，無(wú)奈三國(guó) ！
    第六百回明目張膽偷懶的劉明
    “主公三思。此龍圖閣權(quán)利過(guò)大，縱使與國(guó)有利，可卻極易滋生權(quán)臣。此乃亂政之根苗，國(guó)之隱患，萬(wàn)萬(wàn)不可行之！”劉明剛剛告了一小段落，中心于劉明的楊軍，就已經(jīng)急不可耐的進(jìn)言道。
    劉明當(dāng)然知道楊軍是怎么想的。很早以前，楊軍就為了維護(hù)劉明的最高權(quán)力，暗中促使劉明不下分成幾個(gè)黨派，使其互相制衡，便于掌控。最終還是劉明開(kāi)導(dǎo)了他，才是他醒悟劉明的安排。如今劉明準(zhǔn)備賦予龍圖閣那么大的權(quán)利，自然又讓這個(gè)忠心耿耿的老頭心急了。
    劉明微微一笑，沖楊軍擺了一下手，安撫楊軍道：“楊老無(wú)需心急。且待我把全盤說(shuō)完，再做商議。本公還需列位多多的柬言。”
    楊軍只好暫時(shí)按捺住心中的憂慮。余者眾人見(jiàn)此，也不在言論，安心等劉明全部說(shuō)清之后，再做商討。
    劉明見(jiàn)眾人安定下來(lái)，隨即繼續(xù)興奮的說(shuō)道：“龍圖閣雖掌管全國(guó)。但百姓糾紛，刑法案件，均不得管。同時(shí)，龍圖閣也要受仲裁閣的監(jiān)督。今后，仲裁閣為我刑法之所，它將徹底獨(dú)立與民政建設(shè)之外。自成體系。故此，這仲裁閣也同樣設(shè)立閣老兩人，主事七人。各縣均設(shè)仲裁所，各州均設(shè)高級(jí)仲裁所。而且，各縣仲裁所同樣要受所在州的高級(jí)仲裁所管治。最終，各高級(jí)仲裁所，盡歸仲裁閣所轄。民有不平，可于仲裁所申述。若有不服者，可進(jìn)行上一級(jí)申述。或平反，或維持原判。最終止于仲裁閣。此外，仲裁閣除了進(jìn)行那些百姓的日常紛爭(zhēng)，以及陸盜竊匪等刑法外，閣內(nèi)設(shè)檢察院，檢察員，可對(duì)龍圖閣的一干民政所進(jìn)行監(jiān)察。單有違法，違規(guī)等等，均提供實(shí)例，上交仲裁閣查處。”
    聽(tīng)劉明說(shuō)到這里，眾人心中暗暗放下許多。龍圖閣有此鉗制。卻是不會(huì)一家獨(dú)大。
    只不過(guò)，眾人卻有些擔(dān)心：這仲裁閣的權(quán)利是不是有太大了一點(diǎn)？若是仲裁所的官員枉法，或是憑借監(jiān)察職權(quán)，威逼民政所的官員落下好處，這卻如何是好？
    而此時(shí)，劉明卻又已經(jīng)說(shuō)道：“但是，仲裁閣之所行，皆要有法可依，有例可循。而這有法、有例，這就是文淵閣之事。今后，民情屬，改名民情所，同樣在各地均設(shè)，各縣設(shè)民情所，各州設(shè)高級(jí)民情所。最終統(tǒng)歸于文淵閣。而文淵閣，設(shè)閣老一人，主事一百八十三人。他的職責(zé)就是體察百姓民生，匯之而成法。供仲裁閣執(zhí)行之依據(jù)，更有彈劾仲裁閣和龍圖閣之權(quán)。”
    好家伙！劉明剛剛說(shuō)到這里，這下子，不僅楊軍有些坐不住，連郭嘉、荀彧等人，那也是有些發(fā)懵。主公這是在搞什么？如此一來(lái)，這文淵閣不就成了管官得官了嘛。而且就設(shè)閣老一人，不像龍圖閣和仲裁閣那樣還各有兩個(gè)閣老分治。這閣老的權(quán)力也太大了吧。而且，憑什么文淵閣可以有一百八十三個(gè)主事，他這官員也太多了吧。
