第682章 治國思路
道理其實(shí)很淺顯,那就是“從儉入奢易,從奢入儉難”。
額外的實(shí)惠真要落入了自己的腰包,開始的時(shí)候也許有了不好意思,有點(diǎn)不敢拿,但在腰包里放久了,再拿出來交出去就難受極了,就如割肉一般。
前世的時(shí)候,對(duì)于官員公布自己的財(cái)產(chǎn)之所以喊了幾十年而無法實(shí)施,其主要原因就是從這個(gè)時(shí)候開始官員就開始有了灰色收入,有了特殊的優(yōu)惠,有了很多特權(quán)。極大多數(shù)官員從這個(gè)時(shí)候起就實(shí)現(xiàn)了工資完全不用、獎(jiǎng)金發(fā)的莫名其妙、房子白住、水電低廉,過年過節(jié)單位發(fā)的物資無法吃完、無法用完……
即使是一個(gè)非常廉潔的官員,如果讓他公布自己的財(cái)產(chǎn),他對(duì)自家的很多財(cái)產(chǎn)也無法自圓其說,根本說不清家里為什么有這么多財(cái)產(chǎn)。即使官員百分之百地坦誠公布其財(cái)產(chǎn),老百姓依然會(huì)質(zhì)疑他:就憑他檔案上的工資,他一家就是不吃不喝也不可能有這么多財(cái)產(chǎn)啊。
老百姓不知道的是他們真的可以不吃不喝。當(dāng)然,這個(gè)不吃不喝是指不吃自己的工資,不喝自己的薪水,僅僅憑單位的福利就足夠了,工資和獎(jiǎng)金都能一分不少地存在銀行。
與其這么費(fèi)力不討好,與其公開后引起更多的質(zhì)疑,還不如不公開。
前世一個(gè)叫李永忠的人,他是中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院副院長,是制度反腐專家。在國家行政學(xué)院等院校任兼職教授,長期致力于制度監(jiān)督和反腐等領(lǐng)域的研究。針對(duì)官員公示財(cái)產(chǎn)的問題,他說道:“……,廣大官員家庭財(cái)產(chǎn)目前還不能大范圍公示,既是因?yàn)橐恍┘夹g(shù)條件還不具備,更是因?yàn)橄喈?dāng)一批官員,由于體制制度等各種原因,在過去三十年中已經(jīng)有了相當(dāng)多的灰色甚至黑色收入,這時(shí)候讓他去公示,無疑只會(huì)讓他們成為政(改)的阻力者和對(duì)立面。”
其意思就是說。在三十年的改革開放中,很多遵紀(jì)守法的官員也不可避免地?fù)碛胁簧倩疑杖耄@部分資產(chǎn)如果不公示、不追究,啥問題沒有,最多只是一些老百姓懷疑。但一旦把這些公開出來,絕對(duì)會(huì)讓無數(shù)原來不知情的老百姓憤怒,老百姓的輿論會(huì)把他們推倒風(fēng)尖浪口,很可能會(huì)讓他們身敗名裂。
這些官員自己認(rèn)為自己是無辜的。認(rèn)為自己得到的財(cái)富是正當(dāng)?shù)摹H绻驗(yàn)楣径枰袚?dān)那么大的風(fēng)險(xiǎn),他們當(dāng)然不干,他們肯定會(huì)成為政(改)的阻力者,會(huì)讓他們站在政(改)的對(duì)立面。
遵紀(jì)守法的好領(lǐng)導(dǎo)干部是如此,他們都反對(duì)財(cái)產(chǎn)公開,那些大肆撈錢的貪官污吏更是極力反對(duì)。財(cái)產(chǎn)公示自然難上加難。在很多國家公示不是問題,但在我國卻無法開展。
以至于這個(gè)叫李永忠的反腐專家開出了一個(gè)很無奈的“藥方”:“…… 官員財(cái)產(chǎn)公示應(yīng)實(shí)行‘有條件的部分赦免’,即分子將收受的全部賄賂匿名清退了,并且在案發(fā)后,經(jīng)查實(shí)退回的贓款與實(shí)際情況完全吻合即可得到赦免。”
其用意其實(shí)就是采取分化的手段。拉一部分官員打壓一部分官員:即使是分子,只要能把撈的黑錢交出來就沒事了。至于遵紀(jì)守法的領(lǐng)導(dǎo),可以不追求過去的灰色收入。而對(duì)于那些又撈黑錢又不退贓的,則堅(jiān)決打擊。
其實(shí)質(zhì)就是用赦免貪官污吏的辦法來換取陽光法案的實(shí)施。
憑心而論,這個(gè)專家的藥方是打破目前政(改)僵局的最好辦法。雖然這事聽起來有點(diǎn)惡心,但在極大多數(shù)官員反對(duì)陽光法案的事實(shí)面前也只能退而求次了。難道咱們老百姓還能推翻大多數(shù)官員不成?
