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    兩輛仿邁巴赫的中國龍牌防轎車一前一后開出湯山常瑞青官邸，在通往南京城的道路上面疾馳。這兩輛豪華轎車的主人就是眼下大中華聯(lián)邦的總理常瑞青還有參政院長兼中g(shù)黨主席周e來。不過開在后面的那輛周e來的轎車后排座位卻是空空如也。原來周大院長在今天的政治局?jǐn)U大會(huì)議結(jié)束以后，離開湯山官邸的時(shí)候，就被常大總理請(qǐng)上了自己的汽車。
    今天的政治局?jǐn)U大會(huì)議很有一定茶話會(huì)討論會(huì)的意思，最后并沒有形成任何決議，不會(huì)討論的內(nèi)容卻是超豐富的，幾乎涉及到了戰(zhàn)后中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面。不過其核心只有一個(gè)，就是城市化！而城市化的核心又是大都市化！常瑞青似乎將未來中國的現(xiàn)代化都寄托于八大都會(huì)的建設(shè)上面了。對(duì)此，中g(shù)的一干大佬都是將信將疑，甚至是持相反意見的。所以在“農(nóng)村土地集中”這個(gè)議題終于取得共識(shí)以后，中g(shù)高層又在“大都會(huì)化”問題上出現(xiàn)了一定的分歧。而常瑞青正是要和周e來一同前往南京城拜訪國民黨主席蔣j石的路上，就“大都會(huì)”化的問題，再進(jìn)一步交換意見的。
    在車外，是一連串熱火朝天的工程建設(shè)景象。到處都是剛剛開工的工地，現(xiàn)在的南京市有三大中心，一個(gè)是以南京舊城為核心的老城區(qū)其實(shí)也包括南京城墻外面的大片新區(qū)；一個(gè)是以湯山行政區(qū)為中心的新城區(qū)；一個(gè)是長江北面的工業(yè)區(qū)。在戰(zhàn)前，這三大區(qū)域基本上是互不相連的。就好象是三個(gè)城市一樣。但是戰(zhàn)爭開始以后，湯山新城和南京老城之間的大片土地都被聯(lián)邦政府以戰(zhàn)備建設(shè)的名義征購，不過一直拋荒在那里人問津。直到最近幾個(gè)月才陸續(xù)有公司購買了“湯南公路”兩邊的土地去蓋房子了。不用說。一定是某些鼻子很靈光的財(cái)團(tuán)已經(jīng)聞到戰(zhàn)后南京城市大發(fā)展的氣味了。
    常瑞青把目光從公路旁邊一個(gè)正在挖地基的工地上收了回來，微笑著對(duì)著身邊的周e來道：“南京城的建設(shè)看來已經(jīng)開始了，不僅是湯南之間的荒地上有人在蓋洋房，就是江北那里的工業(yè)區(qū)周圍的荒地也有人看上了，不知道是不是打算蓋那種賣給工人階級(jí)的公寓房子……這個(gè)倒是好事情，江北工業(yè)區(qū)的工人和工人家屬有上百萬，的確需要解決住房問題啊……翔宇。你覺得將來有沒有可能把南京周圍地區(qū)變成一個(gè)擁有上萬萬人的都會(huì)城市群啊？”
    他身邊的周e來的眉頭一直皺著，看起來好像在苦苦思索的樣子：“總理，如果您有這個(gè)決心。我相信您是能夠達(dá)成目的的。不過八大都會(huì)城市群如果將全國城市人口中的70%都吸引過來，恐怕聯(lián)邦的其他城市都會(huì)變得很蕭條了。這恐怕會(huì)造成地區(qū)發(fā)展不平衡吧？”
    常瑞青笑道：“這不就是我想要的結(jié)果？將整個(gè)聯(lián)邦的人力、財(cái)力、物力都集中到八個(gè)位于中國本土的城市群，在我看來就是維持聯(lián)邦長久統(tǒng)一的必要手段。其中的道理我已經(jīng)說過很多次了，翔宇老弟想必已經(jīng)了然了吧。”
    “那聯(lián)邦的其他地方就不發(fā)展了？”周e來皺著眉頭反問道。
    常瑞青搖頭道：“其他地方當(dāng)然也要發(fā)展。只不過法得到聯(lián)邦財(cái)政的支持而已。”他頓了下道：“八大都會(huì)是用聯(lián)邦的財(cái)力造城。又利用第二次土改發(fā)現(xiàn)土地兌換券的機(jī)會(huì)加速人、財(cái)、物的聚集，屬于拔苗助長，如果要在整個(gè)聯(lián)邦全面攤開，政府口袋里面的鈔票就不夠花了，而且也必定會(huì)出現(xiàn)大量的投資浪費(fèi)，所以聯(lián)邦其他城市的發(fā)展只能依托產(chǎn)業(yè)走漸進(jìn)式發(fā)展的道路，不能像八大都會(huì)一樣搞躍進(jìn)式的發(fā)展。而且八大都會(huì)的建設(shè)實(shí)際上也是漸進(jìn)式的，第一期的規(guī)劃不過是35000平方公里。是否要啟動(dòng)第二期也就是都會(huì)城市群的發(fā)展也要看情況而定。
