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    民主這個(gè)東西吧，當(dāng)然是不好的！不過(guò)毛ZD同志對(duì)此也是有一個(gè)逐步認(rèn)識(shí)的過(guò)程，比如在另一個(gè)時(shí)空的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛ZD和中G的老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)**家們就沒(méi)有認(rèn)識(shí)到民主制度所存在的種種致命的缺陷，因而熱烈的支持宣傳民主，反對(duì)國(guó)民黨的專政，反對(duì)蔣J石的**。而現(xiàn)在不過(guò)是1936年，比之歷史上的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)還要更早，毛ZD和中G絕大部分領(lǐng)袖自然也沒(méi)有認(rèn)清所謂民主自由的真面目。而且蘇聯(lián)、印度、日本三個(gè)GCD領(lǐng)導(dǎo)的蘇維埃國(guó)家的失敗，還有中國(guó)這個(gè)GCD執(zhí)政的民主國(guó)家的成功，也給他們這樣的認(rèn)識(shí)，蘇印日三國(guó)GCD是因?yàn)閷Ｕ觯蠫則是因?yàn)槊裰鞫晒Α?br/>     所以毛ZD對(duì)于在中國(guó)式莫沙夫?qū)嵭忻裰鞴芾淼慕ㄗh一提出，就贏得了與會(huì)大部分同志的贊成，倒是常瑞青還有一些猶豫。
    他沉默了一下，微微搖頭道：“總統(tǒng)，我們這里的情況，同以色列還是不一樣的。現(xiàn)在以色列農(nóng)民的來(lái)源主要是原先波蘭和蘇聯(lián)領(lǐng)土上面的猶太人，這些猶太人不僅素質(zhì)較高而且還沒(méi)有什么貧富差距，幾乎都兩手空空到中東去的，沒(méi)有什么地主、富農(nóng)。另外他們之間也沒(méi)有太復(fù)雜的宗族關(guān)系，不存在什么老族長(zhǎng)、大家長(zhǎng)之類的封建族權(quán)的代表。而我們這里還是一個(gè)半封建半資本主義國(guó)家，如果實(shí)行莫沙夫式的政權(quán)經(jīng)濟(jì)合一的社區(qū)農(nóng)業(yè)綜合體，會(huì)不會(huì)造成中國(guó)式的莫沙夫被地主和族長(zhǎng)所掌握，最后淪為剝削農(nóng)民的工具呢？”
    毛ZD笑著擺了擺手：“總理啊，你可是太小看我們中國(guó)的農(nóng)民嘍，”他點(diǎn)著了一支香煙吸了一口：“我們的農(nóng)民不但勤勞而且還足夠聰明，特別是新一代農(nóng)民都讀書(shū)識(shí)字，是了解自己的權(quán)利的。過(guò)去之所以會(huì)有土豪劣紳把持農(nóng)村，主要問(wèn)題還是出在政權(quán)為官紳酷吏所掌握，真正能夠橫行鄉(xiāng)里的豪紳，背后都是有官府做靠山的。而且歷朝歷代官府都是不下鄉(xiāng)的，實(shí)際上統(tǒng)治鄉(xiāng)民的是保長(zhǎng)里正之流，大多是由品行不良的鄉(xiāng)紳充任，在所謂的太平盛世就利用征收稅賦攤派的機(jī)會(huì)盤剝鄉(xiāng)民，世道一亂則豢養(yǎng)團(tuán)丁民勇稱霸一方。這些人之所以可以為惡為禍，所倚仗的并不是所謂的族權(quán)和土地，而是同官府的勾結(jié)或者是手中的槍桿子。
    而在現(xiàn)下的大中華聯(lián)邦，我們的政權(quán)是建到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，而且還區(qū)分事務(wù)官和政務(wù)官，鄉(xiāng)長(zhǎng)鎮(zhèn)長(zhǎng)都是政務(wù)官，需要所在地區(qū)的人民投票選舉產(chǎn)生，縣政府是無(wú)權(quán)任免的。所以現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的小官不能依靠縣官兒上臺(tái)，必須要靠選票的選票，所以他們可都是為民做主的，這一點(diǎn)各省各縣的財(cái)政廳長(zhǎng)局長(zhǎng)們是再清楚不過(guò)了。”
    常瑞青點(diǎn)點(diǎn)頭，他端起桌子上面的茶盞抿了一口。他對(duì)目前的農(nóng)村問(wèn)題雖然不甚了解，但是卻也知道田賦和永息征收困難的情況。自從1925年中國(guó)開(kāi)始實(shí)行民主憲政，各級(jí)政務(wù)官員和議員都要靠票箱子吃飯，由此開(kāi)始是否能完成田賦永息的征收指標(biāo)，再也不是那些基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的烏紗帽能不能戴下去的標(biāo)準(zhǔn)了——因?yàn)樗麄兌际寝r(nóng)村選民投票選出來(lái)，就算是一分錢田賦都征不到，上級(jí)政府也沒(méi)有權(quán)力擼掉他們的官兒。可要是在催逼田賦永息太嚴(yán)得罪了選民，那這輩子的政治前途就算到頭了。
    所以從1925年至今，各地的田賦還有永息就再也沒(méi)有征足過(guò)，而且就算能征上來(lái)一點(diǎn)，也僅夠維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政權(quán)和鄉(xiāng)村小學(xué)的運(yùn)營(yíng)，縣省兩級(jí)的財(cái)政全靠營(yíng)業(yè)稅、印花稅、個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅等和商業(yè)活動(dòng)有關(guān)的小稅種維持，除了幾個(gè)大都會(huì)，大部分地方政府的日子全都過(guò)得有點(diǎn)緊巴巴。至于現(xiàn)下的聯(lián)邦稅主要是統(tǒng)稅（增值稅）、關(guān)稅、資源稅、利息稅、企業(yè)所得稅、消費(fèi)稅（煙、酒和奢侈品）等幾個(gè)同工商業(yè)掛鉤的大稅支持，所以手頭還不算太緊。
