常湘省長在和小包商量關(guān)于干部補(bǔ)充的問題說：大量基層干部整頓審查進(jìn)了監(jiān)獄，造成的真空急需填補(bǔ)。小包建議從基層選拔，他們更清楚本地具體情況，知道需要什么，知道解決辦法；空降或指派任命不利于領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，不利于工作的開展。
    但是，基層推選的干部就有一個(gè)眼界能力和理論水平問題。為此，小包建議借八屆人大即將開幕之機(jī)，搞個(gè)基層干部培訓(xùn)班，把一些縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國營農(nóng)場(chǎng)的后備干部苗子集中起來，進(jìn)行為期三個(gè)月的短訓(xùn)。
    常省長對(duì)這個(gè)建議很贊同，說：小包你在中央黨校就是教授，搞這個(gè)也是熟練，這個(gè)學(xué)校就設(shè)在省委黨校吧！你準(zhǔn)備材料，也給他們上些課。
    小包點(diǎn)頭答應(yīng)。
    海南版的《炊事班的故事》和另一部《武林外傳》被央視電視劇頻道選中了，這兩個(gè)系列室內(nèi)劇就熱度逐漸上來，被觀眾追捧起來。《炊事班的故事》背景設(shè)定在海南環(huán)島高速公路建設(shè)工地，說是室內(nèi)劇，還是有很多鏡頭展示建設(shè)工地新風(fēng)貌的。
    演員們選用的都是軍區(qū)文宣部門人員，那個(gè)炊事班長，是小包在伙房吃飯時(shí)，直接從炊事班拉來的，雖只是個(gè)高中畢業(yè)水平，悟性好，很能領(lǐng)會(huì)節(jié)目內(nèi)涵。這個(gè)內(nèi)容就不僅僅是傳統(tǒng)小故事了，植入廣告形式把當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)做了宣傳。只是部分片集里的刻意痕跡有些明顯，小包說：這樣不行啊！推廣咱的特色產(chǎn)品也不是這樣搞的啊！你把娛樂節(jié)目搞成廚藝展示欄目了，那會(huì)影響質(zhì)量和收視率的。
    至于《武林外傳》，是海南省電視藝術(shù)中心和南風(fēng)傳媒公司聯(lián)合制作的室內(nèi)系列劇，在選角上，小包就推薦玫玫過來，還惹得祝道芳不高興。把包玫玫從總政借調(diào)過來，郭芙蓉這個(gè)角色就是小包送給玫玫的生日禮物。祝道芳隨后也借調(diào)過來了，在海南衛(wèi)視臺(tái)做娛樂節(jié)目主持人，偶爾到制作中心客串演出。小包下一步，想在電視節(jié)目上打造一個(gè)海南版的快樂大本營。
    玫玫和祝道芳的到來，還有個(gè)重要任務(wù)，就是陪伴祝道鳳，陪伴她走過這段人生黑暗時(shí)期。祝道鳳見到小包就激動(dòng)，小包知道，她是不聽自己的安排，自以為是，自食惡果，見到小包就覺得愧疚。
    1993年的2月1是正月初十，別人還沉浸在節(jié)日余韻當(dāng)中，小包又開始新一輪的物資輸出大業(yè)。
    各個(gè)工地年關(guān)都沒有停工，九縣一市和一些重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就有多個(gè)工業(yè)園區(qū)和十幾家工廠陸續(xù)落成。小包需要在幾個(gè)警戒區(qū)內(nèi)，搞些機(jī)械物資設(shè)備出來。這些東西，包括東北楓樹灣那樣的機(jī)器加工設(shè)備，慎陽工業(yè)園那樣的糧食產(chǎn)品深加工設(shè)備，小五金加工機(jī)械等等。
    這些工廠的工人已經(jīng)選拔出來，依舊采取工程師指導(dǎo)，工人自己邊安裝邊學(xué)習(xí)的手段。結(jié)合資料和視頻教學(xué)，達(dá)到快速掌握本崗位技能，安裝調(diào)試結(jié)束，就能上崗制出合格品。
    小包不需要到處跑，只是在東西兩個(gè)港口基地來回穿梭。
    他在屯昌的試點(diǎn)那邊年前年后去了兩趟，那邊的房屋建設(shè)還在緊張忙著。道路建設(shè)基本完成，還有幾座較大橋梁在建設(shè)，筑路的機(jī)械全部轉(zhuǎn)移到