按照這個(gè)專家的辦法,那就是全國所有的人都往前看,不要過于計(jì)較以前的事,特別是不能計(jì)較以前制度缺陷的事,不要讓領(lǐng)導(dǎo)干部——特別是那些獲得“正常灰色收入”(很有黑色幽默的味道)的領(lǐng)導(dǎo)干部——為過去的政策和制度買單,只要他們將過去的黑色收入吐出來就行了。
如果死死地堅(jiān)持將一切灰色收入視為非法收入,堅(jiān)持把一切貪官污吏都干掉,那財(cái)產(chǎn)公示還不知道到什么時(shí)候才能實(shí)施。再過十年、二十年、五十年都不可能。
因?yàn)楣賳T全方位地阻攔一項(xiàng)政策的開展可不是老百姓能扭轉(zhuǎn)的,甚至這項(xiàng)政策都不可能出籠。
郭拙誠現(xiàn)在的用意就是為了避免前世的這種尷尬,就是要從現(xiàn)在開始就取消特權(quán)、加強(qiáng)監(jiān)督,同時(shí)又相應(yīng)地提高領(lǐng)導(dǎo)干部的正常待遇。讓他們明明白白地拿錢,明明白白地消費(fèi),明明白白地享受,明明白白地存錢。
無論是搞高消費(fèi),還是搞高享受,或者是存大筆資金進(jìn)銀行,都是光明正大的,都是理直氣壯的,甚至讓國民都羨慕也行。
千萬不能一方面以苦哈哈的面目見老百姓,一方面又悄悄地大把拿錢、偷偷地享受。其實(shí)老百姓的眼睛是雪亮的,官員好不好誰都知道,這從前世那么多人報(bào)考公務(wù)員、幾百人爭(zhēng)搶一個(gè)公務(wù)員職位就知道當(dāng)官員是多么的好。
郭拙誠認(rèn)為如果從現(xiàn)在開始就著手進(jìn)行官員廉政建設(shè),其代價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)比前世要小得多,現(xiàn)在的官員基本都是窮光蛋,能有一塊新的上海牌手表、能有一輛嶄新的鳳凰自行車就不錯(cuò)。現(xiàn)在城鎮(zhèn)官員都沒有自己的私人住房,也沒有自己的其他產(chǎn)業(yè),都是靠拿正兒八經(jīng)的工資吃飯,現(xiàn)在極大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和普通職工一樣都沒有獎(jiǎng)金,即使有個(gè)別單位有,其數(shù)額也少得可憐,最多就是五元、十元的獎(jiǎng)金。
高級(jí)官員的特權(quán)也基本局限在出門有車坐,單位分的房子面積稍微大一點(diǎn)、樓層稍微好一些而已。
如果現(xiàn)在上級(jí)人為地將官員工資提高,而要求他們簽訂廉政承諾書,要求他們公示財(cái)產(chǎn),要求他們必須保證不收禮不索拿卡要,他們一定會(huì)很高興地答應(yīng)。因?yàn)檫@個(gè)時(shí)候的工資增長是極其困難的,每漲一級(jí)工資也就幾元錢,但好幾年才漲一次。如果國家現(xiàn)在給他們?cè)黾拥墓べY幅度大大超過他們熬工齡增長的幅度,他們絕對(duì)會(huì)雙手贊成,從內(nèi)心感受到自己賺了大便宜。