    眼看眾人有些騷動(dòng)。劉明清咳了一聲，壓制住場(chǎng)面。隨后繼續(xù)說(shuō)道：“文淵閣雖只設(shè)一閣老，但文淵閣的閣老，卻不同于其他閣老，文淵閣的閣老，對(duì)文淵閣內(nèi)的各個(gè)主事，無(wú)管轄、任免之權(quán)，只是負(fù)責(zé)召集，調(diào)和文淵閣內(nèi)的各個(gè)主事，以及審議哪些主事提交的議案。而那一百八十三名主事，也是分為常任主事，以及應(yīng)屆主事。常任主事，共十五名，主要負(fù)責(zé)協(xié)助文淵閣閣老審議各個(gè)主事提交的議案。而文淵閣的各個(gè)主事任免，不經(jīng)手與他人。全部經(jīng)由民情所推選而出。民情所，由各地選有德有才之人擔(dān)任，設(shè)主事七人，可監(jiān)管地方。再由這些主事，推舉七人，入主該州高級(jí)民情所，監(jiān)管州政，最終由每州選三人，擔(dān)任文淵閣主事，使各地民情直達(dá)天聽(tīng)。無(wú)有遺漏。而且，文淵閣所有主事，任期三年。期滿，則由地方從新選舉。務(wù)必使之代表當(dāng)?shù)孛衤暋！?br/>     此時(shí)，屋里眾人的腦袋都已經(jīng)有些亂了。接受的新東西太多，其中許多道理，都是一時(shí)難以斟酌的。
    而劉明見(jiàn)此，依然不動(dòng)聲色，淡然說(shuō)道：“此三閣之外，就是那軍機(jī)處了。顧名思義。軍機(jī)處就是統(tǒng)領(lǐng)軍務(wù)的所在。從今往后，各軍只受軍機(jī)處統(tǒng)轄，自成體系，與地方無(wú)關(guān)。而軍機(jī)處由我親自領(lǐng)導(dǎo)。這些，就是三閣一處的概述，各位可有何建言？”
    此時(shí)劉明說(shuō)完，讓楊軍、荀彧、郭嘉他們發(fā)言了。楊軍、郭嘉、荀彧他們反倒無(wú)聲了。開(kāi)始的柬言，那是因?yàn)樗麄兡芎芸斓木团袛喑銎渲械牟蛔恪？傻葎⒚鲝氐渍f(shuō)完之后，他們?nèi)グl(fā)現(xiàn)劉明說(shuō)的這些，環(huán)環(huán)相扣，牽扯不清，不是那么好一眼就看破利害的。故此，他們此時(shí)卻全都沉思起來(lái)。
    半晌過(guò)后，還是一直主持政務(wù)的荀彧，率先舒緩了一下眉頭，起身言道：“主公，您所論之新政，頗為新穎，彧試分之，以供眾參，還望主公指正。”
    劉明點(diǎn)頭應(yīng)允。荀彧朗聲言道：“主公的民政所與仲裁所，雖名稱新穎，可其職能，也不過(guò)是把各地府縣州衙，一分為二，使之細(xì)化。使法不干政，政不干法。各盡職能。我幽州行新政，原本已有此趨勢(shì)，而今主公不過(guò)是將他明確下來(lái)，更進(jìn)一步的細(xì)分罷了。而那龍圖閣轄下檢察院，也不過(guò)就是把御史臺(tái)合并其中罷了。此皆善舉，只需劃定職能，使之完善，即可。倒是那文淵閣有些蹊蹺。那文淵閣繼承民情屬，按其推論，不過(guò)就應(yīng)該是一個(gè)把民間心聲，抵達(dá)天聽(tīng)得機(jī)構(gòu)。可主公又說(shuō)他們有提議、審議等等職能，卻不知那都是些什么？”
    經(jīng)荀彧這么一說(shuō)，屋里眾人盡皆恍悟，劉明說(shuō)了半天，不就是這么回事么，這重點(diǎn)還是在這文淵閣啊。
    劉明也對(duì)荀彧地才華大為佩服，自己苦思七天的東西，被這荀彧隨便一分析，好像就沒(méi)有什么東西剩下了。果然是政治高手。
