，官路法則 ！
    正文]第二百九十章驚動(dòng)省委省政府的兩件大事——
    接到了市委市政fǔ的通知以后，下面區(qū)縣里很多的領(lǐng)導(dǎo)干部都在罵東部新區(qū)多事，好端端的搞了一個(gè)熱線(xiàn)電話(huà)和問(wèn)答節(jié)目出來(lái)，同時(shí)對(duì)于市委的要求頗有些腹誹，東部新區(qū)自己愿意出這個(gè)風(fēng)頭也就算了，這樣一來(lái)不是擺明了要大家難堪嗎？都怪那個(gè)上帝之手高建彬，到了東部新區(qū)就搗鼓出這么一個(gè)餿主意來(lái)，這個(gè)理由當(dāng)然是有根據(jù)的，以前高建彬沒(méi)有到東部新區(qū)的時(shí)候，從來(lái)也不見(jiàn)東部新區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部們這么勇敢的站出來(lái)和人民群眾對(duì)話(huà)，這樣的事情要不是高建彬搞出來(lái)的那才是真的見(jiàn)鬼了。不是所有的人都有那個(gè)底氣面對(duì)著群眾發(fā)言的，天知道那些人們會(huì)提出什么問(wèn)題來(lái)，昨天晚上東部新區(qū)電視臺(tái)的這個(gè)節(jié)目，大部分海州市委市政fǔ包括各區(qū)縣的主要領(lǐng)導(dǎo)們都認(rèn)真看了，主要當(dāng)時(shí)為的是新奇，想看東部新區(qū)的笑話(huà)，但是誰(shuí)也沒(méi)有想到場(chǎng)面居然是那樣的驚心動(dòng)魄，一邊看一邊身上冒冷汗，老百姓們現(xiàn)在眼光居然那＝＝么高了，那些問(wèn)題提的都相當(dāng)?shù)挠兴蕉沂欠浅５募怃J，換成是他們的話(huà)不一定就敢于像鄭海『露』一樣回答這些問(wèn)題。
    海州市的新舉措迅速引起了省委省政fǔ的關(guān)注，周?chē)?guó)林就對(duì)省委常委們說(shuō)：“中組部在年前的時(shí)候下發(fā)了關(guān)于改善干群關(guān)系的文件，明確指出我們的干部要融入到群眾中間，敢于去面對(duì)群眾提出來(lái)的問(wèn)題，切實(shí)解決遇到的困難，越是級(jí)別高的領(lǐng)導(dǎo)干部，與人民群眾接觸的幾率就越少，這是一個(gè)事實(shí)存在的現(xiàn)象，拿我們這些省委領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)，一年可以見(jiàn)到幾個(gè)老百姓？更別說(shuō)為他們排憂(yōu)解難傾聽(tīng)他們的心聲了。如果是地方上的領(lǐng)導(dǎo)干部們也是這樣，那就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題嚴(yán)重的脫離群眾，和群眾產(chǎn)生不同程度的隔閡，坐在辦公室里面是沒(méi)有辦法去做好干群關(guān)系的，東部新區(qū)特別是高建彬同志敢于走出這一步，的確是一個(gè)非常好的辦法，海州市委市政fǔ能夠迅速的加以學(xué)習(xí)和推廣，也是應(yīng)該受到表?yè)P(yáng)的。如果我們的領(lǐng)導(dǎo)干部們都能夠去這樣做，形成一個(gè)制度的話(huà)，我想對(duì)于很多地區(qū)干部群眾關(guān)系僵化是有好處的。”
    陳錫坤說(shuō)道：“完全同意周書(shū)記的意見(jiàn)，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部之間存在著一個(gè)誤區(qū)，那就是當(dāng)了領(lǐng)導(dǎo)有了級(jí)別就認(rèn)為自己高人一等了，不愿意再去和人民群眾同甘共苦，人民群眾是我們黨和政fǔ執(zhí)政的基礎(chǔ)，說(shuō)到底我們這些干部領(lǐng)導(dǎo)就是為他們服務(wù)的，為人民服務(wù)這五個(gè)字到現(xiàn)在很多人還不曾理解真實(shí)的意思。我們手里的權(quán)力是誰(shuí)賦予我們的，是我們廣大的人民群眾，所以我們就應(yīng)該來(lái)到他們中間，有什么可以避諱或者可怕的呢？