，官路法則 ！
    不是這個(gè)圈子里的人還真是不知道，大家族的子弟想要開煤礦賺錢，竟然摻雜了這么多復(fù)雜的情況，可是不管怎么樣，高建彬只認(rèn)準(zhǔn)一點(diǎn)，所有的頭緒歸納起來終究是一個(gè)本質(zhì)。
    沒有通過正常的審批手續(xù)辦理礦產(chǎn)證，他們的煤礦就是不合法的存在，不繳納稅款偷稅漏稅，他們的行為就是在竊取國(guó)家的礦產(chǎn)資源，脫離了煤炭監(jiān)管部門的監(jiān)督和管理，不管多么專業(yè)的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)，他們的煤礦就有可能會(huì)導(dǎo)致重大的事故。說一千道一萬，任憑你說的天花亂墜地涌金蓮，也沒有任何的道理能說得通！
    高建彬說道：“我們都知道，隨著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，對(duì)能源的需求日益加大，煤炭更是主要的消耗之一。黑煤窯的煤炭?jī)r(jià)格普遍低于市場(chǎng)價(jià)，這是一種惡性的競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致了市場(chǎng)秩序的混亂。為什么他們敢低價(jià)賣？黑煤窯的生產(chǎn)成本低，沒有那么多的費(fèi)用，像是各種的稅費(fèi)、管理費(fèi)、保險(xiǎn)等等，這是正規(guī)煤礦很大的支出項(xiàng)目，單純就是增值稅這一塊，就是百分之十七[ 。”
    然后說道：“他們不繳納費(fèi)用，就等于是損害了國(guó)家和人民的利益，也對(duì)其他的正規(guī)煤礦制造了不公平。黑煤窯危害的不僅僅如此，沒有專業(yè)部門的檢查和監(jiān)督，他們的黑煤窯隨時(shí)可能發(fā)生危險(xiǎn)，那是要出人命的！我根本不相信他們能夠做到，比正規(guī)煤礦更加嚴(yán)厲的安全措施，他們敢說。也得有人敢信！”
    接著說道：“更為糟糕的是。這些黑煤窯沒有絲毫的環(huán)境保護(hù)觀念。是一個(gè)很大的污染源，我曾經(jīng)親身經(jīng)歷過，煤場(chǎng)的煤灰和粉塵，把一座山都給污染了，清澈的泉水變成了黑水溝，附近的老百姓因?yàn)殚L(zhǎng)期的危害，身體不同程度的受到損害。”
    又說道：“還有，這些黑煤窯的存在。好好的煤層挖成了篩子，四處漏風(fēng)，不能大規(guī)模的開采，也就形不成集群的優(yōu)勢(shì)，對(duì)國(guó)家的需求會(huì)造成阻礙，所以，基于以上的原因，我這次決定對(duì)這些冥頑不靈的人，實(shí)施最嚴(yán)酷的打擊，沒有可以商量的余地。我不是沒有給他們機(jī)會(huì)，是他們自己不需要！”
    銅臺(tái)市屬于陽西省的產(chǎn)煤大市。這里煤炭距離地面很淺，容易開采，而且煤層深厚潛力非常大，所以也就成為了煤礦的集中區(qū)，大大小小的煤礦有數(shù)百家之多，稱為全省第一。當(dāng)然，這里面有一部分是沒有合法手續(xù)的煤礦，大的小的都有。
    就在新的一天來臨的時(shí)候，清晨還不到八點(diǎn)鐘，幾個(gè)主要產(chǎn)煤區(qū)迎來了突然的大檢查。這是有目的性的檢查，數(shù)量龐大的檢查團(tuán)分組到了幾家大型煤礦，全面的做了嚴(yán)格的審核。
    從煤礦的礦產(chǎn)證、稅務(wù)登記證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等手續(xù)，到財(cái)務(wù)的賬目往來，還有煤礦的安全措施，礦井的內(nèi)部情況等等，幾乎是查了個(gè)底朝天！
    這次有公安干警隨同執(zhí)行任務(wù)，煤礦的采煤工當(dāng)然不會(huì)怎么樣，可把煤礦的管理層人員嚇得不輕，祖宗啊，這到底是怎么回事，招惹了這么一大群的大爺！
    隨便一個(gè)部門都是能讓煤礦吃不了兜著走的監(jiān)管部門，而且大部分都是陌生的面孔，想套近乎也不敢。
