太陽(yáng)從云層中鉆了出來(lái)，將暖暖地日光潑灑在愷愷白雪上。
    積雪已經(jīng)開(kāi)始融化，但土地卻還沒(méi)有解凍。
    去歲一個(gè)冬天都沒(méi)怎么下雪，五九天唯一的一場(chǎng)大雪，卻把在地蓋了個(gè)嚴(yán)實(shí)。有的地方積雪甚至沒(méi)過(guò)了膝蓋，不論百姓還是盜匪，都沒(méi)有辦法出遠(yuǎn)門。
    羅征和荀彧、許褚、趙云等人站在一處高地上，查看枝水兩岸地形。
    上百名親兵分散在四周，披甲持戈，凝神戒備。
    其時(shí)積雪尚未融化干凈，四野地勢(shì)平坦，依舊是一片銀妝素裹，就算兔子老鼠等小動(dòng)物都沒(méi)地方藏身，又何論賊人，根本就不慮會(huì)有人前來(lái)偷襲刺殺。
    羅征指著已經(jīng)開(kāi)始解凍地枝水，向眾人道：“有了這場(chǎng)大雪，今年開(kāi)春枝水的水量必然會(huì)十分豐富，不怕河道干涸，無(wú)水澆灌農(nóng)田了。”
    荀彧撫須笑道：“春季是不愁沒(méi)水了，不過(guò)枝水只是河水最小地一小枝流之一，畢竟水量太小，等進(jìn)入夏季，要是雨水不多，水位多半還會(huì)下降。”
    羅征沉思片刻，道：“能不能在枝水上游建一條水庫(kù)，攔河筑堤將水聚起來(lái)，這樣不論雨水多少，縱然遇上天氣大旱，也可以開(kāi)閘放水，灌溉農(nóng)田。”
    荀彧道：“建一座水庫(kù)固然有利于灌溉農(nóng)田，不過(guò)主公有所不知，一旦建成水庫(kù)，山體被水長(zhǎng)時(shí)間滲透，極易發(fā)生垮塌，若是再遇到山洪爆發(fā)，卻來(lái)不及排水地話，堤壩就有可能被山洪沖垮，屆時(shí)河道兩岸必成澤國(guó)一片，引發(fā)巨大地災(zāi)難。”
    羅征凜然，沒(méi)想到建個(gè)水庫(kù)也有這么多學(xué)問(wèn)。
    不過(guò)身為現(xiàn)代人，最不缺的就是解決問(wèn)題的新思路。
    羅征思忖片刻，道：“這個(gè)好辦，找對(duì)地理有研究地人去實(shí)地勘察，把建水庫(kù)地位置選在山體不容易被滲透的地方，再每年組織民夫及時(shí)疏通河道，修繕溝渠，清理水庫(kù)中淤積的泥沙，這樣就可以避免遇到山洪爆發(fā)而引起的洪災(zāi)。”
    荀彧道：“還有個(gè)問(wèn)題，枝水源自拉雞山，流經(jīng)令居、允街、枝陽(yáng)諸縣，于金城西北匯入河水。若建水庫(kù)，則下游允街、枝陽(yáng)諸縣必然大旱，豈非損人利己。”
    羅征奸笑道：“這個(gè)更好辦，護(hù)羌校尉部治下地廣人稀，百姓還不足千戶。允街和枝陽(yáng)諸縣地百姓沒(méi)水澆灌農(nóng)田，那就讓他們遷到令居來(lái)，本將軍給他們分發(fā)農(nóng)田糧種，讓他們?cè)诹罹影簿訕?lè)業(yè)，而且頭幾年可以適當(dāng)減免賦稅，豈不一舉多得。”
    荀彧不語(yǔ)，總得這法子有些過(guò)于毒辣，未免傷天害理。
    羅征安慰道：“文若不必放在心上，允街、枝陽(yáng)諸縣連年戰(zhàn)亂，不是有割據(jù)軍閥過(guò)度橫征暴斂，就是被盜匪虜掠，百姓的日子未必好過(guò)。遷到本將軍治下，本將軍至少不會(huì)像其他軍閥那樣盤剝百姓，對(duì)他們來(lái)說(shuō)，未必就不是一件好事。”
