381 財(cái)政
,北美大唐 !
去年大唐的財(cái)政收入就已經(jīng)是破十億唐元了,當(dāng)然那個(gè)數(shù)字有近一半是來自于攻破京城,搜刮了滿清國庫和八旗親貴們的家產(chǎn)得到的。
在1781年的年度財(cái)政支出預(yù)算中,總支出預(yù)算為十四億七千萬唐元,比上一年度的財(cái)政收入略多,不過也并無傷大雅。因?yàn)閺拇┰奖妭儊淼铰迳即壍臅r(shí)候,民國眾和明代眾就攜帶了大量金銀,這也是大唐執(zhí)行金本位的基礎(chǔ)。而且前幾年財(cái)政一直處于略有盈余的狀況,所以實(shí)際有相當(dāng)一部分錢是沒有利用起來的,這也是為什么大唐執(zhí)行比較寬松的貨幣政策,向很多創(chuàng)業(yè)者出借無息的貸款。
財(cái)政支出最大頭,是直接注入到大唐的國營建設(shè)公司中去,為不斷到來的新移民建造住房以及各種配套的基礎(chǔ)設(shè)施,比如學(xué)校、醫(yī)院、零售超市等等。可以說,這種做法實(shí)際上是變相地把國家的錢,塞到新移民的手中。這使得新移民在落地之后,就擁有一套屬于自己的房子,雖然面積不大,但是有瓦遮風(fēng)擋雨。而且他們落地就獲得了自己的工作,九成以上的新移民是加入農(nóng)場和國營的工廠和公司的,其余地則被私營企業(yè)招募。有工作就有收入,這使得他們?cè)趤淼酱筇频牡谝荒辏^得就是相對(duì)穩(wěn)定的優(yōu)渥生活。實(shí)際上,大部分移民都沒辦法接受自己來到大唐后,手里有過多的錢。他們不是現(xiàn)代眾有著比較先進(jìn)的消費(fèi)觀念,或者說他們根本不會(huì)太會(huì)花錢。
這導(dǎo)致了有一些存心不良的人試圖進(jìn)行非法集資,不過國家對(duì)于這類經(jīng)濟(jì)犯的打擊力度是很嚴(yán)的,規(guī)模如果比較大、影響極其惡劣,那就是直接槍斃。
另一方面,大唐各企業(yè)嘗試?yán)貌少徃@姆绞健_M(jìn)行集中消費(fèi),然后發(fā)到新移民員工手中。甚至有些更直接,發(fā)給員工們聯(lián)華超市的現(xiàn)金卡。這樣一來就只能消費(fèi),而且還存在過期作廢的風(fēng)險(xiǎn)。
這要放在后世。那這樣的企業(yè)會(huì)被投訴死。不過顯然新移民們還沒有掌握這種技能,雖然工資被變相減少,但是發(fā)到手里的錢,他們還是花不掉,大部分人都是尋思著存錢的。
一些企業(yè)公司的公會(huì)組織,還有社會(huì)各種媒體宣導(dǎo)渠道,都在大力宣傳著,消費(fèi)是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)。消費(fèi)光榮等等,也可謂是良苦用心了。
另外為了避免新移民的財(cái)富因?yàn)閮?chǔ)蓄而變得失去流動(dòng)性,大唐還強(qiáng)制性地開展了工資折的制度,也就是工資直接發(fā)到銀行賬戶中。新移民倒是慢慢也接受了錢款存在銀行中比在藏在家里更保險(xiǎn),丟了存折還能掛失。
由于貨幣政策比較寬松,所以大唐的存款和貸款利率都是比較低的。更常見的現(xiàn)象是,存款者們僅僅尋求的是財(cái)富的貯存,而對(duì)利息不太在意。但真正有商業(yè)頭腦、有點(diǎn)能力的人,貸款后得到的回報(bào)率往往是極高的。
一些企業(yè)也喜歡貸款,他們得到錢之后。可以擴(kuò)張業(yè)務(wù),并賺更多的錢,然后銀行順手也賺得一大筆。商業(yè)銀行都是國有銀行。錢生錢的把戲并不敢玩得太過分,但是盤活流動(dòng)性還是很必要的。
