xué)社、文學(xué)社之類的組織，就是應(yīng)士兵崇尚學(xué)習(xí)的風(fēng)潮而組建的。我翻資料發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時(shí)一個(gè)團(tuán)，甚至一個(gè)營(yíng)都會(huì)設(shè)有圖書(shū)館，那真是弄得像學(xué)堂似的。除了上述道路之外，還可以做新市民，做記者、醫(yī)生，或是銀行、郵局的實(shí)習(xí)生什么的。所以，怎么能說(shuō)讀書(shū)人的路子中斷了呢？只能說(shuō)，的確有些人的生活被擾亂了，像一些農(nóng)村基層的知識(shí)分子，可能他們的生活受到了影響，這是可能的。但這種影響究竟有多大，不好說(shuō)，這邊受到了影響，那邊可能還會(huì)有機(jī)會(huì)，這個(gè)工作丟了，可能還有很多新機(jī)會(huì)等著挖掘。
    過(guò)去曾有種說(shuō)法，說(shuō)鐵路一通，沿線的挑夫都會(huì)失業(yè)。于是一些學(xué)者派人去鐵路沿線調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)那附近沒(méi)有專職的挑夫，這工作都是農(nóng)閑時(shí)候的農(nóng)民出來(lái)干。但是鐵路修了以后，他們真的失業(yè)了嗎？并沒(méi)有，以前是長(zhǎng)途轉(zhuǎn)運(yùn)，現(xiàn)在直接就待在車(chē)站里干，一樣有工作。而且現(xiàn)在貨物更多，他們工作的機(jī)會(huì)更多了，沿途還會(huì)有客車(chē)經(jīng)過(guò)，他們就可以做小販兜售各類商品啊。以前沒(méi)通鐵路時(shí)，可沒(méi)有這種機(jī)會(huì)啊。
    所以我說(shuō)，過(guò)去的歷史記述常常很奇怪，常見(jiàn)的敘事邏輯是這樣的，某某新事物出來(lái)以后，就會(huì)對(duì)舊有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成影響，繼而引發(fā)大量失業(yè)，然后人民就會(huì)造反。但這些編歷史的人卻從來(lái)沒(méi)有想過(guò)，原有的工作沒(méi)了，是不是還有許多其他的機(jī)會(huì)啊？有教授曾經(jīng)說(shuō)，農(nóng)民失去土地了，就要造反了。我當(dāng)時(shí)就提醒他，農(nóng)民失地和失業(yè)不是一回事啊，如果農(nóng)民發(fā)現(xiàn)有其他行業(yè)比在田地里勞作賺得更多，那么他們也不會(huì)固守在農(nóng)村里不出來(lái)的。不然，中國(guó)就沒(méi)有其他行業(yè)的發(fā)展了，全國(guó)只剩下一種行業(yè)，就是種地。實(shí)質(zhì)上真沒(méi)這回事。只要還有別的賺錢(qián)的行當(dāng)，而且可能比種地掙得多，那么農(nóng)民肯定會(huì)去干的。但很多傳統(tǒng)的理解就是這樣，一根筋似的理解。
    所以我個(gè)人覺(jué)得，與此同理，當(dāng)時(shí)科舉的廢除不至于導(dǎo)致清王朝的覆滅。事實(shí)上也沒(méi)有多大的動(dòng)蕩。中國(guó)當(dāng)時(shí)有多少群體性事件是因?yàn)閺U科舉呢？山西似乎有人不滿意直接把學(xué)堂燒了，其他地方好像還沒(méi)有。這就是我們講的新教育和舊教育的沖突。沖突是有的，但在當(dāng)時(shí)都只是小規(guī)模的，是不足以拿來(lái)說(shuō)事兒的。