    劉明滿意的笑道：“文若果然博識(shí)。”隨后，劉明朗聲說(shuō)道：“國(guó)之政體，職能萬(wàn)千，凡舉民生國(guó)事，莫不在其中。故，一人之力，不可盡全盡善。然，若是以致細(xì)分，粗略可分為：司法；外交；國(guó)防；衛(wèi)生；社會(huì)事務(wù)；交通；財(cái)政；教育；格物；農(nóng)業(yè)；勞動(dòng)；文化；工商；內(nèi)務(wù)；環(huán)境等。此等部門，各納專才理之，縱不能盡善，也勝一人之力。此即百官之由來(lái)。”
    說(shuō)到這里，劉明環(huán)視眾人，看眾人認(rèn)可。隨即又說(shuō)道：“今仲裁閣掌：司法、監(jiān)察；龍圖閣掌：外交；衛(wèi)生；社會(huì)事務(wù)；交通；財(cái)政；教育；格物；農(nóng)業(yè)；勞動(dòng)；文化；工商；內(nèi)務(wù)；環(huán)境等。此皆執(zhí)行部門，各部運(yùn)行，自有專人負(fù)責(zé)。無(wú)需操心。然，各個(gè)部門運(yùn)轉(zhuǎn)之目的，乃是為國(guó)繁榮。故此，這就必要有其目標(biāo)和綱略，使其行不錯(cuò)，并可衡量功績(jī)。故此，這些綱略和目標(biāo)，就要由文淵閣提供。他們無(wú)需提供具體步驟，只要匯集百姓的心聲，滿足他們的心愿，初步制定一些可行的方向即可。其他，可由龍圖閣以及仲裁閣完成。故此，文淵閣的主要職能有：為朝廷準(zhǔn)備預(yù)算方案和法律議案；為行政機(jī)構(gòu)頒發(fā)法律、法規(guī)和一般規(guī)則；接受個(gè)人向朝廷提起的申訴。而且，他們也不直接從事管理活動(dòng)。以免產(chǎn)生于民政、司法等方面的糾纏。”
    這回眾人全都聽(tīng)得明白了。
    蔡邕當(dāng)即起身贊道：“主公此言極善。孟子曰：行仁政而王，莫之能御。又曰：民為重，社稷次之，君為輕。今主公以百姓心聲而治國(guó)，實(shí)乃行我儒教之真諦。國(guó)之大善也！”
    劉明一愣：難道這個(gè)時(shí)代的儒教，就如此民主了么？
    而此時(shí)，屋里眾人，也無(wú)不稱贊。可熱乎過(guò)去，眾人卻也有些糊涂了。貌似主公的這一番交待，好像把他的工作全都推出去了，那主公還干什么？也就是說(shuō)今后的皇上還干什么？難道說(shuō)主公為了偷懶，竟準(zhǔn)備當(dāng)一個(gè)傀儡皇上不成？如此，主公在世，自沒(méi)有什么說(shuō)的。若是幾代后，我等全不在了，這天下豈不又是要亂了？
    這也難怪劉明的這些心腹會(huì)有如此想法了。這劉明的平常表現(xiàn)，與其說(shuō)是藏拙，不如說(shuō)是偷懶。劉明的工作量，那可比曹操，孫權(quán)他們，差的太遠(yuǎn)了。幾乎所有的瑣事，都推到了他們的身上，只是在大事上才親自決斷。這些，別人不清楚劉明，他們可都是全圍著劉明身邊轉(zhuǎn)的。那有個(gè)不清楚得？難怪會(huì)有如此想法。
    眾人面面相視，均覺(jué)察出對(duì)方之顧慮。可這種話又不好直接向劉明問(wèn)。一時(shí)竟有冷場(chǎng)。最終，還是郭嘉膽大，又仗著與劉明關(guān)系深厚，少了一些顧忌，站起身來(lái)的問(wèn)道：“主公，您盡分職責(zé)與臣下，若是您登基之后，卻不知還有何大事需主公親自操勞，我等當(dāng)為主公分憂？”
    郭嘉得言下之意：主公，您不會(huì)是準(zhǔn)備當(dāng)甩手大掌柜吧？
    劉明對(duì)此，那心里也跟明鏡似的。而且，這也是劉明早就籌謀好了的。
    當(dāng)下，劉明嘿嘿一笑道：“奉孝，此事暫且不說(shuō)，我問(wèn)你，民之叛亂，起源于何？”