我提議常委會(huì)形成一個(gè)明確的要求，所有的政fǔ都要開(kāi)展和群眾的對(duì)話(huà)活動(dòng)，并且由黨委進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)行的情況，這要列入干部的考評(píng)，各級(jí)組織部『門(mén)』要專(zhuān)『門(mén)』為此備案，是考核干部重要的指標(biāo)之一，省委組織部將對(duì)所有的地級(jí)市做出成績(jī)進(jìn)行公布，我們要通過(guò)這個(gè)契機(jī)讓政fǔ的工作真正的透明公開(kāi)。”
    很快省委省政fǔ就對(duì)全省各地市下發(fā)了這個(gè)文件，這個(gè)文件可是有制約的，文件上明確的要求，干群對(duì)話(huà)的措施將作為領(lǐng)導(dǎo)干部的績(jī)效考核評(píng)定條件之一，這就是說(shuō)只要還想著在這個(gè)崗位上，那就必須要參加干部對(duì)話(huà)活動(dòng)，否則不但晉升沒(méi)有希望，能不能保住現(xiàn)在的位置還是未知數(shù)，干部們誰(shuí)敢于和省委省政fǔ的文件對(duì)抗，這關(guān)系到他們的前途和命運(yùn)，文件下發(fā)的當(dāng)天所有的地市全部開(kāi)始了熱線(xiàn)與問(wèn)答節(jié)目，電視臺(tái)這個(gè)欄目的收視率自然是水漲船高了。周?chē)?guó)林笑著對(duì)陳錫坤說(shuō)道：“誰(shuí)說(shuō)我們的小高同志只適合做政fǔ工作，他不僅僅是擅長(zhǎng)做經(jīng)濟(jì)方面的高手，做黨務(wù)工作也是頂尖的人才，我看到他就感覺(jué)到自己有些老了。”陳錫坤說(shuō)道：“上帝之手這四個(gè)字可算是名副其實(shí)了，我還以為他上來(lái)就會(huì)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)工作，沒(méi)有想到的是他第一板斧就是改善干群關(guān)系，我倒是期待著他能夠給我們帶來(lái)更多的驚喜。”周?chē)?guó)林說(shuō)道：“我也猜得出來(lái)他的用意，其實(shí)就是為了統(tǒng)一思想，樹(shù)立東部新區(qū)政fǔ的新形象，讓廣大的群眾相信政fǔ和以前不一樣了，是敢于面對(duì)群眾敢于公開(kāi)政務(wù)，這和歷史上的商鞅立木的故事有著異曲同工之妙。他的前期行為是為接下來(lái)的戰(zhàn)略規(guī)劃打基礎(chǔ)，他所實(shí)施的是一個(gè)龐大的計(jì)劃，當(dāng)然是要所有的干部群眾跟著他的思路走，我想這樣的手段絕對(duì)是要層出不窮的。”
    高建彬自然是沒(méi)有心思理會(huì)省委省政fǔ的動(dòng)作，他所看到的是他的這個(gè)舉措引起了群眾的極大歡迎，進(jìn)而信訪(fǎng)工作也得到了一定程度上的提升，來(lái)訪(fǎng)的人數(shù)幾天內(nèi)就遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于去年一年的數(shù)字了。紀(jì)馨彤坐鎮(zhèn)于信訪(fǎng)接待中心，認(rèn)真地聽(tīng)取群眾的反映意見(jiàn)，并詳細(xì)的記錄整理出來(lái)，形成信訪(fǎng)局的工作備忘錄。哪個(gè)部『門(mén)』負(fù)責(zé)這件事就發(fā)到哪里去，區(qū)委黨委辦綜合科也要留一份備查，高建彬?qū)⒆鳛檎麄€(gè)信訪(fǎng)工作的總督察，有著他的親自監(jiān)督東部新區(qū)還沒(méi)有那個(gè)部『門(mén)』有膽子和信訪(fǎng)局扯皮。而且信訪(fǎng)局發(fā)出的工作備忘錄限定了這些部『門(mén)』回復(fù)的時(shí)間，也就是說(shuō)不可能無(wú)限制的給出時(shí)間來(lái)，要在指定的時(shí)間回復(fù)信訪(fǎng)局這項(xiàng)工作處理到了什么程度，什么時(shí)候能夠處理完，具體負(fù)責(zé)的人是誰(shuí)。