大唐財(cái)政問題之所在,主要還是奇葩的低稅率問題。這里先談一談唐人的免稅范圍,新移民基本上在移民頭幾年內(nèi)都是免稅的。私營企業(yè)在創(chuàng)業(yè)的前三到五年內(nèi)也是免稅的,這是對(duì)私營經(jīng)濟(jì)的鼓勵(lì)。
大唐在建設(shè)之初,對(duì)于稅收管理還比較混亂,并沒有確定一條主線。在新政府形成后,確立了以增值稅為基礎(chǔ)的稅制。不過由于剛開始執(zhí)行,尚有諸多不完善之處。
其實(shí)也就是說。在建國初年,私有企業(yè)免稅。國營企業(yè)的增值稅,因?yàn)閴汛笃髽I(yè)的考慮。有大額的退稅情況。即便增值稅一般性稅率僅為10%,但實(shí)際稅收情況很少。企業(yè)主要繳納的為營業(yè)稅。其他稅收還有印花稅、特殊商品的營業(yè)稅(煙酒汽油等)、關(guān)稅是另外一個(gè)大頭,甚至占據(jù)了稅收收入中的大半壁江山。
至于所得稅方面,企業(yè)所得稅征收比較有限,這主要是因?yàn)樨?cái)政收入一大利得來源于企業(yè)的盈利上繳。個(gè)人所得稅方面,起征點(diǎn)因?yàn)樵O(shè)得比較高,所以需要繳稅者占人口比例也只有個(gè)位數(shù)。
顯然這種稅收狀況是不健康的,所以大唐在一五期間要進(jìn)行大刀闊斧的稅制改革。增值稅為核心的稅收體系,必須穩(wěn)固。當(dāng)然,如果增值稅真的開征,那么大唐稅收也會(huì)出現(xiàn)一個(gè)暴增。現(xiàn)代國家稅制的兩大體系為增值稅和所得稅體系,其代表就是中國和美國。實(shí)際情況下,中國的稅負(fù)確實(shí)比較高的,不過也賦予了政府更強(qiáng)的執(zhí)行能力。如果政府可以保證廉潔,同時(shí)為人民創(chuàng)造足夠福利,這種高稅負(fù)也并不是問題。實(shí)際上,這也是大唐準(zhǔn)備走向的一個(gè)目標(biāo)。當(dāng)然,大唐共和國本身就在大筆收錢的過程中,通過各種方式大筆往百姓手中送錢。
如此可見,在大唐稅制穩(wěn)定之后,財(cái)政收入的結(jié)構(gòu)會(huì)出現(xiàn)一個(gè)比較大的變化,同時(shí)總量也會(huì)不斷上升,甩開其他國家很大一段距離。這也是意料之中的事情,本身大唐所處的文明發(fā)展階段就跟他們不同,而且還在使用各種方法在掠奪世界的財(cái)富。
國防支出為國家財(cái)政支出的7。1%,1。044億唐元。其中六成六為人員費(fèi)用,接近七千萬的規(guī)模。這不僅包含了大唐五萬海陸正規(guī)軍的日常薪酬開支,而且包含了外籍軍團(tuán)9個(gè)旅的薪酬開支。訓(xùn)練維持費(fèi)用為二成,相比后世動(dòng)輒就是飛機(jī)航母的軍隊(duì),現(xiàn)在的唐軍維持一些裝甲車和幾千噸的戰(zhàn)艦花費(fèi)并不算太大,保養(yǎng)一些輕武器和大炮的錢不算多,而且唐軍基本上用過不久就會(huì)換新的。油料和其他補(bǔ)給品也是消耗之一。唐軍也沒有花費(fèi)昂貴的演習(xí),比起另一位面中動(dòng)輒解放軍出動(dòng)十萬軍隊(duì),聯(lián)合三大艦隊(duì),什么跨戰(zhàn)區(qū)奔襲數(shù)千公里,唐軍不存在這樣的演習(xí),也花不了多少錢。