    “民之叛亂，起源民之不滿。”郭嘉毫不猶豫的說(shuō)道。
    “民因何而不滿？”劉明毫不放松的問(wèn)道。
    “政治不清，君王昏庸，或其殘暴，以致民不聊生，此皆民之不滿的根源所在。”郭嘉直言不諱的說(shuō)道。
    “權(quán)臣作亂，又以何為憑？”沒(méi)等郭嘉再次詢問(wèn)劉明為什么這么問(wèn)，劉明隨即又拋出一個(gè)問(wèn)題。
    “權(quán)臣作亂，當(dāng)以結(jié)黨營(yíng)私，擁兵自恃為憑。”這些簡(jiǎn)單的問(wèn)題當(dāng)然難不住郭嘉，只是郭嘉卻奇怪劉明在這個(gè)時(shí)候?yàn)槭裁磿?huì)問(wèn)這些？
    此時(shí)，劉明卻嘿嘿笑道：“奉孝既然明白這些道理。難道還不知我只用心么？我分朝權(quán)于閣老，取民聲而設(shè)目標(biāo)，劃線而量之。每年權(quán)衡，不到者，若無(wú)理由，必是曼心，盡可換之。縱有不周之處，民之所怨，也是那些閣老權(quán)臣，而對(duì)為他們做主的我，卻要感恩戴德。而各部權(quán)臣雖各責(zé)一方，然，軍權(quán)卻由我親領(lǐng)。而我幽州治軍，本就以營(yíng)為單位，駐扎天下，各營(yíng)士兵，又都是從新兵訓(xùn)練營(yíng)而出。在征兵的當(dāng)?shù)亓粲袡n案，受國(guó)家之供養(yǎng)，異地當(dāng)兵，及時(shí)將有所異心，兵亦不從。故此，我軍萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)有背叛之可能。如此，權(quán)臣雖有禍害，無(wú)兵卻又如何翻天？故此，我只須看著群臣做事即可。”
    郭嘉等人全都有些發(fā)傻，沒(méi)想到劉明竟然把偷懶說(shuō)得如此光明正大，冠冕堂皇。
    其實(shí)，這還是郭嘉他們不了解劉明的根本。劉明的政治生涯，說(shuō)白了，都是在來(lái)到這個(gè)年代之后，被逼培養(yǎng)起來(lái)的。而劉明所有行為和新政，都是借鑒與自身所學(xué)習(xí)的那點(diǎn)知識(shí)。可劉明參軍以前的知識(shí)，差不多都還給老師了，記著最多的，反倒是劉明為了要管理好公司而去參加的商業(yè)培訓(xùn)課。以及在部隊(duì)那會(huì)兒老政委反復(fù)教導(dǎo)的理論。
    故此，劉明在面臨即將治理國(guó)家，卻又感到能力有所不足時(shí)，下意識(shí)的就借用了家族公司理念。這個(gè)國(guó)家就是一個(gè)家族公司。我劉明就是公司董事長(zhǎng)，我不需要去親自管理公司。我只需要聘請(qǐng)幾個(gè)好的ceo，也就是執(zhí)行總裁，職業(yè)經(jīng)理人，如：荀彧、荀攸，郭嘉、賈詡等人。干好了，我劉明自然坐享其成。干不好，換了就是。如此，自然有替罪羊給全體公司同仁交待。
    而且，除了替罪羊之外，那些報(bào)紙等等，除了輿論監(jiān)督之外，也發(fā)泄了民眾怨氣，并讓民眾有所期待。而發(fā)泄了怨氣并有所期待得民眾，自然也不可能凝聚出反叛的團(tuán)伙。
    只要沒(méi)有民眾作亂，完全掌控軍權(quán)的劉明，自然不會(huì)在意什么權(quán)臣做大，沒(méi)有軍隊(duì)支持的權(quán)臣，算得什么權(quán)臣？不說(shuō)大軍一至，即可瓦解。就算是差幾個(gè)差人，那也是隨到隨拿，簡(jiǎn)單的很。