    高建彬在信訪(fǎng)局辦公會(huì)上接受了海州市電視臺(tái)和《海州日?qǐng)?bào)》的采訪(fǎng)，他對(duì)著信訪(fǎng)局的全體領(lǐng)導(dǎo)干部說(shuō)道：“信訪(fǎng)工作是區(qū)委核心的工作之一，作為領(lǐng)導(dǎo)干部手里面是全東部新區(qū)上百萬(wàn)人的工作，雖然我們已經(jīng)在想辦法盡可能地多接觸群眾，但是對(duì)于群眾來(lái)說(shuō)仍然是杯水車(chē)薪的。區(qū)長(zhǎng)熱線(xiàn)和問(wèn)答節(jié)目每周才舉行一次，這各頻率已經(jīng)是很低了，那么我們要通過(guò)什么途徑去了解群眾的要求或者困難，當(dāng)然不是靠著干部們的匯報(bào)，靠著那些千篇一律的文字報(bào)告，那個(gè)和盲人騎瞎馬也差不多。我認(rèn)為只有依靠信訪(fǎng)工作來(lái)得到這些信息，才是最真實(shí)的，群眾如果不是沒(méi)有辦法，誰(shuí)也不會(huì)來(lái)到這里，來(lái)了就是他們迫切想要解決的或者是需要幫助的，所以說(shuō)你們的工作非常的重要。”這句話(huà)的意思在場(chǎng)的人都聽(tīng)得很明白，那就是提高了信訪(fǎng)局的地位，一直以來(lái)信訪(fǎng)局都是作為一個(gè)協(xié)調(diào)單位出現(xiàn)的，手里沒(méi)有多少實(shí)權(quán)，沒(méi)有人聽(tīng)也就只能干瞪眼。
    高建彬繼續(xù)說(shuō)道：“我的要求很簡(jiǎn)單，那就是三點(diǎn)，第一熱情服務(wù)，『門(mén)』難進(jìn)臉難看這是信訪(fǎng)局在群眾眼睛里的形象，微笑服務(wù)是最起碼的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，而且要耐心細(xì)心，不管那些問(wèn)題是如何的瑣碎，只要是群眾提出來(lái)，那就必須要認(rèn)真加以記錄。第二是要快速解決，我們的群眾最反感的就是政fǔ機(jī)關(guān)的拖拉作風(fēng)，芝麻大的事情最后拖成了西瓜，還找不到具體負(fù)責(zé)的人是誰(shuí)，更不知道什么時(shí)候能夠解決，就連解決到了什么程度都沒(méi)有人告訴他們。第三點(diǎn)和第二點(diǎn)是相通的，那就是限時(shí)回復(fù)，我在這里下一個(gè)死命令，只要是與群眾提出的問(wèn)題或者困難有牽連的部『門(mén)』，必須要在信訪(fǎng)局備忘錄到達(dá)的第一時(shí)間里作出回應(yīng)，相關(guān)的負(fù)責(zé)人要在回執(zhí)上簽字，三天內(nèi)必須要文字回復(fù)信訪(fǎng)局事情處理到了什么程度，什么時(shí)間可以處理完，處理后會(huì)是一個(gè)什么結(jié)果，信訪(fǎng)局要專(zhuān)人負(fù)責(zé)這個(gè)工作，死盯著看看這些部『門(mén)』是不是在承諾的時(shí)間里做到了，區(qū)委辦綜合科也會(huì)定期過(guò)來(lái)『抽』查，事關(guān)哪個(gè)部『門(mén)』責(zé)任會(huì)分清楚的，信訪(fǎng)局也不是沒(méi)有一點(diǎn)責(zé)任，追查不及時(shí)我也是要給予處分的。區(qū)委賦予你們監(jiān)督各個(gè)部『門(mén)』的權(quán)力，不要害怕遭到別人的為難，有東部新區(qū)的區(qū)委區(qū)政fǔ和百萬(wàn)群眾站在你們后面，哪個(gè)部『門(mén)』要是不信可以試一試東部新區(qū)黨委的決心是不是言過(guò)其實(shí)的。”
