五百九十四 蘇詠霖的權(quán)力
說實話,這一改革對于蘇詠霖的老部下來說沒什么,不疼不癢。
因為他們本就從光復(fù)軍草創(chuàng)時期人力不夠一個人當(dāng)三個人用的時期走過來的。
一個個的對九九六零零七等工作模式非常習(xí)慣,個個都是肝帝。
比如田珪子,一人管著復(fù)興會的大部分事務(wù),還要兼著總務(wù)局的職位,三更眠五更起那是常態(tài),從來也沒有叫過一聲苦。
還有林景春,受蘇詠霖的安排,全權(quán)負(fù)責(zé)光復(fù)軍的財政大事,很多次把光復(fù)軍緊張的財政舒緩過來,這其中付出的辛勤勞動是不可估量的。
至于其他軍官們?yōu)榱擞?xùn)練合格的士兵而付出血汗工廠一般的勞動量,實在也不是什么特別的事情。
但是這種工作安排對舊官僚士紳的沖擊還是挺大的。
金宋兩國對待官員的待遇還是比較優(yōu)厚的,而這一優(yōu)厚待遇就集中體現(xiàn)在這個【冗官】的實際存在上。
明明一個人就能做的事情,偏偏要安排四五個人來做。
一個人辦事,四個人吃白飯,看起來非常浪費錢,但是有利于王朝統(tǒng)治。
因為這四個吃白飯的很有可能就是政治斗爭的失敗者,這種制度可以對政治斗爭的失敗者起到一個很好的托底作用,讓他們就算斗爭失敗也不會有生活、性命之憂。
這也是趙匡胤起頭的善待士大夫作風(fēng)的延續(xù)。
正是這樣的制度籠絡(luò)人心的效果極好,所以盡管南北兩宋對百姓的剝削和壓迫到了登峰造極的地步,卻依然沒有影響到趙宋皇室的統(tǒng)治,他們真正的危機(jī)從來都是來自外部。
蘇詠霖現(xiàn)在就是要對這一政策叫停,停止優(yōu)待士大夫的做法,把這種作風(fēng)砍掉。
這是一種信號,一種蘇詠霖將會從嚴(yán)治國、嚴(yán)肅政績考察的信號,無論是文官還是武官,過去那種躺著吃白飯的日子一去不復(fù)返了。
對此,除了蘇詠霖的元從系基本盤是過慣了苦日子,對此沒什么看法,燕云系、山東系和外族系三個主要政治派系的領(lǐng)頭羊們都感到心有戚戚,覺得未來的日子不好過。
蘇詠霖定下的新朝的官員和政治制度顯然是以【權(quán)責(zé)分明、政績至上】為原則的,他多次強(qiáng)調(diào)權(quán)責(zé)和官員政績的重要性。
而且對于這個百廢待興的中原大地來說,要做的事情顯然非常非常多。
別的不說,戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)恢復(fù),黃河的整治,遼東的開發(fā),還有周圍三個并存政權(quán)的應(yīng)對問題。
這些官僚們甚至可以想象到未來他們地獄一般的工作生涯了。
至此,蘇詠霖理清了中央和地方的基本官制和權(quán)力規(guī)劃,包括增加和取消的內(nèi)容都已經(jīng)明明白白的確定了。
眾總務(wù)局的臣屬也對未來國家的政治制度有了一個大概的了解。
軍事就不說了,和他們不沾邊,他們根本無法伸手進(jìn)去,
中央主要的權(quán)力部門是尚書省,尚書省的長官按照舊習(xí)俗,位同宰相,但是新朝的尚書省只掌握行政權(quán),司法立法之權(quán)被法部、大理寺和都察院掌握,且三個部門完全獨立,不受行政部門牽扯。
且包括中央在內(nèi),連地方上的司法之權(quán)都要被從行政長官手里剝奪,獨立出來,成為對行政權(quán)力的重要鉗制力量。
與此同時,前朝所擁有的優(yōu)待官員的新舊制度被一刀切,全部取消,蘇詠霖不設(shè)閑散職位,大量閑散官職消失,取而代之的可能是數(shù)量空前龐大的法律人員。
還有一點,很重要。
吏部被單獨摘了出來,規(guī)定直屬皇帝,直接向皇帝負(fù)責(zé),不向尚書省負(fù)責(zé)。
簡而言之,尚書省沒有人事權(quán),人事權(quán)被剝離,由皇帝親自掌握。
和閑散官職被一刀切一樣,這也不是一個好消息,至少加入光復(fù)軍內(nèi)部的舊官僚和舊士紳們都覺得這不是一個好消息。
雖然在總務(wù)局里面差不多就是如此,人事權(quán)都是蘇詠霖自己掌握,但是堂而皇之寫進(jìn)新國家正式制度里面,還是出乎了他的預(yù)料。
這就代表著未來吏部都是皇帝直接掌控,正大光明,不需要什么暗箱操作。
相反,如果有人想要取代皇帝掌握這個權(quán)力,反倒需要暗箱操作,背上沉重的政治包袱。
很多人原本以為蘇詠霖不會那么大手大腳的攬權(quán),至少會做個樣子,表達(dá)一下自己的態(tài)度。
但是現(xiàn)在看來,并非如此,蘇詠霖的態(tài)度就是攬權(quán)辦事。
傳統(tǒng)意義上,人事權(quán)歸屬吏部,吏部屬于最高行政機(jī)構(gòu)控制,不直屬皇帝,比如唐明皇甚至說過他只管軍國大事,郎官任免等小事不需要通知他,他不在乎。
可是在蘇詠霖看來,人事權(quán)都不在乎,他還能在乎什么?
