跟耿興文見了面之后，周至又和水軍副將周滿城見了面，傳達(dá)了參謀院的指令。
    一樣的，周滿城也表示自己會(huì)聽從周至的命令，當(dāng)然，在一線戰(zhàn)斗時(shí)，希望周至充分的放權(quán)給他。
    “這一點(diǎn)你可以保證，陛下說了，行軍打仗，最怕的就是外行指揮內(nèi)行，攻城拔地是我所長(zhǎng)，水上爭(zhēng)鋒是你所長(zhǎng)，你且放心，水上爭(zhēng)鋒戰(zhàn)術(shù)，我絕不干涉。”
    周至做了一個(gè)承諾，周滿城非常滿意。
    三支不同建制歸屬的軍隊(duì)就此達(dá)成了一致，確定了統(tǒng)一指揮，明確了各自的職責(zé)。
    現(xiàn)在，他們可以一致對(duì)外了。
    而與此同時(shí)，由樞密院主導(dǎo)的后勤運(yùn)輸任務(wù)也順利到位了。
    蘇詠霖改制以后，樞密院就成了軍隊(duì)的大管家，不再負(fù)責(zé)指揮軍隊(duì)作戰(zhàn)，但是軍隊(duì)作戰(zhàn)的時(shí)候，樞密院需要指揮輔兵、民夫全力保證軍隊(duì)的后勤供應(yīng)，前線士兵但有所缺，必將問罪樞密院。
    因?yàn)檫@層關(guān)系，孫子義在蘇詠霖決心開戰(zhàn)之后就已經(jīng)開始著手進(jìn)行后勤供應(yīng)的準(zhǔn)備了。
    本次作戰(zhàn)還是按照過往的慣例，就近征發(fā)民夫參與到為軍隊(duì)保障后勤的工作當(dāng)中，且調(diào)集軍中輔兵作為后勤保障部隊(duì)的核心，對(duì)民夫隊(duì)伍進(jìn)行組織。
    蘇詠霖明確了戰(zhàn)兵的職業(yè)性之后，也隨之明確了輔兵的職業(yè)性，他將輔兵也編入了樞密院的轄下，予以相應(yīng)的待遇和重視。
    相對(duì)于戰(zhàn)兵，輔兵的待遇約為戰(zhàn)兵的三分之一，直接收入不高，工作量卻不小，很多事情都要輔兵去做，但是輔兵一樣算作明軍士兵，家屬也有軍屬身份，享受政策優(yōu)待。
    輔兵的確也是軍中不可或缺的一個(gè)組成部分，存在很有必要。
    比如保養(yǎng)武器，軍隊(duì)里有很多武器，武器需要保養(yǎng)，且不同的武器需要不同的保養(yǎng)方法，刀槍怎么保養(yǎng)，弓弩怎么保養(yǎng)，床子弩怎么保養(yǎng)，攻城器械怎么保養(yǎng)等等，這些事情不是隨便找人就能解決的，這個(gè)時(shí)候就需要專業(yè)的輔兵來負(fù)責(zé)。
    而且一些特殊部隊(duì)也需要輔兵的幫助，比如重騎兵部隊(duì)，重騎兵光靠一個(gè)人是無法行動(dòng)的，穿戴盔甲需要人幫忙，上馬下馬也需要人幫忙，一個(gè)重騎兵最少需要兩個(gè)專業(yè)輔兵幫忙才能完成戰(zhàn)斗準(zhǔn)備。
    所以在輔兵的招募問題上，蘇詠霖一般傾向于軍隊(duì)內(nèi)部解決。
    一般來說軍隊(duì)每一次精簡(jiǎn)人員、裁撤不合格兵員的時(shí)候，明軍都會(huì)給兵員兩個(gè)選擇，一個(gè)是留下來轉(zhuǎn)為輔兵繼續(xù)為軍隊(duì)服務(wù)，一個(gè)是轉(zhuǎn)業(yè)回老家，參與分發(fā)土地，并且務(wù)農(nóng)。
    這種情況下，大多數(shù)被裁撤的士兵都會(huì)選擇轉(zhuǎn)為輔兵，繼續(xù)在熟悉的軍隊(duì)之中工作，明軍軍中的輔兵多來源于此。
    戰(zhàn)爭(zhēng)一旦開始，地方政府會(huì)按照樞密院的命令簽發(fā)當(dāng)?shù)孛癖妳⑴c支持軍隊(duì)后勤。
    而這個(gè)時(shí)候，軍隊(duì)里熟悉軍務(wù)的輔兵就會(huì)自動(dòng)成為民夫們的隊(duì)長(zhǎng)，帶領(lǐng)數(shù)量不一的民夫?yàn)檐婈?duì)提供后勤支持，用他們的專業(yè)知識(shí)確保軍隊(duì)物資不會(huì)被不懂事的民夫損壞。
    這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)也是一樣的。
    蘇詠霖簽署命令，允許樞密院發(fā)動(dòng)山東地方民夫十萬(wàn)人為軍隊(duì)提供后勤支持，著山東地方官府協(xié)助樞密院一同辦理此事。
    接著他又下達(dá)復(fù)興會(huì)中央的命令，著山東各地復(fù)興會(huì)組織全力配合地方官府，發(fā)動(dòng)不至于影響到春耕安排級(jí)別的人力物力，全力為軍隊(duì)提供支持。
    參加后情保障行動(dòng)的輔兵自然有相對(duì)應(yīng)的安排，而參加后勤保障行動(dòng)的民夫則由地方官府按照勞役規(guī)定提供飯食、補(bǔ)助，算作參加勞役。
    報(bào)酬方面，地方財(cái)政允許則由地方財(cái)政給錢，財(cái)政不允許則由樞密院出面簽發(fā)白條發(fā)給民夫，作為費(fèi)用抵償，將來可用于抵稅。
