第1156章 雙刃劍
關(guān)于在甘南開展部署“講真話”的活動(dòng),這個(gè)議題省委常委會是全票通過,可是,就在唐誠拋出來第二個(gè)議題時(shí),現(xiàn)場就出現(xiàn)了不同聲音。
唐誠在開會前,已經(jīng)把甘南省計(jì)劃生育政策實(shí)施下的亂象,整理出來了材料,分發(fā)到了省委常委的手中。大家也都仔細(xì)看過了。還是那兩個(gè)議題,一個(gè)議題是男女出生性別比失調(diào)的問題以及大齡男青年找不到媳婦的問題;另一個(gè)議題就是如何解決貧困家庭超生戶孩子不給上戶口的問題。
第一個(gè)議題是由周希良拋出來的,那么呢,第二個(gè)議題就由唐誠來宣布。
唐誠等待大家讀完了材料,唐誠開始發(fā)言說:“今天省委常委會第二個(gè)議題,就是關(guān)于討論研究我們省計(jì)劃生育政策方面的問題,是我提議的,大家看到的這份材料,也是我在前幾天調(diào)研基層中發(fā)現(xiàn)出來的,問題很嚴(yán)重。眾所周知,這個(gè)計(jì)劃生育是國策,在我們甘南實(shí)施已久,可以說見證了我們甘南的風(fēng)雨滄桑和人事更迭。也影響到了我們在場的幾乎每個(gè)家庭和每個(gè)人。也在我們的人民群眾腦海里打上了深深的印記。今天,我們重提這個(gè)計(jì)劃生育政策,我首先要聲明一點(diǎn),我本人,不排斥計(jì)劃生育,現(xiàn)在我也堅(jiān)決的認(rèn)為,我們國家是必須要長期堅(jiān)持計(jì)劃生育政策的,這是毋庸置疑的道理。那么,這又不妨礙我們研究討論這個(gè)政策,可以使這個(gè)政策更加的完善,更加的符合全人民的利益,這個(gè)也不矛盾,因?yàn)槭澜缟希瑳]有一個(gè)政策是一成不變的,都是可以隨著時(shí)代和科技的發(fā)展而進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的。”
唐誠講完了開場白,環(huán)顧了下四周說:“關(guān)于我們甘南男女比例失調(diào)的問題,我們必須要引起重視,并且加以解決。現(xiàn)在,農(nóng)村已經(jīng)出現(xiàn)了娶媳婦難現(xiàn)象,并且這個(gè)現(xiàn)象有愈演愈烈的趨勢。原因和我們的男女比例失調(diào)有關(guān),現(xiàn)在矛盾已經(jīng)是顯現(xiàn)出來了,如果再不加以重視的話,后果會更嚴(yán)重,到時(shí)候的嚴(yán)重程度,會超出我們的想象,所以呢,我建議,這次省委常委會,我們專門討論這件事,也請大家充分的發(fā)表自己的意見和建議。”
唐誠講到這里,唐誠希望常委會里會有人附和唐誠提的提議。
但是,會場氣氛卻不是唐誠想的那樣,大家的目光平靜而淡然,個(gè)別的是沉靜,而田東希的目光偷偷的瞄了周希良幾眼。
大家都不急于表態(tài)。因?yàn)椋聲涍€沒有說話。都等著新書記表態(tài)呢。
沉默了一會,周希良說話了,他輕咳了下說:“剛才唐誠同志講到的,關(guān)于男女比例失調(diào)的問題,確實(shí)是一個(gè)嚴(yán)峻的社會現(xiàn)實(shí)問題,我們黨委政府是為人民服務(wù)的,將來我們甘南如果變成了光棍省,那真的就不好玩了,未雨綢繆,我感覺,也確實(shí)需要我們認(rèn)真對待。”
畢竟是省委書記,一把手,他說話了。就會有人附和。
田東希緊接著就講話了:“周書記說的很好,男女比例失衡的問題,必須要引起我們重視,如果以后我們甘南成群結(jié)隊(duì)的男人找不到對象,那可真不是鬧著玩的,足足會引發(fā)社會問題。也會變成社會動(dòng)亂的隱患。”
組織部長熊天成也表態(tài)發(fā)言說:“是啊,如果男人找不到媳婦,無法成家,沒有小家的安寧,就沒有我們大家的安寧啊!這個(gè)問題,確實(shí)要解決。不過呢,唐誠同志,我看了會議提供這份材料,材料當(dāng)中提到,我們甘南省的新生兒出生性別比存在瞞報(bào)和虛報(bào)的現(xiàn)象,現(xiàn)在,我們的男女比例很可能是超過了100比150,很驚人。只是呢,這份材料上提到的數(shù)字,又有幾分可信度呢?省長下基層調(diào)研出來的情報(bào),是不是也準(zhǔn)確無誤呢!萬一是,我們依照錯(cuò)誤的數(shù)字和情況,從而做出了錯(cuò)誤的判斷和政策調(diào)整,那可就是得不償失,好心辦壞事了。”
唐誠說:“是的,天成同志談到的這個(gè)情況,我也考慮了,所以呢,我們才安排部署在我們甘南搞一場講真話的活動(dòng),用這次活動(dòng)調(diào)查出來的數(shù)字,會更有說服力。”
熊天成點(diǎn)點(diǎn)頭說:“那我就請問唐誠同志,你現(xiàn)在又是一個(gè)什么預(yù)案和想法呢?”
