一千六百六十八 節(jié)假日與退休
蘇詠霖給出的全國性質(zhì)的公共節(jié)假日休沐計(jì)劃很完善。
這個(gè)計(jì)劃涉及到年節(jié)、上元節(jié)、春耕節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、七夕節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)、建國節(jié)等九個(gè)節(jié)日,朝廷將在這九個(gè)節(jié)日給全國民眾以公共假日。
其中年節(jié)融合除夕夜,共給假七日。
上元節(jié)給假一日。
春耕節(jié)給假三日。
清明節(jié)融合寒食節(jié)給假三日。
端午節(jié)給假三日。
七夕節(jié)給假一日。
中秋節(jié)給假三日。
重陽節(jié)給假三日。
建國節(jié)給假七日。
即總共在一年之中給予全國民眾必須要休息的公共節(jié)假日三十一日。
蘇詠霖認(rèn)為這些節(jié)日都是有深厚的歷史傳統(tǒng)和人文關(guān)懷在其中,且在全國范圍內(nèi)的覆蓋面非常廣,對(duì)于全國民眾來說了解這些節(jié)日,并且在節(jié)日期間休息、參加各種節(jié)日活動(dòng),那是很有意義的事情。
九個(gè)公共節(jié)假日中,只有建國節(jié)是蘇詠霖自己設(shè)立的節(jié)日,定于每年的十月初一至十月初七日,節(jié)日期間除了休息,官方也會(huì)公開舉辦對(duì)建國英雄們的紀(jì)念等等活動(dòng)。
在一系列的配套措施中,蘇詠霖提出了一些非常重要的節(jié)假日輔助措施,以幫助這些節(jié)假日更好的運(yùn)行、民眾更好的休息。
十天二休沐原則主要是靠輪班調(diào)整來實(shí)現(xiàn)的,因?yàn)闆]有傳統(tǒng)意義和文化加成,什么時(shí)候休息并不是難事。
不管是工場(chǎng)還是集體農(nóng)莊,大家輪流休息,只要保證十天中休息兩天,那就可以,人手足夠的前提下,也不會(huì)耽誤事兒。
而公共節(jié)假日不僅需要休息,更有人文關(guān)懷在其中,但是與此同時(shí)一些必要的部門同樣需要維持運(yùn)轉(zhuǎn),不能沒有人值班。
所以蘇詠霖設(shè)置了公共節(jié)假日值班制度。
在這個(gè)制度下,全國范圍內(nèi)任何雇傭人的組織機(jī)構(gòu)都必須要給予值班者三倍日收入的節(jié)假日值班補(bǔ)貼,且需要貫徹重大節(jié)假日活動(dòng)中官員干部帶頭輪流值班的原則。
朝廷、復(fù)興會(huì)、工場(chǎng)、集體農(nóng)莊等等組織機(jī)構(gòu)中的各特殊部門的節(jié)假日值班計(jì)劃需要提前擬定,并且進(jìn)行公示,嚴(yán)格按照值班計(jì)劃執(zhí)行,不得有任何節(jié)外生枝的情況出現(xiàn)。
蘇詠霖還建議將以上他所提到的全部建議全部納入上一次大會(huì)才通過的勞動(dòng)法案中,完成立法,通過立法貫徹落實(shí)這些改變,以充分維護(hù)勞動(dòng)者的利益,給予民眾充分的休息。
另外蘇詠霖還提到了退休的事情,和公共節(jié)假日制度一樣,退休制度也是要貫徹落實(shí)到每一個(gè)組織機(jī)構(gòu)和每一個(gè)國民身上的。
蘇詠霖認(rèn)為退休是每一個(gè)國民應(yīng)該享受到的福利,是對(duì)于工作一生、為國家做出奉獻(xiàn)的國民在年歲漸長(zhǎng)之后的回報(bào),是人文關(guān)懷的重要體現(xiàn),也是一個(gè)國家的基本人道精神的體現(xiàn)。
畢竟誰也不會(huì)認(rèn)為一個(gè)七老八十的人還能繼續(xù)下地勞動(dòng)生產(chǎn)糧食。
在退休的制度上,蘇詠霖參考了宋的退休制度。
宋文官年滿七十為致仕之期,武臣可延長(zhǎng)十歲,由此可見優(yōu)渥的生活環(huán)境和醫(yī)療水平讓宋代統(tǒng)治階級(jí)的平均壽命有了極大的提升。