    值得一提的是，蘇詠霖從來沒有允許地方官府發(fā)給白條，這個(gè)權(quán)力一直都被中央機(jī)構(gòu)掌握。
    有錢的情況下盡可能由地方官府給錢，讓參加勞動(dòng)的民夫拿到實(shí)實(shí)在在的錢或者物。
    沒錢的情況下才會(huì)由相對(duì)應(yīng)的中央部門出面發(fā)給白條，并上報(bào)財(cái)政部審批備案，然后拿到白條，下發(fā)到民間。
    比如和軍事相關(guān)的動(dòng)員則由中央樞密院出面簽發(fā)白條，和工程相關(guān)的動(dòng)員則由中央工部出面簽發(fā)白條，大體上也就這兩個(gè)部門擁有簽發(fā)白條的權(quán)力，而且還要上報(bào)財(cái)政部審批備案，不能亂來。
    如果把這個(gè)權(quán)力下放給地方官府，那會(huì)鬧出什么亂子來，蘇詠霖也并非沒有考量。
    而且說到底，白條只是一種過渡性的替代政策。
    因?yàn)榇罅抗こ躺像R的當(dāng)下，明帝國(guó)財(cái)政緊張，拿不出太多的錢，只能用這種借貸的方式向民間借貸完成工程、行動(dòng)。
    蘇詠霖以政府信譽(yù)作為擔(dān)保，賦予白條一定的價(jià)值，使得白條可以借取民間的人力物力，用于提前完成大工程。
    本質(zhì)上就是借錢干事。
    政府信譽(yù)完美的時(shí)候，白條的價(jià)值非常堅(jiān)挺。
    比如蘇詠霖就聽說民間做交易的時(shí)候貨幣不足，或者銅錢太重，人們不樂意隨身攜帶太重的銅錢，這個(gè)時(shí)候，就有人使用明帝國(guó)政府的白條作為貨幣，買賣雙方都很樂于使用白條來交易。
    而一旦政府信譽(yù)出現(xiàn)了問題，白條會(huì)瞬間淪為廢紙，毫無價(jià)值。
    所以當(dāng)建國(guó)前三個(gè)月的時(shí)候，蘇詠霖在聽說民間有人用白條做貨幣進(jìn)行交易，他恍然驚覺自己似乎在不經(jīng)意間開創(chuàng)了一種特殊的紙幣。
    一種以中央政府信譽(yù)和政府稅收為擔(dān)保的紙幣。
    雖然暫時(shí)還不具備大規(guī)模鋪開的可能性，但是如果能依靠白條促進(jìn)民間對(duì)中央政府的信任度提升，則毫無疑問會(huì)為未來中國(guó)進(jìn)入金銀本位及紙幣經(jīng)濟(jì)時(shí)代奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    銅的用處太多，是非常好的物理、化學(xué)實(shí)驗(yàn)材料，且中國(guó)缺銅，把銅用來大規(guī)模鑄錢實(shí)在是太浪費(fèi)了。
    繼續(xù)通行銅錢只會(huì)繼續(xù)引發(fā)通貨緊縮與經(jīng)濟(jì)危機(jī)，影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
    畢竟在這個(gè)時(shí)代搞鑄幣稅還是難度比較大的。
    而如果能通過政府信譽(yù)紙幣建立起金銀本位制度，使得大明國(guó)經(jīng)濟(jì)擺脫對(duì)銅錢的依賴，對(duì)于未來大明國(guó)的經(jīng)濟(jì)和科學(xué)發(fā)展都有極大的好處。
    不過中國(guó)同樣不是金銀富藏國(guó)，若要高金銀本位，恐怕少不了外部黃金白銀的輸入。
    那可能就需要對(duì)外擴(kuò)張和殖民經(jīng)濟(jì)掠奪了……
    蘇詠霖的思維快速跳躍到了遙遠(yuǎn)的彼方。
    隨后，蘇詠霖就迅速意識(shí)到了白條的重要性。
    從那個(gè)時(shí)候開始，蘇詠霖就對(duì)白條進(jìn)行了全方位監(jiān)控，專門在總務(wù)局財(cái)政司下設(shè)立了白條監(jiān)控部門，也就是如今財(cái)政部下轄白條司的前身，對(duì)白條在民間的通行進(jìn)行了調(diào)查。
    經(jīng)過兩個(gè)多月的調(diào)查，蘇詠霖得出了一個(gè)結(jié)論——現(xiàn)有白條具有極大的被偽造和濫用的風(fēng)險(xiǎn)。
    當(dāng)初蘇詠霖想到白條這個(gè)臨時(shí)緩解財(cái)政緊張的方法時(shí)也沒打算長(zhǎng)久使用，也料想民間必然會(huì)很快將白條脫手換取實(shí)在的利益，所以對(duì)白條只是隨便用紙裁剪之后寫上字，蓋個(gè)章，就可以使用了。
    但是現(xiàn)在看來，民間因?yàn)榘讞l的高信用度，在部分地區(qū)儼然把白條當(dāng)做貨幣使用到了經(jīng)濟(jì)流通領(lǐng)域當(dāng)中，不再被視作定時(shí)炸彈，沒有及時(shí)脫手的必要性，甚至還有人收集、儲(chǔ)藏。
    目前或許還沒有出現(xiàn)有人會(huì)想出別的什么歪點(diǎn)子，但是誰(shuí)也不敢保證就不會(huì)有這種人，這就不可避免的會(huì)有誕生偽幣的風(fēng)險(xiǎn)。
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