    滿族親貴收權(quán)
    當(dāng)然，最后，新政是辦砸了。1908年，光緒和西太后都死掉了，西太后臨死前下懿旨，讓溥儀繼承皇位，溥儀的爹載灃為攝政王當(dāng)家。載灃當(dāng)年二十五歲，身邊有一群跟他年齡差不多的宗室權(quán)貴，然后這幫人就開(kāi)始動(dòng)手收權(quán)，把漢人權(quán)力收回到滿人手里，把地方權(quán)力收回到中央手里。他們的確是太年輕了，而且沒(méi)有任何的政治閱歷。載灃僅僅是出使了一趟德國(guó)賠禮道歉，除此之外沒(méi)有干過(guò)任何事兒。他沒(méi)有被外放到哪個(gè)地方去當(dāng)個(gè)地方官，因此沒(méi)有任何的政治經(jīng)驗(yàn)和政治理念。驟然之間就把這樣一個(gè)大國(guó)的擔(dān)子放在這樣一個(gè)人的肩上，一般人是不敢接這擔(dān)子的，但那個(gè)時(shí)候，載灃就敢干，然后發(fā)現(xiàn)權(quán)不在自己手里，于是就籌劃著收權(quán)。他先是從北洋派的手里收權(quán)，不僅把袁世凱開(kāi)了，就連袁帳下的幕僚梁士詒也都開(kāi)除了，整體收權(quán)。盛宣懷在此時(shí)崛起，而盛宣懷恰恰不是袁世凱的人，袁很不喜歡他這種人。盛宣懷原屬于李鴻章系統(tǒng)，雖然這個(gè)人很能干，但是他貪污得很厲害，盛氏家族到民國(guó)的時(shí)候，那錢(qián)還是嘩嘩的，可想而知盛宣懷當(dāng)時(shí)貪了多少。袁世凱則恰恰沒(méi)有我們后來(lái)說(shuō)的那么貪瀆，袁世凱很多的行賄是不得已的，比如他收買(mǎi)慶親王奕劻——在滿人底下，不這么干怎么能行呢。但袁世凱自己并沒(méi)有那種貪污斂財(cái)?shù)牧?xí)慣，袁家第二代就沒(méi)錢(qián)了，袁克定最后都是靠張伯駒養(yǎng)著。有時(shí)候張伯駒的供給沒(méi)來(lái)的時(shí)候，袁克定只能就著咸菜吃窩頭，人們說(shuō)袁大公子吃窩頭咸菜也要用餐巾，要把窩頭用西洋刀叉切成一片片的吃。可想而知，袁家并不是那么貪。
    所以，說(shuō)良心話，當(dāng)時(shí)北洋派不僅是一個(gè)最大的實(shí)力派集團(tuán)，而且是一個(gè)集合了很多人才的集團(tuán)。就像唐紹儀、蔣廷干這樣的，原來(lái)是留*童，回國(guó)后一直都不受待見(jiàn)，從海軍士兵干起。當(dāng)時(shí)中國(guó)滿打滿算，十個(gè)指頭都能數(shù)得過(guò)來(lái)的留洋大學(xué)生，就讓人家從士兵干起。袁世凱當(dāng)權(quán)時(shí)，這些精英都被他籠絡(luò)到帳下了，而滿族新貴剛上來(lái)就把人家開(kāi)了，反而重用盛宣懷這樣的人，的確是非常沒(méi)有政治頭腦的考慮。后來(lái)袁世凱重新當(dāng)政，全國(guó)人都喊著要?dú)⑹⑿麘眩⑿麘咽堑昧擞?guó)人的庇護(hù)才逃到青島，撿回一條命。
    之后滿族親貴進(jìn)一步收權(quán)，首先就是想收回路礦權(quán)。但這原本是地方士紳的權(quán)力，當(dāng)時(shí)很多鐵路都是民營(yíng)公司辦的，雖然像四川這種地方辦得很不好，但是也有些地方辦得還行，比如江浙一帶。而且，辦好辦壞都是地方的事兒，這次辦不好下次就能吸取教訓(xùn)了。四川鐵路公司也并不是貪污，他們當(dāng)時(shí)只是投機(jī)買(mǎi)了橡膠股票，又正好趕上國(guó)外的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，結(jié)果就賠了。