第六章 懲罰之要
“經(jīng)濟上的話題,我沒有發(fā)言權(quán)。只是從外交的角度看,現(xiàn)在就是一個機會。”</br>
說到外交,顯然沒人比王學(xué)熾更有發(fā)言權(quán)。現(xiàn)在的王學(xué)熾不但是華夏外長,更是國際外交舞臺上的大名人。如果不是受到相關(guān)規(guī)定的限制,肯定會有人提名王學(xué)熾擔(dān)任聯(lián)合國秘書長。</br>
讓王學(xué)熾出名的,正是兩年前的那起事件。</br>
在沖突結(jié)束之前,王學(xué)熾出訪聯(lián)合國,在安理會上三次發(fā)起針對扶桑的提案,拿出了大量證明扶桑當(dāng)局謀劃引發(fā)沖突的證據(jù)。正是王學(xué)熾在聯(lián)合國的積極活動,華夏占據(jù)了外交制高點,得到大部分國家的同情與支持。當(dāng)時最主要的外交成果,就是迫使花旗在譴責(zé)扶桑決議的表決中投棄權(quán)票。從事后的角度來看,正是這份沒有法理約束力的譴責(zé)決議,讓扶桑當(dāng)局認(rèn)清局勢,知道花旗未必會為扶桑赴湯蹈火,從而懸崖勒馬,在最后關(guān)頭宣布停火,沒讓沖突演變?yōu)閼?zhàn)爭。</br>
沖突結(jié)束后,王學(xué)熾全權(quán)負(fù)責(zé)跟扶桑進(jìn)行停火談判。</br>
在這場長達(dá)一年半的談判中,王學(xué)熾一直站在前臺。雖然后多決策與他無關(guān),他只是執(zhí)行人,但是他在談判中表現(xiàn)出的大國氣度,早已成為國際輿論界的重要話題。可以說,他的一言一行都展現(xiàn)出一個大國外長應(yīng)有的風(fēng)度與魄力,讓更多的人意識到,正在崛起的華夏將勢不可擋。</br>
當(dāng)然,談判的最終結(jié)果,以及在談判期間發(fā)生的事情超出了很多人的預(yù)料。</br>
在宣布停火后幾個小時,宮本三郎去了皇宮,正式向天皇遞交辭呈。隨后,扶桑內(nèi)閣總辭職,同時解散國會,提前舉行大選。按照宮本三郎的推薦,天皇任命副相山口友雄為臨時首相,組建看守內(nèi)閣。當(dāng)天稍晚一點,外界才獲得消息,扶桑發(fā)生了一次未遂政變,發(fā)起政變的大正光一、及起支持者在首相府被全部殲滅。政變失敗之后,大正光一的上級,防衛(wèi)大臣小早田秀吉在官邸內(nèi)吞槍自殺。不久之后,與小早田秀吉關(guān)系密切的復(fù)興大臣村上雅智也自裁身亡。與此同時,參與過戰(zhàn)爭決策,并且態(tài)度積極的主戰(zhàn)派內(nèi)閣成員無一逃脫。在山口友雄獲得天皇任命時,他身邊的全是主和派。顯然,這是宮本三郎做的最后一件事,也可以看成是留給山口友雄的政治遺產(chǎn)。在鏟除了狂熱的主戰(zhàn)份子之后,山口友雄才能以積極態(tài)度跟華夏進(jìn)行停火談判。</br>
只是,有一個例外,即在花旗的外務(wù)大臣田中俊。</br>
因為宮本三郎已經(jīng)宣布內(nèi)閣總辭職,而是山口友雄的看守內(nèi)閣成員名單中,并沒有田中俊的名字,所以他不再是扶桑外務(wù)大臣。當(dāng)天,田中俊就以遭受****為由,向花旗提出避難申請。幾天后,扶桑看守內(nèi)閣向花旗提出了引渡田中俊的請求,理由是田中俊參與了大正光一發(fā)動的政變,需要回國接受調(diào)查。花旗沒有遵守與扶桑的引渡條約,反而提出扶桑當(dāng)局的證據(jù)不足拒絕了引渡請求。接下來,扶桑當(dāng)局就在花旗發(fā)起法律訴訟,要求花旗聯(lián)邦當(dāng)局按照兩國簽署的引渡條約交出田中俊。三個月后,在花旗最高法院做出裁決之前,田中俊逃離花旗。雖然扶桑當(dāng)局立即通過國際刑警組織發(fā)出通緝令,但是兩年來,一直沒有找到田中俊。</br>