    土地整頓上來，為了不耽誤春耕，就日夜不停工作，這邊整理的土地面積，已經(jīng)基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo)了。剩余部分是舊村莊的復(fù)耕建設(shè)，現(xiàn)在新房沒有建好，總不能把人家攆到外面住吧！
    不過，現(xiàn)有耕地已經(jīng)超過原有耕地了，于是就進(jìn)行下一步，土地重新分配。
    土地是按照原來人口和承包面積來分配的，只是這次的整改動(dòng)作有些大，出來分配土地，還要確權(quán)，還要搞村民社會(huì)保障識(shí)別卡，需要采集血型指紋視網(wǎng)膜等多樣信息。這個(gè)識(shí)別卡，就是在包盛公司和海西特搞得那種識(shí)別卡，和福利保障是掛鉤的。
    問題就不斷出現(xiàn)，小包在黃嶺村這里蹲了三天，做了一番解釋，才把工作推行下去。
    原來的承包土地已經(jīng)過去十多年了，婚喪嫁娶生孩子，這家家戶戶的人口就有了變化，以前分地多的，現(xiàn)在死了人或者子女分家外嫁，現(xiàn)在人少了，這承包地就不想退，退了，就沒有更多的糧食補(bǔ)貼了！
    娶媳婦得孫子的人家，想給媳婦孫子分回來一份土地，可村組集體上總不會(huì)年年重新分配土地吧！中央都說了，土地承包政策五十年不變，那就暫時(shí)先等著吧！等五十年后重新分地了，再分你那一份。
    小包以前在老家也遇到過這種情況，都是協(xié)商解決的。現(xiàn)在鄉(xiāng)村流氓刺頭都進(jìn)去了，沒有誰胡攪蠻纏，只要把政策宣傳到位，工作還是順利的進(jìn)行下去了。
    解釋政策法規(guī)就做了兩天工作，第三天是決定分配方案。是個(gè)活人都有一份土地，襁褓里的也算，大肚子就不算，但村里留有機(jī)動(dòng)耕地，可以每五年十年調(diào)整一次，像家里勞動(dòng)力減少后，這個(gè)私人土地就可以流轉(zhuǎn)給其他村民耕種，轉(zhuǎn)讓期限和價(jià)格雙方洽談。
    但又有問題了，這戶人家以后全家沒人了，土地怎么辦？這就需要政府監(jiān)管，每年或兩三年一次審核，拋荒地兩年以上的，由政府收回。流轉(zhuǎn)土地兩年未審核的，承轉(zhuǎn)方要重新和政府簽訂流轉(zhuǎn)合同。
    在登記現(xiàn)場(chǎng)，小包調(diào)來幾十名工作人員，先登記人口信息，再確權(quán)家庭土地面積，根據(jù)家庭勞力多少，結(jié)合個(gè)人自愿，工作組給予指導(dǎo)，在地圖上指認(rèn)自己意愿種植的項(xiàng)目，回頭去確權(quán)處，確定四至界限。然后去采集身份信息，制作身份牌，正式成為黃嶺村農(nóng)業(yè)合作社社員。三兩天之內(nèi)，就把土地分配下去了。
    這和萬寧那邊的林場(chǎng)搞的鴨子養(yǎng)殖一樣，種植養(yǎng)殖分開，統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)一供應(yīng)種子化肥，然后統(tǒng)一回收加工銷售。小包就在這邊指導(dǎo)修建個(gè)小型工廠，這里計(jì)劃搞個(gè)村辦小企業(yè)，選擇就是一句本地資源，建個(gè)小型食品加工廠，具體產(chǎn)品方面，小包選擇的是膨化炒米。萬寧那個(gè)林老爹的鴨子養(yǎng)育場(chǎng)已經(jīng)有幾千只小鴨子了，小包就在那里建立個(gè)醬板鴨加工廠。那是小包兩世愛吃的零食，在這里，有了條件了，怎么能不嘗試一下呢！
    見四處鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場(chǎng)農(nóng)場(chǎng)都搞起這樣那樣的小工廠，新任縣委書記白書記就請(qǐng)求說：包書記，咱們縣里的工業(yè)園也建起來了，你去視察指導(dǎo)一下，看省委能不能支援一些設(shè)備，咱們也搞些特色企業(yè)。
    小包欣然答應(yīng)，說：走！去看看！