與之相對(duì)的,是一如既往凄慘的屬于廣大平民的低平均壽命。
明國全面平定北方之后的洪武三年,蘇詠霖相對(duì)全國人口數(shù)據(jù)做一個(gè)全面摸排,于是安排了明國的第一次人口普查,當(dāng)年的人口規(guī)模是八千萬左右。
除了這些數(shù)據(jù)之外,蘇詠霖還對(duì)人口壽命有些興趣,所以在安排工作的時(shí)候特意囑咐民政部去做這個(gè)事情。
不過這個(gè)年代,除了有名有姓有身份的士大夫階層,普通老百姓對(duì)自己的年齡沒什么概念,對(duì)于已故親人的年齡更是沒有多少概念,八千萬人口,最后得到的年齡數(shù)據(jù)只有區(qū)區(qū)九十余萬。
其中還有將近一半都是戰(zhàn)亂而死而非自然死亡。
接著根據(jù)一番計(jì)算,得出北宋末年到金國初年,北方地區(qū)士大夫階層的平均壽命在六十歲以上,而普通民眾的平均壽命則在四十三歲左右。
當(dāng)然這是個(gè)平均數(shù)據(jù)。
根據(jù)不同地區(qū)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),有些地區(qū)的平民人均壽命高達(dá)五十余歲,有些地區(qū)甚至還不到四十歲,最低的只有三十三歲,這顯然和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開關(guān)系。
農(nóng)業(yè)地區(qū)的人均壽命較之城鎮(zhèn)地區(qū)有較大的差距,可能與城鎮(zhèn)地區(qū)相對(duì)而言更加優(yōu)越的醫(yī)療條件有關(guān)。
而士大夫階層則是一如既往的,不管在哪個(gè)地區(qū)生活,平均壽命的波動(dòng)都不大,普遍在六十歲以上。
因?yàn)闃颖静粔颍栽谡咧贫ㄉ隙嘤谐钢猓K詠霖便在往后的歲月里對(duì)此多加注重。
之后的歲月里,明國對(duì)全國人口進(jìn)行了年齡計(jì)算方式的普及和醫(yī)療普及,教育普及等等政策的推行,到洪武十三年的時(shí)候,全國人口平均壽命已經(jīng)達(dá)到了五十三歲。
就在去年,最新的數(shù)據(jù)顯示全國人口的平均壽命達(dá)到了五十七歲,且不同階層、不同地區(qū)的人口平均壽命之間的差別較之宋、金時(shí)代有了大幅度的改善,趨于平衡。
所以在今年的會(huì)議上,蘇詠霖決定制定適用于全國的退休制度,保障從事公務(wù)、農(nóng)業(yè)、工商業(yè)等等各行各業(yè)的人們的權(quán)利。
他初步建議將文職官員退休年齡定在六十歲,武職官員的退休年齡定在五十五歲。
集體農(nóng)莊內(nèi)部的農(nóng)民和工場(chǎng)內(nèi)工人的退休年齡定在五十歲,采礦工人等特殊行業(yè)工人的退休年齡則定在四十五歲。
這是一個(gè)大體上的安排,除了這方面的安排之外,蘇詠霖還設(shè)置了一些配套措施,比如工作時(shí)間累計(jì)之類的。
另外,蘇詠霖還初步提出了國家層面上退休金的概念,認(rèn)為執(zhí)行委員會(huì)和民眾代表大會(huì)可以進(jìn)行退休金的商議。
蘇詠霖認(rèn)為在過去的歲月里,封建王朝盡管宣揚(yáng)著老有所依老有所養(yǎng)等尊老崇老概念,但本質(zhì)上都屬于嘴強(qiáng)王者,只在嘴上優(yōu)惠。
他們從未在現(xiàn)實(shí)上予以老者真正的優(yōu)待,得到退休金這種存在的往往只有朝廷官吏。
民眾養(yǎng)老這種事情遂只能通過民間自發(fā)來形成傳統(tǒng),養(yǎng)兒防老這一傳統(tǒng)也在漫長(zhǎng)的歲月里逐漸成形,但是一旦遇到白發(fā)人送黑發(fā)人的事情,老人的下場(chǎng)就十分悲慘了。
(本章完)
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