唐誠說:“我還真有想法和預(yù)案,但是,就是有點(diǎn)不成熟。”
周希良說:“唐誠同志,你就不要謙虛了,今天是我們的常委會,就是討論問題和研究事項(xiàng)的,不成熟的想法完全可以提,以供大家參考和研究嗎,真理不辨不明,成熟的想法也是在不成熟之上建立起來的。”
唐誠說:“好吧,既然是書記這么講了,那我就講了,算是拋磚引玉吧,我認(rèn)為,在我們甘南,計(jì)劃生育政策已經(jīng)實(shí)施了很多年了,各種弊端已經(jīng)顯現(xiàn),需要我們加以整改和變通,關(guān)于男女比例失調(diào)的問題,基層單位和基層村莊虛報(bào)瞞報(bào)真實(shí)性別比,甚至是人為的去調(diào)整,我認(rèn)為呢,這一切的根源在于,我們過度的強(qiáng)調(diào)了計(jì)劃生育政策的高壓態(tài)勢,過分的強(qiáng)調(diào)了計(jì)劃生育政策的神圣不可侵犯!一旦一個(gè)縣一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)突破了計(jì)劃生育制定的紅線標(biāo)準(zhǔn),比如轄區(qū)內(nèi)計(jì)劃外超生戶不得超過千分之三,出生性別比不得高于120,違反了就處理干部。這一些所謂的計(jì)生紅線,就會逼迫這個(gè)基層單位去人為的修改,去虛報(bào)瞞報(bào),以糊弄過關(guān)。那也有的同志會問了,難倒計(jì)劃生育工作就不能做到不出問題嗎!其實(shí)呢,這就要說計(jì)劃生育的特殊性了,按照真正的人權(quán)來說,人,是有生育權(quán)的!國家不能剝奪人的生育權(quán),況且呢,在我們世界上,大多數(shù)的國家是不計(jì)劃生育的,實(shí)施計(jì)劃生育政策的國度也很少。通俗一點(diǎn)講,夫妻,多生了一個(gè)孩子,這件事,要是擺到我們的桌面來說,無論從法律層面,還是從人情世故,這都不是一件大逆不道的事,更是無可厚非。但是呢,我們又給各級黨委政府制定了一系列的嚴(yán)管政策,這就讓基層黨委政府非常為難!所以呢,我建議是,我們甘南省的計(jì)劃生育方面的政策要改革。取消關(guān)于我們甘南省政府和省計(jì)生委制定下發(fā)的,關(guān)于基層單位黨委政府不得逾越紅線的文件,取消超生紅線和出生性別比紅線,轄區(qū)內(nèi),老百姓超生無論多少,都不能作為懲戒的干部的依據(jù),鼓勵(lì)基層黨委政府和村莊,據(jù)實(shí)上報(bào)有關(guān)超生和性別比的數(shù)字。嚴(yán)禁在這個(gè)問題上造假。一旦發(fā)現(xiàn)有造假的,處置起來干部,會更嚴(yán)厲。這樣的話,我們的數(shù)字報(bào)表,就會更科學(xué)更真實(shí)。關(guān)于計(jì)劃生育政策,我們甘南省實(shí)施的是一對夫婦一個(gè)孩政策,這個(gè)政策,主要是對我們政府單位工作的人員,以及國有企業(yè)、事業(yè)單位人員更具有約束力,但是對于農(nóng)村來說,制約力就很薄弱,這也導(dǎo)致了很多不均衡,也會導(dǎo)致性別比失調(diào)。所以呢,我們甘南可以是先行先試,調(diào)整一下計(jì)生政策,比如吧,如果夫妻一方是獨(dú)生子女的,我的建議是允許他們生二孩。還有就是,關(guān)于農(nóng)村貧困家庭超生戶的孩子沒有戶口的情況,我們也要予以重視,不管出生的孩子是不是計(jì)劃外,是不是超生,是不是交上社會撫養(yǎng)費(fèi),這一切都不能成為不給孩子落戶口的理由,原則上,只要是我們?nèi)A夏子民,只要是在我們?nèi)A夏土地上出生的孩子,就應(yīng)該享受戶口待遇,就是我們的公民,這是恒古不變的真理。我們沒有理由舍棄生命,也沒有理由歧視生命。我建議,凡是在出生的生命,既是我們子民,一律享受戶口,計(jì)劃外超生,孩子無罪。至于社會撫養(yǎng)費(fèi)的追繳問題,我們可以用其他法治手段予以追繳。”
唐誠的這番話語講完,可以說,在會場上是引起了一個(gè)不小的震動(dòng)!
這是敢為人先啊!