當(dāng)時,這事鬧得沸沸揚揚,簡直成了外交界的笑話。</br>
停火后的第三天,王學(xué)熾在花旗跟扶桑看守內(nèi)閣的臨時外務(wù)大臣藤森德康進(jìn)行了第一次正式會晤。</br>
談判,由此開始。</br>
主要問題有三個,一是扶桑當(dāng)局要不要為沖突承擔(dān)責(zé)任,二是由沖突導(dǎo)致的損失由誰來承擔(dān),三是沖突區(qū)域的控制權(quán)與管轄權(quán)。</br>
顯然,這三個問題沒有一個能夠輕松談妥。</br>
在第一個問題上,扶桑當(dāng)局承認(rèn)導(dǎo)致沖突的“漁業(yè)糾紛”跟大正光一有關(guān),也跟大正光一領(lǐng)導(dǎo)的防衛(wèi)省情報廳有關(guān),但是并不承認(rèn)為扶桑領(lǐng)導(dǎo)人直接指使,堅稱這只是大正光一的個人行為。因為大正光一已經(jīng)死了,可以說是死無對證,而且華夏也拿不出大正光一受到扶桑領(lǐng)導(dǎo)人指使的證據(jù),所以在這個問題上,華夏只能做出讓步,即承認(rèn)扶桑的說法,沖突為個人行為導(dǎo)致。</br>
可以說,這是讓了一大步。</br>
按照國際法,扶桑需要承擔(dān)責(zé)任,不過是民事責(zé)任,而不是由國家賠款。按照最后達(dá)成的協(xié)議,扶桑將賠償華夏所有非戰(zhàn)爭損失,主要就是沉沒的海警巡邏艦,以及按照華夏提出的標(biāo)準(zhǔn)為巡邏艦上傷亡官兵進(jìn)行人生賠償。一艘巡邏艦,一百多名官兵,賠償金額還不到十億華元。</br>
第二個問題,就是戰(zhàn)爭賠償。</br>
顯然,這不是十億華元的小事了。</br>
按照華夏提供的資料,沖突期間,華夏遭受的直接損失高達(dá)六千億華元。這里面,包括東海艦隊的九艘大型戰(zhàn)艦,海軍航空兵的一架KJ200預(yù)警機、十三架J-11C戰(zhàn)斗機、十二架J-10C戰(zhàn)斗機與兩架AG600水上飛機,空軍的四架J-20A戰(zhàn)斗機、十八架J-11B戰(zhàn)斗機與十六架J-10B戰(zhàn)斗機。如果把傷亡官兵的撫恤金、以及在戰(zhàn)爭中消耗的彈藥等資源算上,華夏在這場沖突中遭受的損失超過一萬億華元。雖然扶桑遭受的損失更大,只是兩支護衛(wèi)群十五艘驅(qū)逐艦的造價就高達(dá)三千億華元,但是做為這場沖突的制造者,扶桑是賠償?shù)囊环剑皇潜毁r償?shù)囊环健?lt;/br>
正是如此巨大的賠償,讓談判變得極為艱難。</br>
華夏堅持要求扶桑進(jìn)行賠償,用王學(xué)熾外長的話來說。數(shù)十年前,在與扶桑恢復(fù)外交關(guān)系的時候,華夏領(lǐng)導(dǎo)人本著兩國世代修好的美好愿望,放棄了扶桑的戰(zhàn)爭賠款,結(jié)果卻事與愿違。如果不能讓扶桑上下認(rèn)識到發(fā)動戰(zhàn)爭要承擔(dān)的責(zé)任,那么誰能保證幾十年后,類似的事情不會再次發(fā)生?在沖突結(jié)束之后,要求扶桑提供賠償,不只是華夏的權(quán)力,更是對好戰(zhàn)者的懲罰。哪怕最終承受懲罰的是扶桑的平民,但是通過懲罰,至少能讓每一個扶桑人在行使手里的權(quán)力,也就是選舉權(quán)的時候能夠做出慎重的決定,選出能夠帶領(lǐng)扶桑在和平發(fā)展道路上前進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)人。</br>