    說是工業(yè)園，其實(shí)就是在一個(gè)山坡谷地之間推出一大塊平地，修上縱橫幾條道路，拉上圍墻，蓋些標(biāo)準(zhǔn)廠房，還在外面搞個(gè)漂亮的綠化造型。
    小包和老白坐在一輛車?yán)铮钢饷嫘χf：形式主義，一個(gè)空殼子，里面是什么也沒有，外面看著很漂亮。
    黃良坤被雙規(guī)了，老白是從副書記扶正的，他對(duì)小包的說話辦事作風(fēng)很熟悉，就沒有接話。
    沿著縱橫交錯(cuò)的馬路軋了一遍，一共有六個(gè)較大的廠區(qū)，大門緊閉，除了見到一兩個(gè)門崗?fù)猓諢o一人。小包隨意指著相對(duì)的兩個(gè)廠門說：就看看這兩個(gè)廠子吧！
    看到一溜子小汽車在附近轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，門崗知道了的來檢查了，打起精神，站得整齊。見車隊(duì)到來，連忙小跑著推開伸縮鐵門。小包在外面就下了車，過來幫忙，問：大叔！這個(gè)不是用電控制的嗎？
    門崗以為小包是司機(jī)或者秘書跑腿的，就是，是用電的，這不是廠子還沒有人嗎！就沒有通電，說是浪費(fèi)！
    王十九的車子先進(jìn)去看環(huán)境，小包才坐上車，直接到廠房觀看。空蕩蕩的廠房區(qū)，地上清理的很干凈，除了林立的站柱，什么也沒有。一行人看了職工宿舍、食堂、配電房，等地方。問：原來計(jì)劃是什么？
    老白說：縣里有個(gè)農(nóng)具機(jī)械廠，為八一廠制作一些配件，老廠位于縣城里，整天哐當(dāng)哐當(dāng)?shù)脑胍簦焕谏a(chǎn)運(yùn)輸  就想搬到這邊來。還有個(gè)制糖廠，也是這種情況。
    小包說：老舊小廠要煥發(fā)生機(jī)，一是轉(zhuǎn)變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，二是技術(shù)升級(jí)，第三才是設(shè)備更新。機(jī)械廠整體搬遷過來，但小農(nóng)具就不要搞了，我從慎陽那邊調(diào)幾個(gè)人來，在搞些機(jī)械設(shè)備，叫他們幫助組裝調(diào)試，爭(zhēng)取拿到一些海南農(nóng)裝設(shè)備公司的合作訂單，為他們代加工一些零部件；另外，環(huán)島公路年內(nèi)就要完成，村村通道路建設(shè)即將展開，交通一好了，人們出行就嫌慢了。咱們利用機(jī)械廠技術(shù)資源和技工資源，建設(shè)個(gè)電動(dòng)車廠，生產(chǎn)和慎陽同類的三輪兩輪產(chǎn)品，相信效益不會(huì)差的。
    老白搓著手說：謝謝領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持。
    小包說：回去叫工業(yè)局開會(huì)，先把人員選擇好，盡快進(jìn)來開始產(chǎn)前培訓(xùn)，那邊機(jī)器一到，就可以開始安裝。
    回頭對(duì)老田說：等下你就和劉會(huì)軍打電話叫他從農(nóng)用車輛廠派幾個(gè)三輪車電動(dòng)車技術(shù)員過來。
    另幾處工廠，小包安排招工，建設(shè)一個(gè)風(fēng)味食品加工廠，主要就是加工生產(chǎn)本地的檳榔果，把它變成內(nèi)地小青年的休閑小零食。升級(jí)縣城那個(gè)小水泵生產(chǎn)廠，生產(chǎn)更先進(jìn)些的深井潛水泵和其它產(chǎn)品。建設(shè)一個(gè)飲料廠，消化本地水果資源。建設(shè)一個(gè)太陽能熱水器生產(chǎn)廠，這個(gè)幾乎沒有什么技術(shù)含量的產(chǎn)品，連個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或者私人作坊都能制作的產(chǎn)品，經(jīng)小包金手指點(diǎn)化，肯定也能化石成金的。至于后世那些高科技噱頭，就留著慢慢技術(shù)升級(jí)再說吧！
    見老白喜歡得左顧右盼，小包建議說：咱們是不是再建一處大些的工廠，我的意思是依據(jù)本地橡膠資源，依托即將投產(chǎn)的海南化工原料，和海西特汽車廠聯(lián)合，建設(shè)一個(gè)大型子午線汽車輪胎工廠  。