但一下子收歸國(guó)有是什么道理呢？當(dāng)時(shí)收權(quán)的范圍很廣，比如擔(dān)任海軍新添置的重巡洋艦艦長(zhǎng)的人選，這些親貴撤掉了原來(lái)的漢人，改派滿人來(lái)當(dāng)。可是，滿人根本就沒(méi)受過(guò)這類教育，他們是從頤和園滿族海軍軍官學(xué)校畢業(yè)的，那里能練海軍嗎？明顯不能啊。這樣的人去當(dāng)重巡洋艦艦長(zhǎng)，能服眾嗎？一艘重型巡洋艦，就相當(dāng)于一個(gè)大工廠，憑那兩下子就去當(dāng)艦長(zhǎng)不是完全胡扯嘛。
    我們可以想象，像這樣的收權(quán)，漢族士大夫根本不能服氣。滿人的政治能力在此時(shí)是一塌糊涂，比如負(fù)責(zé)南下剿滅武昌起義軍的督軍大臣蔭昌。蔭昌就是一個(gè)紈绔子弟，什么時(shí)髦玩什么，玩什么又像什么，人緣極好。就像有人說(shuō)的那樣，一口昆曲唱得，兩筆好字寫(xiě)得，三兩黃酒喝得，四圈麻將推得。他絕對(duì)是一個(gè)大家都喜歡的好人，但屁大的能力也沒(méi)有。很多研究都說(shuō)蔭昌帶兵去撲滅武昌起義，指揮不動(dòng)驕橫的北洋軍，但事實(shí)上他指揮了嗎？他連湖北都沒(méi)進(jìn)過(guò)，直接把指揮部設(shè)在河南信陽(yáng)——你帶兩萬(wàn)人去平叛，用得著這么靠后嗎？要是帶二百五十萬(wàn)人馬，把指揮部設(shè)在后方還可以理解，但是他躲在這兩萬(wàn)人后面怎么指揮啊？這么點(diǎn)兵都去前線了，他一個(gè)人還待在信陽(yáng)，明顯就是沒(méi)指揮。沒(méi)指揮怎么能說(shuō)人家指揮不動(dòng)呢？當(dāng)時(shí)的通信還沒(méi)有現(xiàn)在的這么發(fā)達(dá)，但是即便如同現(xiàn)在這般發(fā)達(dá)，帶人去打武漢，自己卻躲在信陽(yáng)，士兵肯定也不會(huì)跟著玩命的。所以，這樣的收權(quán)肯定是胡鬧的。
    1911年成立的皇族內(nèi)閣把所有人都得罪了。但是從另一方面講，成立皇族內(nèi)閣，同時(shí)廢除軍機(jī)處，也是出自立憲派的吁求。當(dāng)時(shí)立憲派在資政院彈劾軍機(jī)處的時(shí)候，就是希望成立責(zé)任內(nèi)閣，但他們所謂的責(zé)任內(nèi)閣是由資政院選舉的，而不是由朝廷選的。這樣，只要資政院對(duì)內(nèi)閣不信任，就能投票使其下臺(tái)，在議會(huì)制度下這是很正常的事情。但是清末的內(nèi)閣卻是由朝廷定下來(lái)的人選，十三個(gè)閣員中有九個(gè)是旗人，七個(gè)是皇族，全是自己包圓干了，這不是胡扯嗎？
    他們這么收權(quán)事實(shí)上是很蠢的行動(dòng)。因?yàn)榈胤綑?quán)力大，強(qiáng)地方、弱中央的格局自太平天國(guó)以后就形成了。太平天國(guó)鬧起來(lái)后，清政府只能借助地方勢(shì)力來(lái)維持秩序。八旗兵不行了，綠營(yíng)兵不行了，蒙古騎兵也在第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)中玩完了，只能依靠地方士紳來(lái)編練團(tuán)練。最后，這些團(tuán)練中的一支，也就是湘淮軍練成的勇?tīng)I(yíng)發(fā)揮了作用。像曾國(guó)藩，當(dāng)時(shí)就是一個(gè)在野的地方士紳，以在野侍郎的身份編練鄉(xiāng)團(tuán)，然后把清廷的統(tǒng)治給救了。