    事先煤礦沒有得到任何的通知，無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者縣區(qū)，甚至到了市里的關(guān)系網(wǎng)，都沒有發(fā)出警告，所以這些人對(duì)關(guān)系戶們頗有腹誹。
    養(yǎng)兵千日用兵一時(shí)，平日里吃了我們那么多的好處，逢年過節(jié)的還不算，紅白喜事每次都跟著，不管你是死了表舅還是姨表妹出嫁，我們都是送了重禮的，七大姑八大姨的關(guān)系我們也照顧，怎么到了關(guān)鍵時(shí)刻就拉稀了？
    他們可不知道，昨天晚上十一點(diǎn)的時(shí)候，由省紀(jì)檢委書記趙凡民，在陽西的一家酒店秘密召集相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，開了一次緊急會(huì)議，當(dāng)場(chǎng)敲定了檢查人員名單。
    這些參加檢查團(tuán)的成員，四點(diǎn)多鐘才接到領(lǐng)導(dǎo)的電話，從熱被窩爬出來，到指定的地點(diǎn)集合出發(fā)。手機(jī)都被暫時(shí)收繳了，而且在上車之前根本就不知道要去干什么，要到哪里去！就這樣謹(jǐn)慎的保密方式，還怎么傳遞信息？
    趙凡民在會(huì)議上嚴(yán)厲的說道：“這次的行動(dòng)是由高書記專門指示的，只許成功不許失敗，在抵達(dá)目的地也就是銅臺(tái)市的煤區(qū)之前，此次的任何細(xì)節(jié)都不得外傳！如果發(fā)現(xiàn)我們中間有人泄露出去，導(dǎo)致了行動(dòng)的失敗，或者達(dá)不到預(yù)定的效果，將會(huì)得到最為嚴(yán)厲的黨紀(jì)處分和行政處分，還要面臨一項(xiàng)泄密罪的起訴！”
    接著說道：“不要心存僥幸，敢提前告訴你們行動(dòng)的步驟，也不限制你們的通話，我就有這樣的把握，可以在事發(fā)后得到真相，希望你們不要試圖挑戰(zhàn)高書記的底線！”
    雖然省委常委們對(duì)于廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的任命是有投票權(quán)的，但是嚴(yán)格說起來，到了這個(gè)層次的干部，還真不是特別害怕常委們。很多時(shí)候，廳級(jí)的任命，甚至?xí)縿?dòng)著京都方面的博弈。
    在陽西省的官場(chǎng)，大家最擔(dān)心的就是書記和省長(zhǎng)的態(tài)度，現(xiàn)在增添了一個(gè)省委副書記，相比較，高建彬的殺傷力是第一位，他的強(qiáng)勢(shì)蓋過了馮光海和王鴻軒。
    要是犯到兩位老板手里，那還有緩和的余地，運(yùn)作得好，甚至還能保住自己的職務(wù)。但是惹怒了省委副書記高建彬，那就老老實(shí)實(shí)的等死吧，那是個(gè)殺伐果斷的人，沒有商量的可能。
    所以，就因?yàn)橹来蠹业男睦恚w凡民不得不把高建彬抬出來鎮(zhèn)住場(chǎng)子，點(diǎn)明了，這次的任務(wù)是高書記交辦的，你們自己琢磨去吧！
    王子昌在別墅里聽到煤礦陸續(xù)打來的電話，氣的差點(diǎn)七竅生煙。高建彬！我靠你個(gè)大爺?shù)模阋蔡诹它c(diǎn)，斷了我的財(cái)路，這是要挖我的根基啊！
    這樣的舉動(dòng)也瞞不過其他人，京都圈子里都為之震動(dòng)，傻子都能看得出來，高建彬的行動(dòng)是專門對(duì)著王子昌的煤礦去的，也就是說，這是選擇性的打擊，殺雞給猴看！
    高建彬倒是沒有時(shí)間理會(huì)王子昌的暴跳如雷，他正在政務(wù)中心首長(zhǎng)的辦公室做匯報(bào)，金國(guó)林和分管的吳春楊都參加了這次的接見，內(nèi)容是煤炭行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整思路和整治活動(dòng)方案。盡管緊張得渾身出汗，高建彬還是認(rèn)真的向首長(zhǎng)闡述了自己的思路和實(shí)施的步驟。