    另外，我們的城市化道路要怎么走。要發(fā)展超級(jí)大都市還是發(fā)展中型城市還是發(fā)展小城鎮(zhèn)，主要還要看市場的需求，要看國民愿意居住在哪里？而不是我們這些政客想讓他們居住在哪里？實(shí)際上政客們的想法常常是從政治利益出發(fā)，是腦袋跟著屁股走的，往往都希望自己當(dāng)政的城鎮(zhèn)獲得大發(fā)展的機(jī)會(huì)，不希望人、財(cái)、物從他們當(dāng)政的地區(qū)流走。這都是可以理解的，但是要怎么留住人、財(cái)、物，怎么發(fā)展他們的地方，那是他們自己的事情，聯(lián)邦政府愛莫能助但也不會(huì)設(shè)置什么障礙阻止地方發(fā)展自己的城市。聯(lián)邦政府只是用自己的財(cái)力發(fā)展八大都會(huì)，因?yàn)槲疫@個(gè)聯(lián)邦內(nèi)閣總理相信，八大都會(huì)是聯(lián)邦絕大部分的青年人的夢(mèng)想所在，我會(huì)盡可能給他們一個(gè)圓夢(mèng)的機(jī)會(huì)。”[
    常瑞青知道，他的這番話在中g(shù)黨內(nèi)必然有許多人不認(rèn)同的，在某些人心目當(dāng)中，大中華聯(lián)邦青年的夢(mèng)想所在當(dāng)時(shí)是農(nóng)村這么一個(gè)可以大有作為的廣闊天地去接受貧下中農(nóng)再教育。不過常瑞青兩世為人當(dāng)了至少幾十年的青年，也接觸過數(shù)的青年人，卻沒有見過一心想去上山下鄉(xiāng)戰(zhàn)天斗地的主兒。倒是見過許多削尖了腦袋想擠進(jìn)大城市，留在大城市，卻被大城市高高在上的房價(jià)還有比房價(jià)更難逾越的戶籍制度擊碎夢(mèng)想的年青人。同時(shí)他還見識(shí)過神州處處起空城的壯觀景象一方面北上廣深五大都會(huì)的郊區(qū)還頗為空曠，還有許多紅線保護(hù)下的土地不讓蓋房子賣給想擠進(jìn)大都市或者已經(jīng)在大都市生活了n年的國民；一方面卻在根本沒有人想去的偏遠(yuǎn)城市大搞擴(kuò)張大造新城，不知道把多少農(nóng)田變成了空城。
    當(dāng)然了，這樣的城市化在現(xiàn)下的大中華聯(lián)邦恐怕很難出現(xiàn)，畢竟地方政府的財(cái)力有限，財(cái)政支出又收到地方議會(huì)的制肘，很難做出太大的事業(yè)。而且聯(lián)邦東部地區(qū)的大部分土地都是屬于私人的，土地和財(cái)政之間聯(lián)系主要就是地產(chǎn)稅（工商業(yè)和住宅用地）和田賦兩項(xiàng)。所以靠地方政府的財(cái)力，即使有心想要大搞城市建設(shè)，也是法實(shí)現(xiàn)，除非真的有產(chǎn)業(yè)支撐才能帶動(dòng)城市發(fā)展。
    周e來聞言沉默了半晌，最后還是點(diǎn)了點(diǎn)頭表態(tài)道：“總理……黨論如何都是支持你的，‘二次土改案’和‘八大都會(huì)建設(shè)案’一定會(huì)得到全體黨籍議員的支持。”
    常瑞青也滿意地點(diǎn)點(diǎn)頭，大中華聯(lián)邦既然走民主憲政的邪路，那他這個(gè)內(nèi)閣總理就必須時(shí)刻同參、立兩院的議員們溝通，獲取他們的支持，然后才能行自己的政策，其間又多少會(huì)存在一些政治上面的博弈還有交易。這次的“二次土改”的行也是如此，一方面用解散議會(huì)重新大選相威脅；一方面又用種種辦法進(jìn)行說服還讓毛z、陳獨(dú)秀和曾琦等人去美國考察農(nóng)業(yè)；最后還同意支持毛z提出的莫沙夫式的集體農(nóng)莊試點(diǎn)，又向周e來表示不為八大都會(huì)之外的城市發(fā)展設(shè)置什么障礙。最后總算在中g(shù)內(nèi)部取得了一致意見，至于國民黨那邊，雖然蔣j石已經(jīng)表態(tài)支持二次土改，但還是要親自上門去聽取國民黨方面對(duì)二次土改案和八大都會(huì)建設(shè)案具體實(shí)施細(xì)則的意見，以顯示對(duì)在野黨的尊重。