一千五百三十六 “龍興之地”
蘇詠霖拿過了蘇隱發(fā)動山東地區(qū)天網(wǎng)軍資源調(diào)查得到的情報,對整個山東地區(qū)的政治生態(tài)有了一番具體的了解。
從洪武三年四年的黃河案引發(fā)的大清洗之后,這一地區(qū)的官場經(jīng)過了一次大規(guī)模的重組,之前喬豐案當中,山東也受到了牽連,一些老資格官員牽涉其中,被拿下。
總體來看,山東地區(qū)的政治生態(tài)還是挺健康的,官員的清廉程度也沒什么問題,財政部的審計部門在山東這邊傾注了比較多的資源,沒發(fā)現(xiàn)什么不對的。
只能說有些問題并不是正常范疇內(nèi)能夠解決的問題,也不是所有的官員都會在錢這個事情上摔跟頭,尤其在這個蘇詠霖威名赫赫的時期。
但山東確實有點不一樣。
用傳統(tǒng)的話來說,山東,是大明的“龍興之地”。
當年,蘇詠霖率領(lǐng)勝捷軍和之后的光復軍以山東為大本營挑戰(zhàn)、推翻金國,軍隊和最早的執(zhí)政團隊也有相當一部分人出自山東,甚至是他對抗燕云地區(qū)舊官僚的主力。
當時,山東老人們還是新人,是他對抗舊勢力的主要力量,立下了很大的功勞。
時過境遷,到了這個時期,天下政治局勢發(fā)生了很大的變化,已經(jīng)不存在什么革命勢力和舊官僚士紳的對決了,各地區(qū)力量追求的是平衡而不是對抗。
山東地區(qū)跟著蘇詠霖一起起事的老部下有很多,有能力極強的優(yōu)秀人才,也有能力一般的普通人。
優(yōu)秀人才憑借自己的能力和政績步步高升,成為高級官員,而一些普通人只能原地踏步。
大明的官場晉升機制在蘇詠霖主導下是比較公平透明的,尤其在喬豐案爆發(fā)之后,這一機制更加公平,為蘇詠霖本人所特別關(guān)注。
這種公平機制之下,能夠晉升和不能晉升都是有明確理由的,不看資歷深淺,主要看的就是政績和貢獻。
政績優(yōu)秀的人可以順利得到晉升,在更高的平臺上施展自己的才能,而政績一般或者壓根兒就沒什么政績的人,就難了。
本來越往上職位越少,越往上就越是一個蘿卜一個坑,只有最優(yōu)秀的、最有政績的人才應該上位,指望靠資歷混上去那是不可能的。
而偏偏這樣的一群能力平平但是資歷深厚的人廣泛存在于山東地區(qū),乃至于大名府地區(qū)。
他們的能力止步于州府一級,繼續(xù)往上是對國家的不負責任,但是他們自己并不這樣認為。
他們覺得自己提著腦袋沖鋒陷陣的時候這些小字輩還在家里喝奶,根本不配合他們同臺競爭,而偏偏小字輩踩在了他們頭上,對他們發(fā)號施令,他們?yōu)榇烁械讲粷M,覺得不公。
他們覺得他們應該登上高位,讓小字輩們聽他們的指揮,讓他們耀武揚威,可現(xiàn)實并非如此。
雖然蘇詠霖的強勢威懾讓他們不敢做什么,但是在日常行政中,這種不配合、陽奉陰違、暗中使絆子還是經(jīng)常存在的。
這不僅會讓一些剛剛升職調(diào)任來這一地區(qū)的年輕的中高級官員們手足無措,更會讓一些調(diào)任山東地方基層擔任基層職位的年輕官員不好過。
這些資歷深厚的老人對上級他們只能陰陽怪氣陽奉陰違,但是對下級,那就是可勁兒的折騰。
根據(jù)調(diào)查顯示,汪宏津和余良哲抵達山東就職的前一年都過得很不順暢,任朋義則是剛來山東組建公共安全部門,在濟南還好,一旦深入到各州府,那難度可大了去了。