剩下的就是裝備更新費(fèi)用,約為1461。6萬唐元。去年還趕上一個(gè)戰(zhàn)爭的尾巴,國防部也采購了不少的裝備,比如裝備花費(fèi)大頭的海軍,在上一個(gè)財(cái)年采購了四艘平海級(jí)巡洋艦以及二十艘虬龍級(jí)炮艇,外加支付了一部分島礁級(jí)運(yùn)輸艦的費(fèi)用(兩用船,海軍不用的話,貿(mào)易公司用來裝貨貿(mào)易)。可今年的海軍,就不復(fù)去年的鼎盛了。真正的吞金獸,涿鹿級(jí)戰(zhàn)列艦,現(xiàn)在還沒有開始準(zhǔn)備建造,只有一部分經(jīng)費(fèi)支出到研究上,1782年開始才會(huì)正式建造兩艘戰(zhàn)列艦。今年海軍僅計(jì)劃建造14艘虬龍級(jí)炮艇,這小船一艘單價(jià)才十萬唐元。另外海軍仍舊將致力于跟民用貿(mào)易公司合買島礁級(jí)運(yùn)輸艦,今年的采購數(shù)量為四艘,一艘島礁級(jí)的完整采購價(jià)為75萬唐元,海軍支付每艘25萬,總計(jì)一百萬唐元。
陸軍方面,新的制式步槍s9半自動(dòng)步槍,開始全面換裝部隊(duì),但是總訂貨量五萬支,按照內(nèi)供價(jià)格也才一百五十萬的支出。加上其他如仿五六半的半自動(dòng)步槍s10和仿ak-47的s11等,輕武器的更替花費(fèi)也就是在二百萬唐元的規(guī)模之內(nèi)。蕩寇、昭烈和神武三個(gè)步兵團(tuán)轉(zhuǎn)機(jī)步團(tuán)的換裝工作,總花費(fèi)為三百萬唐元。另外,去年陸軍試驗(yàn)成功了一款155毫米榴彈炮,正式定型為s1780型榴彈炮,被設(shè)置為旅屬炮兵團(tuán)的主要支援火力,在今年也開始采購,總額為200門,先行配屬三個(gè)大唐陸軍剛成立不久的獨(dú)立炮兵團(tuán)天火、響雷和掣電團(tuán)。
除裝備更新費(fèi)用以外,軍方還需要支付一部分研發(fā)費(fèi)用,比如海軍就有支付給西海岸船廠研發(fā)涿鹿級(jí)戰(zhàn)列艦的預(yù)算,陸軍也有研發(fā)履帶式裝甲車和自行火炮的預(yù)算,陸海軍也都有交由波音公司研發(fā)飛機(jī)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)。其余的再雜七雜八算起來,這份預(yù)算編得還算比較完美的。
總體而言,大唐的財(cái)政越來越需要精打細(xì)算。尤其是在每年上百萬的新移民進(jìn)入,本土自然增長率又極高的情況下,對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)的投資一直都占據(jù)了財(cái)政支出的絕對(duì)比例。不過好在,隨著勞動(dòng)力和國家經(jīng)濟(jì)的快速增長,大唐的財(cái)政收入顯然也會(huì)高速增長的。所以國家基本不擔(dān)心會(huì)出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)不足的情況。
在國家沒有戰(zhàn)略規(guī)模的戰(zhàn)爭進(jìn)行情況下,戰(zhàn)區(qū)性質(zhì)小規(guī)模低烈度的沖突,軍事經(jīng)費(fèi)則由特區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)。基本上,白南使用外籍兵團(tuán)作戰(zhàn),不需要額外支付開拔費(fèi)什么的,倒是有一筆海外作戰(zhàn)津貼,數(shù)額不算大。其余的,油料、補(bǔ)給、彈藥的損耗,一方面戰(zhàn)區(qū)司令部都有儲(chǔ)備,另一方面特區(qū)財(cái)政也有足夠經(jīng)費(fèi)去補(bǔ)貼,這也給予了白南在遠(yuǎn)東進(jìn)行小規(guī)模戰(zhàn)爭比較大的方便。
1781年剛開始不久,遠(yuǎn)東戰(zhàn)區(qū)的戰(zhàn)爭機(jī)器似乎又要開動(dòng)起來了。(未完待續(xù)。)