    這一下子又把東部新區(qū)捅出一個(gè)窟窿來(lái)，等于又多出一個(gè)監(jiān)督部『門(mén)』，當(dāng)然這個(gè)事情在高建彬的強(qiáng)硬態(tài)度下是反對(duì)無(wú)效的，這還是第一次把信訪(fǎng)局這個(gè)單位放到了如此高的地位，這讓東部新區(qū)信訪(fǎng)局的工作人員有些揚(yáng)眉吐氣，走起路來(lái)都昂首闊步的，很多的海州干部們又一下子傻了眼，上次的事情大家還在焦頭爛額，看看東部新區(qū)又出新舉措了！楊恩東苦笑著對(duì)周雪嬌說(shuō)道：“我怎么感覺(jué)到所有人的步伐都是在跟著高建彬這家伙走，看看這個(gè)舉措又是親民的行動(dòng)，我敢斷言省里面很快也會(huì)出臺(tái)這個(gè)文件，整頓信訪(fǎng)工作依靠的就是高建彬提出來(lái)的三個(gè)基準(zhǔn)點(diǎn)，都認(rèn)為他的強(qiáng)項(xiàng)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民生工作，一開(kāi)始我也是這么認(rèn)為的，但是現(xiàn)在誰(shuí)要是和我說(shuō)這家伙不懂得黨務(wù)工作，那我就斷言這個(gè)人簡(jiǎn)直是個(gè)白癡。”周雪嬌也無(wú)奈的說(shuō)道：“這人也太能折騰了，但是偏偏就折騰到了點(diǎn)子上，誰(shuí)要是不服氣可以試試看啊，我看海州市委市政fǔ現(xiàn)在就下發(fā)通知好了，免得到時(shí)候被動(dòng)。”隨即海州市委就下發(fā)了關(guān)于信訪(fǎng)工作的三個(gè)基準(zhǔn)點(diǎn)，明確的要求要以高建彬的講話(huà)為信訪(fǎng)工作的基礎(chǔ)，這也是海州市委的要求。
    周?chē)?guó)林和陳錫坤已經(jīng)習(xí)慣于關(guān)注東部新區(qū)的情況了，還要求每天送一份《海州日?qǐng)?bào)》到辦公室，這可是破天荒的的待遇，高建彬的舉措當(dāng)然是受到東部新區(qū)群眾們熱烈歡迎的，對(duì)于這個(gè)年輕的書(shū)記所做的舉措，大家是全力的擁護(hù)，這樣的好干部好官員到哪里去找啊？高建彬在東部新區(qū)的工作引起了網(wǎng)絡(luò)和媒體的極大興趣，這個(gè)小伙子到那里也是新聞人物，所有知名的報(bào)刊雜志都在東部新區(qū)派出了常駐記者，這也是一個(gè)破天荒的舉措。
    陳錫坤就在省委常委會(huì)上說(shuō)：“我現(xiàn)在倒是建議大家多看看關(guān)于東部新區(qū)的新聞報(bào)道，高建彬同志現(xiàn)在可是媒體的寵兒，這才是上班一周時(shí)間，連續(xù)做出了兩項(xiàng)至關(guān)重要的決定，這兩個(gè)決定并沒(méi)有什么出奇的地方，我認(rèn)為大家都能想得到，但是我奇怪的是為什么一定要跟著高建彬同志的思路走，我們其余的領(lǐng)導(dǎo)干部們?yōu)槭裁淳筒荒苡兴鶆?chuàng)新呢？”石宣發(fā)言說(shuō)道：“我仔細(xì)看過(guò)高建彬同志關(guān)于信訪(fǎng)工作的發(fā)言了，的確是切中要害的，而南江省其余的地方，信訪(fǎng)部『門(mén)』都在等什么呢，這個(gè)是讓我大『惑』不解的，難道信訪(fǎng)工作長(zhǎng)久以來(lái)的弊端只有高建彬同志才能看得出來(lái)，才能解決這個(gè)問(wèn)題，都說(shuō)組織上對(duì)于高建彬同志偏心，他的每次進(jìn)步都會(huì)引發(fā)干部隊(duì)伍里的爭(zhēng)議，我倒是想奉勸那些人，多把這些心思『花』的時(shí)間用在工作上，我想絕對(duì)不是現(xiàn)在的情況。”
    很快南江省委省政fǔ又下發(fā)了整頓信訪(fǎng)工作的三個(gè)要求，基本思路都是按照高建彬提出來(lái)的，只是更『精』練更清晰。南江省連續(xù)兩次下發(fā)文件也是引起了黨中央和國(guó)務(wù)院的高度重視，對(duì)于南江省的工作公開(kāi)提出了表?yè)P(yáng)，總書(shū)記和總理分別就南江省的工作表現(xiàn)與周?chē)?guó)林、陳錫坤通了電話(huà)，這樣的殊榮把兩位老板都驚呆了，這樣的層次就表示了高建彬走的兩步棋與中央的步調(diào)是一致的，而南江省借著高建彬的棋走在其余省市的前列。