    荀彧拱手道：“既然如此，回頭在下便找人仔細(xì)討論此事，再請(qǐng)將軍定奪。”
    旁邊吳懿忍不住道：“這樣也不是常久計(jì)，就算將軍逼迫兩縣百姓遷到令居，但這些地方以后怎么辦，沒(méi)有水源，農(nóng)田就會(huì)荒廢，根本不可能耕種。”
    羅征胸有成竹道：“這個(gè)更不是問(wèn)題，金城郡水流豐富，南有河水穿金城而過(guò)，北有湟水和枝水、通水等三條支流，河道南北分散，幾乎貫穿了整個(gè)郡。待日后平定涼州，本將軍再征召民夫廣修水利，以河水之足，便是有百萬(wàn)頃良田也足以澆灌。”
    吳懿拱了拱手道：“原來(lái)將軍早有定計(jì)，到是在下多嘴了。”
    羅征瞥了眼吳懿，心里就有些疙瘩。
    吳懿早早地就在枝水北岸圈占了兩千畝地，他是知道的。
    這種事情荀彧不會(huì)隱瞞，早就給他稟報(bào)過(guò)了。
    羅征當(dāng)過(guò)農(nóng)民，對(duì)這些大肆圈地的世家豪強(qiáng)，是絕對(duì)沒(méi)有好感地。
    這也是為什么一直看吳懿不順眼的主要原因，只不過(guò)沒(méi)把心思表露出來(lái)罷了。
    說(shuō)到底，漢末農(nóng)民會(huì)大規(guī)模起義，最大的原因就是這些豪強(qiáng)地主逼的。
    漢末土地兼并，絕對(duì)是中國(guó)歷史上最為夸張的年代，地主豪強(qiáng)通過(guò)各種手段，強(qiáng)行兼并占有百姓田產(chǎn)，失去了土地的百姓沒(méi)了活路，不造反還能干什么？
    有些大地主占地甚至多達(dá)數(shù)千頃，養(yǎng)地佃農(nóng)戶以萬(wàn)計(jì)。
    而這些依附豪強(qiáng)地主的佃農(nóng)，是不在官府戶籍上的，不用按人頭給官府上稅，這就造成地主豪強(qiáng)倉(cāng)稟里的糧食吃不完快爛掉了，朝廷的國(guó)庫(kù)卻是越來(lái)越空虛。
    國(guó)庫(kù)空虛，統(tǒng)治者只能不斷地加重稅賦，拼命壓榨百姓。
    等到百姓被逼的沒(méi)了活路，不是賣身為奴，依附地主豪強(qiáng)成為佃農(nóng)，就是造反。
    可以說(shuō)，漢末的土地兼且，已經(jīng)形成了一種惡性循環(huán)。
    地主豪強(qiáng)勢(shì)力越來(lái)越大，朝廷則越來(lái)越衰弱。
    最終造成的結(jié)果，就是天下大亂，豪強(qiáng)并起，諸侯割據(jù)。
    羅征雖然明白這些東西，但卻無(wú)法改變，所以才沒(méi)找吳懿地麻煩。
    這些世家大族不但是最大的地主豪強(qiáng)，還有另一層身份，那就是讀書人。這個(gè)年代的百姓極少有讀書識(shí)字的，士大夫階層幾乎完全由這些門閥世家組成。
    貧民百姓能識(shí)文斷字的不多，要想治理地方，就必須要借助這些世家大族。
    要想登臺(tái)逐鹿，就絕對(duì)不能把這些世家大族給得罪死了。