    高建彬的結(jié)構(gòu)調(diào)整思路主要有三大項(xiàng)，第一，就是利用行政手段嚴(yán)厲打擊黑煤窯的存在，無條件的進(jìn)行關(guān)閉，梳理煤炭市場(chǎng)的秩序，提供一個(gè)價(jià)格相對(duì)公平的有序競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，避免國(guó)家礦產(chǎn)資源的流失和偷稅漏稅的現(xiàn)象發(fā)生。
    不是不允許私人開煤礦，而是在合法的范圍內(nèi)達(dá)到政府規(guī)定的要求，具備一定的能力以后，才能夠參與這個(gè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。
    第二，對(duì)煤礦的規(guī)模進(jìn)行升級(jí)，實(shí)施集團(tuán)化的建設(shè)，關(guān)閉年產(chǎn)量在三十萬噸以下的煤礦，達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的私人煤礦仍然保留，保障人民的合法權(quán)益不受損害。
    省委省政府鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)或者是大型民營(yíng)企業(yè)，采取兼并重組的方式，收購(gòu)私人煤礦的產(chǎn)權(quán)，或者是用股份制的形式進(jìn)行兼并，收購(gòu)要以公平補(bǔ)償?shù)姆绞竭M(jìn)行。這樣做的目的有利于集中管理，或者是技術(shù)推廣，對(duì)保護(hù)環(huán)境也是最為有利的。
    第三，要對(duì)煤炭行業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)，舉例說明，煤炭和電力是緊密相連的兩個(gè)行業(yè)，與其把煤炭通過運(yùn)輸?shù)姆绞剿偷诫姀S，還不如在條件允許的范圍內(nèi)，建立坑口電廠，直接向外輸電。
    煤炭燃燒會(huì)對(duì)環(huán)境造成損害，因此，現(xiàn)有的技術(shù)已經(jīng)能夠逐步的改善這一點(diǎn)，將煤炭進(jìn)行液化，提取里面的成分，轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦湍茉矗@也為石油的產(chǎn)量減少，提高了安全保障。
    對(duì)煤礦要實(shí)施兩項(xiàng)硬性標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)是安全設(shè)施的檢查，另一個(gè)是環(huán)境保護(hù)的檢查，對(duì)于不符合規(guī)定的煤礦一律停業(yè)整頓，三次不合格收回礦產(chǎn)證，強(qiáng)令關(guān)閉煤礦企業(yè)，檢查的對(duì)象不會(huì)只是私人煤礦，國(guó)有煤礦也是一視同仁。
    對(duì)煤礦和政府監(jiān)管部門都實(shí)行責(zé)任制，誰要是不達(dá)標(biāo)，省委省政府就追究誰的責(zé)任，這是個(gè)相互制約的方案。
    首長(zhǎng)們高度評(píng)價(jià)高建彬的思路和實(shí)施方案，認(rèn)為雖然還不是很全面系統(tǒng)，但是對(duì)于推動(dòng)和解決煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的諸多問題，具有重要的參考價(jià)值。
    幾位首長(zhǎng)都對(duì)這個(gè)方案作了補(bǔ)充性的建議，要他回去后寫一份詳細(xì)的報(bào)告，政務(wù)中心常務(wù)委員會(huì)研究后，考慮把陽西省的煤炭行業(yè)治理工作，作為全國(guó)的試點(diǎn)。
    結(jié)束了匯報(bào)之后高建彬沒有停留，首長(zhǎng)們的工作非常忙碌而繁重，能給他一個(gè)小時(shí)的時(shí)間，這已經(jīng)是相當(dāng)不容易了。回到車上打開手機(jī)一瞧，信息萬蜂出巢一般涌了出來。(未完待續(xù)。。)