    周?chē)?guó)林就對(duì)陳錫坤說(shuō)道：“我真是太喜歡這個(gè)小伙子了，這兩天幾位省委書(shū)記和直轄市市委書(shū)記向我提出來(lái)，要把高建彬調(diào)到他們那里去工作，而且許諾了一系列的回報(bào)，這可是前所未有的，不過(guò)我還是拒絕了，我認(rèn)為現(xiàn)在就把高建彬放出去，對(duì)于他以后的發(fā)展不是最好的選擇，他還需要經(jīng)過(guò)一段長(zhǎng)時(shí)間的磨練，機(jī)會(huì)對(duì)他這樣的干部來(lái)說(shuō)并不缺乏，我可是對(duì)他在南江省的工作給予厚望的。”陳錫坤笑著說(shuō)：“說(shuō)實(shí)話(huà)我也不想放他走，也許這就是我的一種『私』心吧，小高給我們南江省的工作帶來(lái)了創(chuàng)新和活力，很大程度上幫助了省委省政fǔ的思路，這樣的人才起到的作用是無(wú)法估量的，上次就連首長(zhǎng)都特別提到了他，這是我們南江省干部隊(duì)伍最大的光榮。”
    高建彬不知道省委省政fǔ兩位老板對(duì)他是如何高的評(píng)價(jià)，也不知道有那么多的人想挖走他，他在乎的是整個(gè)東部新區(qū)都處于急劇的變革中，工作任務(wù)已經(jīng)下發(fā)了，但是他卻處于高度的關(guān)注之中，這些目標(biāo)必須是可以量化可以考核可以達(dá)成的，如果違背了這三點(diǎn)定律的話(huà)，事情的走向就會(huì)偏離了軌道。最近他感覺(jué)嗓子很不好受，這幾天為了這些工作他『抽』煙有些太猛了，早上起來(lái)的時(shí)候特別難受，不過(guò)看著那些文件他又點(diǎn)起了煙。綜合科長(zhǎng)袁振山敲『門(mén)』進(jìn)來(lái)后說(shuō)道：“高書(shū)記，安平同志已經(jīng)前來(lái)報(bào)到了。”高建彬說(shuō)道：“振山同志，你在東部新區(qū)工作多長(zhǎng)時(shí)間了？”袁振山迅速回答說(shuō)道：“我從東部新區(qū)合區(qū)開(kāi)始就在區(qū)委辦工作，有三年多了。”高建彬說(shuō)道：“安平同志是調(diào)到綜合科接替你做科長(zhǎng)，我想知道你是愿意在機(jī)關(guān)單位還是到地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作？”
    袁振山一聽(tīng)說(shuō)道：“高書(shū)記，我服從組織上對(duì)我的安排。”高建彬搖頭說(shuō)道：“現(xiàn)在我只是征詢(xún)你的意見(jiàn)，不是給你下命令，我想知道的是你真實(shí)的想法。”袁振山說(shuō)道：“如果組織上允許的話(huà)我想到良河鎮(zhèn)工作，正是高書(shū)記開(kāi)展東部新區(qū)農(nóng)業(yè)改革的時(shí)候，這對(duì)于我來(lái)說(shuō)是一個(gè)非常難得的機(jī)遇，雖然在市區(qū)相對(duì)生活條件要高一些，但是與我所追求的目標(biāo)有些差距。”高建彬笑著說(shuō)道：“我聽(tīng)得出來(lái)這是你真實(shí)的想法，選擇的工作地點(diǎn)也是非常有利的，良河鎮(zhèn)的情況與石橋鎮(zhèn)有些相仿，不過(guò)我還是非常欣賞你的坦白，那你就去良河鎮(zhèn)擔(dān)任鎮(zhèn)長(zhǎng)吧，明天上午的時(shí)候我會(huì)在常委會(huì)上提出來(lái)的。良河鎮(zhèn)現(xiàn)在的情況很復(fù)雜，這個(gè)你也是知道的，鎮(zhèn)長(zhǎng)自殺以后沒(méi)有人敢于主動(dòng)請(qǐng)纓去良河鎮(zhèn)，這也是我欣賞你的另一點(diǎn)，有野心也是需要付出一定代價(jià)的，不過(guò)有野心也不一定就是壞事，我現(xiàn)在需要這樣的干部，害怕的是那些按部就班庸碌無(wú)為的人，良河鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)改革工作事關(guān)重大，而且又和開(kāi)發(fā)區(qū)緊密相連，所以做起事情來(lái)一定要考慮周全，具體的事情你上任之后我到良河鎮(zhèn)再和你談，現(xiàn)在請(qǐng)安平同志過(guò)來(lái)。”