縣級官員有心配合,卻受到州府一級的阻礙,以至于工作難以展開,到現(xiàn)在為止,也只有不到三分之一的州府準備好了搭建公共安全部的建制。
這一點,任朋義也隱晦地提起過,但是沒有叫苦叫累,估計是擔心蘇詠霖覺得他剛來就叫苦叫累是不好的行為,會對他產(chǎn)生負面看法。
但是他不說,不代表沒有這樣的情況。
這樣的情況在濟南周邊還好,接近濟南,政令多少還有些威懾力,到了南邊沂州莒州等蘇詠霖起家之地,那就真的是情況非常嚴重了。
說政令不出濟南是有點過分,說政令暢通無阻則是白日做夢。
沂州和莒州,再加上一個密州,那是山東大起義最早爆發(fā)的地方,也是蘇詠霖最早活動的地方,所以當?shù)厝硕急容^自豪的宣稱自己這里是大業(yè)啟程之地。
這里也的確涌現(xiàn)了大量優(yōu)秀的軍事和行政人才,除了江南老人們,這三州之地涌現(xiàn)的優(yōu)秀人才也確實是蘇詠霖早期起家的重要助力。
這本來是值得榮耀的一件事情。
但是在長期的政治生態(tài)演變的過程中,這種榮耀變得有點變了味道。
變得資歷越深,在當?shù)卦匠韵悖Y歷越淺,在當?shù)鼐驮饺菀资芷圬摗?br/>
當?shù)毓賳T群體中普遍有一種唯資歷的看法,其實就是變相了的地域觀念,因為誰都知道,資歷最深厚的官員不是江南老人,就是山東人。
資歷深厚的官員從其他地方調(diào)過來,很容易受到當?shù)仄渌賳T的接納與合作,而要是新官員來到這里任職,老老實實不折騰還好,稍微想折騰一下的,絕對的冷暴力管飽。
大明官員的升遷、降職和調(diào)任也是有一定規(guī)律的。
縣級官員四年一評,州府級官員和行省官員五年一評,且不管評級如何,都會調(diào)離當?shù)兀辉诋數(shù)剡B任,以避免官員在地方生成利益關(guān)系。
評級優(yōu)秀的官員酌情升遷調(diào)任,評級一般的則選擇其他地區(qū)平級調(diào)任,評級不佳的就要擔憂降職調(diào)任了。
這對于全體官員都是一種激勵性的鞭策。
而在具體的運行過程中,除了升遷、降級等情況,平級調(diào)動的官員在調(diào)動時都秉持著一個就近原則,盡量不遠調(diào)。
原因簡單。
這年頭道路難行,路不好走,且大明疆域廣大,比如從大同調(diào)任到云南,少說也要三五個月時間,時間都在趕路上,三五個月的功夫?qū)嵲谑翘茫瑫⒄`事。
升遷降級就算了,人數(shù)不多,可以安排,平級調(diào)動的人數(shù)最多,最麻煩,要是都搞遠距離調(diào)動,會非常麻煩。
所以就近調(diào)任是最好的選擇。
于是平級調(diào)動往往一般都選擇在行省內(nèi)部調(diào)任,除非任職地區(qū)接近其他行省,則可以調(diào)任到外部行省。
《諸世大羅》
這的確省事兒,也滿足了不少人的需求,不過這就造成了一種換湯不換藥的情況,時間一長,容易搞出裙帶關(guān)系。
現(xiàn)在還是資歷、地域的事情,再往后,就是血緣和傳承了。
所以說這樣的情況并不僅僅在山東行省出現(xiàn),其他各個地區(qū)也有,只是山東行省因為是蘇詠霖的起家之地,所以情況更加特殊。
老資歷的州府級官員、干部比較多,且多數(shù)升遷無望,怨氣足,要是說這些人里頭出現(xiàn)一個兩個或者一小堆想要渾水摸魚和蘇詠霖搞事情的人,那一點也不奇怪。
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