    羅征想了想，對(duì)荀彧道：“文若，你盡快擬定一條法令，按人頭繳納賦稅有許多不合理的地方，把那些亂七八糟的賦稅能去的全部去掉，地稅每畝良田繳納該繳納多少糧，次田和新田繳納多少，也要按照種的作物不同，收成不同，根據(jù)實(shí)際進(jìn)行調(diào)整，盡量不要給百姓增加負(fù)擔(dān)。我們的祖宗天天在喊民富則國(guó)強(qiáng)，國(guó)強(qiáng)則兵盛，兵盛則天下興，卻喊完就忘。只有真正讓百姓富足了，我們的倉(cāng)廩才能充實(shí)起來(lái)，軍隊(duì)才能強(qiáng)大起來(lái)。”
    荀彧欣然點(diǎn)頭，“將軍英明，說(shuō)實(shí)話，朝廷的賦稅不但名目繁多，而且很不合理。眼下令居農(nóng)事敗壞，百姓都快活不下去了，的確應(yīng)該減輕賦稅，予百姓以休養(yǎng)生息之機(jī)。”
    羅征道：“所以，以后我們的施政方略，就圍繞如何讓百姓富起來(lái)這條核心展開(kāi)，讓百姓富足就是本將軍治下的施政根基。但凡敢觸及這條底線者，就是損害本將軍地根基，絕對(duì)不能輕僥。特別是那些為富不仁的地主豪強(qiáng)，更是要大力整治。回頭文若也給本將軍擬個(gè)法令出來(lái)，第一，地主豪強(qiáng)要地可以，自己去開(kāi)荒，不能再以任何名目強(qiáng)占百姓田產(chǎn)，更不能再私養(yǎng)大量佃農(nóng)。百姓都成了佃農(nóng)，以后本將軍找誰(shuí)收稅去？想種地，去花錢雇傭那些想掙錢的百姓去干活，而且不得恃強(qiáng)而逼；第二，清丈好土地，地主豪強(qiáng)該交地田稅，一個(gè)糧食都不能少地給本將軍交上來(lái)，膽敢私報(bào)土地、偷稅漏稅地一律重罰。”
    這是施政之本，荀彧自然沒(méi)什么意見(jiàn)，拱手道：“在下遵命。”
    吳懿臉色卻有些不大好看，雖然這些都是朝廷的法令，只不過(guò)羅征稍加變動(dòng)。但此時(shí)此刻從羅征嘴里說(shuō)出來(lái)，卻怎么都感覺(jué)像是在針對(duì)吳氏似的，心里怎能舒坦。
    羅征越說(shuō)腦袋越是靈光，又補(bǔ)充道：“還有，世家豪族不得擅養(yǎng)私兵豪奴，更不得再私造兵甲，膽敢擅養(yǎng)私兵，私造兵甲者，以謀逆罪論處。”
    荀彧?jiǎng)x時(shí)面露難色，道：“將軍，此法令怕有不妥。”
    吳懿也臉色難看，不讓養(yǎng)私兵，那自家的五百私兵豈不是要被收繳？
    羅征道：“此話怎講？”
    荀彧道：“門閥養(yǎng)士，古來(lái)有之。今天下豪強(qiáng)并起，豪族門閥只要有條件的，無(wú)不招募私兵以防肘腋生亂。涼州更是戰(zhàn)亂不斷，匪寇橫行，豪強(qiáng)大族若不養(yǎng)私兵，根本就無(wú)力護(hù)得宗族周全。將軍若強(qiáng)行推行此令，只會(huì)逼的豪強(qiáng)大族鋌而走險(xiǎn)。”
    羅征凜然一驚，只好從善如流，道：“那就先放一放。”
    荀彧這才松了口氣，就怕羅征急功近利，不顧后果。
    吳懿也松了口氣，還好，那五百私兵算是保住了。
    不然正如荀彧所說(shuō)，這西涼兵荒馬亂了，沒(méi)有一點(diǎn)力量，宗族如何保全。
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