地方權(quán)力大最后導(dǎo)致什么局面，西太后和恭親王不是不知道這些，但他們就是不敢一拍腦袋說(shuō)把權(quán)給收了，他們根本不敢動(dòng)地方的實(shí)力派。曾左李雖然權(quán)傾朝野，但基本上沒(méi)有受過(guò)什么大的處分，沒(méi)有被撤職查辦過(guò)。比如李鴻章，甲午戰(zhàn)爭(zhēng)后國(guó)人皆曰可殺，西太后也剝除了他的官職，但是仍然保留著他大學(xué)士的稱號(hào)。這是因?yàn)椋@些人是有所代表的，他們代表著地方士紳，代表著漢人的利益，所以西太后或恭親王不敢去動(dòng)他們。連西太后他們都做不了，這幫二十五六歲的小孩兒能收得了？這幫年輕人就這樣把事情弄砸了，當(dāng)然，弄砸的原因不是因?yàn)槌⒄翁訝€了，而是他們與朝臣之間，或者說(shuō)是掌權(quán)者與官僚體系的關(guān)系弄砸了，朝廷中最有實(shí)力的那一群人不跟他們玩活了。
    其實(shí)，他們?cè)谑諜?quán)的時(shí)候也有隱憂。可能有人已經(jīng)看到，如果按照立憲派的路子走下去，滿人的統(tǒng)治權(quán)力遲早會(huì)逐步喪失。實(shí)情也是如此，立憲這條道路走下去，滿人的利益肯定會(huì)喪失，如果滿人的利益一直都得到了合法的保留，那么就不能稱其為立憲，而是假立憲了。那么，如果我們是滿族親貴，該如何應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)呢？我覺(jué)得所有人都沒(méi)有辦法，只能是順應(yīng)歷史潮流。就像英國(guó)王室，如果想像以前都鐸王朝時(shí)代那樣保持權(quán)勢(shì)，那早就玩完了，連今天的地位都不可能有。這就是個(gè)趨勢(shì)的問(wèn)題，首先要想明白你不可能永遠(yuǎn)掌權(quán)，然后再想你是光榮退休，還是被人趕下臺(tái)，或者是被人砍掉頭，這才是實(shí)際的選擇。從來(lái)就沒(méi)有能使人一輩子掌權(quán)的選擇。
    他們不僅收權(quán)，而且收攬資源。路礦權(quán)原本是地方的，是地方政府和民營(yíng)資本經(jīng)營(yíng)的權(quán)利。結(jié)果到了清朝最后兩年，也開(kāi)始權(quán)利上收，搞鐵路國(guó)有。地方鐵路的確有的地方辦得不怎么好，像四川，路款都被當(dāng)事人炒股票炒沒(méi)了，但也有辦得比較好的，比如滬杭甬鐵路。不管辦好辦不好，都是地方的權(quán)利——辦不好，以后可以吸取教訓(xùn)重新辦，你給收了，憑什么？
    親貴們以為把所有權(quán)力和資源抓在手里就能實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)的有效控制。他們不斷收權(quán)，拼命掠奪和占有資源，以維護(hù)自己統(tǒng)治的穩(wěn)固，但這些都是假象。古往今來(lái)，世界上沒(méi)有一種能夠讓人永遠(yuǎn)掌權(quán)的選擇，如果選了這樣一個(gè)選項(xiàng)，就相當(dāng)于按下了自我毀滅的按鈕，因?yàn)檫@一選擇得罪了太多的人。
    中國(guó)被拖入西方體系，被迫從傳統(tǒng)向現(xiàn)代發(fā)生轉(zhuǎn)變的時(shí)候，統(tǒng)治中國(guó)的是一個(gè)滿人的王朝，是一個(gè)異族王朝，人們對(duì)這個(gè)政府犯錯(cuò)的容忍程度會(huì)小得多。所以滿族人一按按鈕，很快就爆了。（未完待續(xù)）