因?yàn)槲覀円宄?dāng)時(shí)的社會現(xiàn)實(shí),當(dāng)時(shí)的華夏國,還沒有一個(gè)省份和一個(gè)地區(qū),敢于向國策開刀,更沒有人敢先行先試。誰也不敢否定“一個(gè)夫婦一個(gè)孩”的政策!當(dāng)時(shí)誰也不敢說這樣的話啊!唐誠卻敢說也敢做。
唐誠講完,馬上,省委副書記韋成鵬,擔(dān)憂的說:“我們國家制定的計(jì)劃生育政策,強(qiáng)調(diào)的是,不允許生二孩,盡管是有一個(gè)獨(dú)生子女條件限制的前提,我認(rèn)為,也還是有不妥,和我們的國策相違背啊!牽扯到國策的事,我們尤為慎重,萬一是觸犯了政治紅線,我們在座的人可都是要受到連累的。其實(shí)呢,男女比例失調(diào)的問題,計(jì)劃外小孩沒有戶口的問題,這不僅僅是我們甘南省一個(gè)省的問題,在其他省份也都存在,我們何必要冒天下之大不韙呢!我不主張執(zhí)政過于明顯,不主張高調(diào)張揚(yáng),農(nóng)村有句俗話,叫出頭的椽子先爛,我們還是本本分分為官最好。”
想不到,韋成鵬在這件事上,和唐誠的政治主張有分歧。
韋成鵬講完,緊接著,組織部長熊天成講道:“關(guān)于農(nóng)村貧困家庭超生孩子沒有戶口的問題,這確實(shí)是個(gè)棘手的問題,可是,我們也要清醒的認(rèn)識到,眼下,我們采取的,超生孩子不繳納足夠社會撫養(yǎng)費(fèi),就不給上戶口,這是一條最管用的措施,除此之外,我找不到比這個(gè)還好的措施,這一條也對超生戶最有約束力,對于貧困家庭來說,法院執(zhí)行也沒有這條管用!他們的破家不值錢。假如說,我們不管社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收,不把戶口和社會撫養(yǎng)費(fèi)綁架在一起,那么,我可以預(yù)料到,將會有更多的家庭去選擇超生,也會有更多的社會撫養(yǎng)費(fèi),收不上來。這一點(diǎn),我們政府財(cái)政就會損失到很多啊!因?yàn)椋瑩?jù)我所知,社會撫養(yǎng)費(fèi),是一個(gè)大項(xiàng),也是一個(gè)地區(qū)財(cái)政收支花費(fèi)的重要砝碼,政府花項(xiàng)離不開社會撫養(yǎng)費(fèi)!這是政府的一大筆收入啊!沒有了這個(gè)收入,政府的日子就會更艱難,也會更加的依靠我們上級財(cái)政。這是一把雙刃劍啊!”
熊天成看問題,看的更遠(yuǎn)。都牽扯到政府財(cái)政收入了。
熊天成講完,秘書長田東希也發(fā)言了,他更是要維護(hù)政府和官員們的既定利益!他說:“關(guān)于唐誠同志提到的,我們要在我們甘南省放開二孩生育政策,我認(rèn)為,更為不妥,我先不從其他方面談起,我僅僅從經(jīng)濟(jì)收入和財(cái)政收入方面談起。我們知道,我們?nèi)A夏國家實(shí)行的是一對夫婦一個(gè)孩政策,如果生育二孩,就算是超生,就算作是違法生育,算作是計(jì)劃外出生,而這個(gè)計(jì)劃外出生的孩子,是需要繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的,地區(qū)和地區(qū)不同,但是總的相差額不大,我們甘南執(zhí)行的,好像是計(jì)劃外二孩是5萬,計(jì)劃外三孩是9萬。當(dāng)然了,這還是對于普通家庭來說的,如果是高收入家庭,這個(gè)社會撫養(yǎng)費(fèi)可以調(diào)整。而實(shí)際情況是,我們甘南每年都會有數(shù)以百萬的人口超生,那么,各地政府收繳出來的社會撫養(yǎng)費(fèi),那將是一個(gè)非常可觀的數(shù)字,幾乎是和賣地的錢的相當(dāng)了!而這個(gè)社會撫養(yǎng)費(fèi)還是沒有風(fēng)險(xiǎn)的。可以直接貼補(bǔ)財(cái)政的不足。但是呢,如果我們甘南省,開放了二孩,允許一對夫婦生育兩個(gè)孩子,那樣的話,單單是社會撫養(yǎng)費(fèi),我們就會少收一大塊資金啊!這是我們自己斷了自己的財(cái)路啊!這個(gè)問題,不知道,唐誠同志想到了沒有!又作何解釋啊!”
田東希不簡單,看問題,經(jīng)濟(jì)的眼光很獨(dú)到,小算盤打的很精明,確實(shí),甘南省各級政府,都希望多方面創(chuàng)收,保證資金,而充盈的社會撫養(yǎng)費(fèi)征收,用之不竭取之不盡,綿綿不絕,確實(shí)是對各級黨委政府的花費(fèi),是一個(gè)有力的支持點(diǎn)。