小官吏的任免看上去微不足道,可他們卻是最底層辦事的人,他們出了小問題,王朝就要出大問題,他們爛了一小片,王朝就要爛一大片。
從這個安排之中,很多人看出了蘇詠霖的權(quán)欲很強(qiáng),做了皇帝也肯定是典型的強(qiáng)勢皇帝,乾綱獨斷,不容商量,在他麾下,臣子們的日子不會好過到哪里去。
但是,他們不能反抗。
蘇詠霖的權(quán)力并非來自于他們的支持,而是來自于他的軍事威望和他掌握的軍隊,來源于他自己的軍事才能。
是他一個人帶著光復(fù)軍掃平了中原,是他覆滅了金國,奪取了金國的國土和人口,并且取而代之,并沒有什么其他的勢力幫助他。
光復(fù)軍是中原大地上無人能敵的可怕的軍事力量,而作為這份軍事力量的主導(dǎo)者,蘇詠霖?fù)碛性O(shè)計與分配國家制度的權(quán)力。
他人可以參與進(jìn)去,但是不能代替他做決定。
這就是強(qiáng)勢的開國皇帝所代表的意義嗎?
這種面對皇帝威勢無能為力的虛弱感,這種莫名心虛的感覺,對于官僚們來說,真的很不好受。
在這樣一個皇帝的麾下做官辦事,注定不是一件輕松愉快的事情。
只是在金宋兩國過慣了輕松愉快的好日子的官僚們到底能不能承受【新朝雅政】之重呢?
這沒人知道。
但是對于這些各派系的主要領(lǐng)頭人物們來說,只要可以保證整個局面的可控,以及蘇詠霖愿意建國稱帝滿足他們的利益需求,暫時就夠了。
蘇詠霖稱帝建立新王朝,保證他們的利益,對他們來說是最重要的。
在此之上,一些其他權(quán)益的爭取都可以放在后面在去做討論,主要的是把這個最核心的需求給滿足了。
于是這套建國方略基本上沒有遇到什么像樣的反對意見,就算有,也被他們內(nèi)部解決掉了。
按照蘇詠霖的想法其實也是如此。
這些人為了盡快推動他的建國稱帝,是可以做出一些妥協(xié)和讓步的,包括他在權(quán)力上的巧取豪奪,只要他愿意當(dāng)皇帝,那么其他的問題都可以談?wù)摗?br/>
無非一個皇帝權(quán)力大,一個皇帝權(quán)力不大而已,而且說到底,皇帝還能離開他們一個人治理國家不成?
既然他們都那么像樣那么懂事了,蘇詠霖當(dāng)然也不會吝嗇職位和權(quán)力不給他們。
皇權(quán)政治的本質(zhì)就是權(quán)力的分配與制衡,皇帝一個人辦不到所有的事情,需要和臣子們通力協(xié)作才能治理一個國家,分配權(quán)力給他們也是必然的選項。
當(dāng)然,權(quán)力給他們,他們會如何運用,是否奉公守法,那就全看個人和皇帝的操作能力了。
蘇詠霖也是第一次做皇帝,對于很多事情都不算是很有把握,只能憑著自己的直覺,把不同的政治派系安排到不同的職位上,讓他們互相牽制,互相制衡了。
但是制衡的同時也不能太過于注重制衡而忘記了效率的重要性,設(shè)置政府是為了辦事,不是為了內(nèi)斗,如果內(nèi)斗的損耗大于辦事的效率,這套制度就可以算作是失敗的。
就好比宋政府設(shè)計的這一套空前繁瑣的制度。
所以確定了基本制度之后,蘇詠霖就開始分配權(quán)力了。
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