最初的時候,扶桑當(dāng)局堅決拒絕進(jìn)行賠償。理由也很簡單,既然已經(jīng)確認(rèn)是由個人行為引發(fā)的沖突,那么扶桑當(dāng)局所能承擔(dān)的就只是民事責(zé)任,而且扶桑也愿意為華夏遭受的非軍事?lián)p失提供賠償。至于由沖突導(dǎo)致的損失,不在民事賠償范圍之內(nèi),而且雙方在決策階段都有責(zé)任,因此華夏沒理由要求扶桑進(jìn)行單方面賠償。此外,雙方都沒有向?qū)Ψ叫麘?zhàn),沖突沒有演變成為戰(zhàn)爭,所以不存在戰(zhàn)爭賠償?shù)恼f法。</br>
因為這個巨大的分歧,談判數(shù)次終止。</br>
僵持了三個月,扶桑當(dāng)局終于堅持不住了。</br>
很簡單,隨著大選開始,如果與華夏的停火談判沒有取得關(guān)鍵進(jìn)展,山口友雄未必能夠成為下一任首相。</br>
在扶桑做出了讓步,表示愿意就賠償進(jìn)行談判之后,華夏也做出了讓步。</br>
以當(dāng)時的情況,華夏當(dāng)局也不希望等到扶桑新政府成立之后再進(jìn)行談判,畢竟山口友雄還算得上可以談的對象。要是來一個不那么愿意談判的首相,就算局勢不會失去控制,談判也會拖延下去,最后很有可能無果而終。如果由此導(dǎo)致與扶桑的關(guān)系沒能正常化,那么遭受的損失就不是賠償能彌補的了。</br>
在進(jìn)行了幾輪艱難的談判之后,雙方最終就賠償達(dá)成協(xié)議。扶桑以民事賠償為名,通過減免華夏企業(yè)與商品進(jìn)入扶桑市場的關(guān)稅,在未來二十年之內(nèi),向華夏支付總額不低于五千億華元、不高于六千億華元的賠款。做為對等條件,華夏將放棄戰(zhàn)爭賠償要求,并且不得提出其他民事賠償。</br>
這么做,顯然是為了保全扶桑內(nèi)閣的面子。</br>
要扶桑一次拿出幾千億華元,顯然是不大現(xiàn)實的事情,而分成二十年,那么每年賠償?shù)慕痤~都不會太多。關(guān)鍵就是,扶桑是拿關(guān)稅進(jìn)行賠償,不用直接支付賠款,至少能給國民一個交代。</br>
當(dāng)時,在很多人看來,最麻煩的肯定是第三個問題。</br>
只是,雙方?jīng)]有花多少時間就解決了這個問題。</br>
辦法很簡單,維持現(xiàn)狀。</br>
在扶桑當(dāng)局承諾全面停止在東海的軍事行動后,華夏當(dāng)局也做出保證,即不會改變現(xiàn)有局面,并且在正式簽署停火協(xié)議之后的一周之內(nèi),撤走全部軍事力量。</br>
雖然在最初的時候,王學(xué)熾堅持要把該問題一并進(jìn)行談判,但是在跟扶桑多次接觸無果之后,趙耀國降低了要求,即只要扶桑保證不再向存在爭議的地區(qū)派遣包括海警巡邏艦在內(nèi)的防衛(wèi)力量,相關(guān)糾紛就可以另外進(jìn)行談判。山口友雄做出了保證,也同時提出盡快就相關(guān)問題展開談判。</br>
因為成功結(jié)束與華夏的沖突,所以在談判期間舉行的大選中,山口友雄獲得了多數(shù)議員支持,成為扶桑首相。</br>
此后,雙方正式簽署了停火協(xié)議。</br>
在協(xié)議正式生效后的第七天,最后一批華夏軍人撤離。在撤走前,他們拆掉了導(dǎo)航燈塔,還建造了一座紀(jì)念碑,以此紀(jì)念在戰(zhàn)斗中犧牲的將士。</br>
當(dāng)然,這些都是后話了。。</br>
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