但是,現(xiàn)在的郭拙誠并沒有說出自己的一切想法,他只是內(nèi)心在思考,跟虞罡秋談?wù)摰囊仓皇且恍┢っ劦亩际歉@個(gè)時(shí)代合拍的東西,無非就是加強(qiáng)監(jiān)督,加強(qiáng)干部的思想教育,從重從嚴(yán)處分一些貪污挪用公款的干部。
什么大幅度增加工資,什么提拔前公示,什么財(cái)產(chǎn)公示,等等,這些內(nèi)容他都沒有說,因?yàn)檫@些都是犯忌諱的事。他的想法跟那些老同志心里的想法不一樣。他只是在他所管理的三機(jī)部里增加了包括干部在內(nèi)的所有人員的工資,而且技術(shù)人員增加的工資最多,干部增加的工資隱藏在所有人群中,并沒有突出干部的工資有什么不同。
就是這么做,他都受到了許部長等人的反擊和責(zé)問。幸虧他是奉了尚方寶劍做的,否則的話,也許他的政策還沒有開始實(shí)施就被打回原形,他在三機(jī)部?jī)?nèi)部的改革就可能夭折,甚至連自己的位子都坐不住。
郭拙誠心里道:“如果能在一個(gè)地方先試驗(yàn),等成功了再全面推廣就好了。”
來自前世的郭拙誠知道很多理論上好的東西,在實(shí)踐中未必就好。很多以為十拿九穩(wěn),一定能出成果的政策,一旦在社會(huì)上推廣,各種各樣沒有想到的問題就出現(xiàn)了。隨著這些問題的出現(xiàn),這項(xiàng)政策的效果就在人們心目中打了折扣,下一步的推廣就開始變得困難重重。很多時(shí)候本來好的政策最后都執(zhí)行不下去。
虞罡秋顯然也在思考問題,良久才問道:“小郭,你為什么對(duì)這個(gè)問題這么看重?難道我們現(xiàn)在的政策、法律不足以防止,不足以監(jiān)督我們的官員嗎?”
郭拙誠見話題說得太嚴(yán)重,就笑著說道:“我只是有感而發(fā),并沒有系統(tǒng)的研究。我只是不想我們國家走蘇聯(lián)的老路而已。”
虞罡秋吃驚地問道:“蘇聯(lián)?蘇聯(lián)又怎么啦?如果拋開感情方面的問題,如果用實(shí)事求是的態(tài)度去看待蘇聯(lián)。我認(rèn)為他們還是成功的,至少他們現(xiàn)在可是世界第二大強(qiáng)國。”
郭拙誠發(fā)覺自己越扯越遠(yuǎn),現(xiàn)在又不能說蘇聯(lián)將來會(huì)崩潰、會(huì)解體,只好說道:“我在外面聽到了蘇聯(lián)內(nèi)部的問題很嚴(yán)重,特別是領(lǐng)導(dǎo)與群眾的關(guān)系很不好,整個(gè)蘇聯(lián)都已經(jīng)成在嚴(yán)重的社會(huì)問題。”
虞罡秋問道:“對(duì)于反,你是不是有了一套想法?”
郭拙誠連忙說道:“沒有,我只是偶爾想想而已。就算有什么想法,最多也不過是紙上談兵而已,真正效果如何,我也不知道。”
郭拙誠從前世而來,閑著無事的時(shí)候就在思考這件事,雖然沒有一套成熟的想法,但有一套想法還是說得過去的。
只是他現(xiàn)在不想說出來,這不是他裝逼,也不是為了自己將來上臺(tái)的時(shí)候用,他是真的沒有把握。
(感謝南洋郡守、@書之迷@、藍(lán)色&&天空、快樂的可可的打賞,感謝暢游天下ooo、天~天的月票,感謝各位訂閱)
{宜搜小說www.ysxiaoshuo感謝各位書友的支持,您的支持就是我們最大的動(dòng)力}