    不過(guò)田賦永息征收日益困難，也從一個(gè)側(cè)面反映了現(xiàn)在基層政務(wù)官中普遍存在的“欺上媚下”現(xiàn)象。當(dāng)然了在田賦難以足額征收的“媚下”行為中得益最大的，還擁有較多土地的地主富農(nóng)，同時(shí)當(dāng)選的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)官，也大多出身地富階級(jí)。因此也可以得出這樣的結(jié)論，大中華聯(lián)邦的民主制度在讓普通農(nóng)民得到些許利益的同時(shí)，并沒(méi)有真正觸動(dòng)農(nóng)村地富階級(jí)的利益，而在這種新的政治博弈關(guān)系中受損的，其實(shí)是政府自身的財(cái)政……如果不是中國(guó)在1920年前后擺脫了半殖民地的地位，開(kāi)始走上資本主義經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的快車道，使得財(cái)政的重點(diǎn)可以從田賦轉(zhuǎn)向工商稅收的話，想要實(shí)行現(xiàn)在的這種民主制度肯定會(huì)把自己的財(cái)政給搞崩潰的！
    “總理，我看這個(gè)莫沙夫模式是可以試著搞一下的，可以在北疆和遠(yuǎn)東兩處先搞試點(diǎn)。”周E來(lái)這時(shí)鄭重地看著常瑞青，他曾經(jīng)多年領(lǐng)導(dǎo)西北和遠(yuǎn)東地區(qū)的工作，對(duì)那里的農(nóng)村情況非常了解。“北疆農(nóng)村的人均耕地面積在三四十畝左右，典型的地廣人稀，而且貧富差距很小，居民也來(lái)自五湖四海，沒(méi)有盤根錯(cuò)節(jié)的宗族勢(shì)力，同以色列國(guó)的情況非常相似。至于遠(yuǎn)東的情況也差不多，只是農(nóng)村人均耕地面積要小一些，只有十一二畝上下，不過(guò)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)內(nèi)地，而且這兩年遠(yuǎn)東和族大量移居城市，他們的土地或轉(zhuǎn)租或拋荒，如果能夠提前允許轉(zhuǎn)讓，應(yīng)該會(huì)很快讓遠(yuǎn)東民國(guó)農(nóng)民的人均耕地占有面積進(jìn)一步增加，從而達(dá)到組建莫沙夫農(nóng)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)。”
    “可以在北疆和遠(yuǎn)東推廣莫沙夫模式，可以先試點(diǎn)，等得出經(jīng)驗(yàn)以后再在整個(gè)聯(lián)邦推廣。”常瑞青輕輕轉(zhuǎn)動(dòng)手中的茶杯，思索了一下，又補(bǔ)充道：“另外，還可以可以在即將成立的日本四省和爪哇省推廣莫沙夫模式。”
    說(shuō)到這里，常瑞青停頓一下又說(shuō)：“莫沙夫是個(gè)洋名，我們這里可以叫做農(nóng)業(yè)合作社，參加農(nóng)業(yè)合作社的基本單位應(yīng)該是家庭農(nóng)場(chǎng)，每個(gè)農(nóng)業(yè)合作社所屬的家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)該是相互鄰近以便管理。每個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)的人均耕地面積應(yīng)該高于20畝，原則上不設(shè)上限，也可以允許大土地所有者加入，但是農(nóng)業(yè)合作社同時(shí)還將是最基層的政權(quán)，合作社的最高管理權(quán)屬于社員大會(huì)。社員大會(huì)將負(fù)責(zé)選舉一個(gè)合作社管理委員會(huì)，由委員會(huì)處理農(nóng)耕、教育、文化、衛(wèi)生和吸收新成員等事務(wù)。所有合作社社員均有權(quán)參加社員大會(huì)和委員會(huì)選舉，社員在代表大會(huì)和委員會(huì)任職全憑自由。
    此外，合作社委員會(huì)至少要有兩名專門的管理委員，其中一名管理外務(wù)，與政府機(jī)構(gòu)、銀行和銷售部門打交道；另一名管理內(nèi)務(wù)，處理合作社的日常工作。
    由于兼有基層政權(quán)的功能，因此農(nóng)業(yè)合作社還必須負(fù)擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任，需要負(fù)責(zé)建設(shè)管理小學(xué)和衛(wèi)生所，還需要修建一些公共設(shè)施，所需經(jīng)費(fèi)原則上由全體社員分擔(dān)。
    不過(guò)合作社也不是單純的基層政權(quán)，而是具有雙重屬性它一方面是農(nóng)民社員的聯(lián)合組織，另一方面它又是一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)組織。它的特點(diǎn)取決于社區(qū)內(nèi)農(nóng)民的要求，與社員的關(guān)系表現(xiàn)為合作組織作為社員在市場(chǎng)中的代表，通過(guò)與組織外的利益集團(tuán)或個(gè)人進(jìn)行以利潤(rùn)為導(dǎo)向的交易，來(lái)維護(hù)成員的經(jīng)濟(jì)利益。從創(chuàng)造利潤(rùn)的角度講，它與企業(yè)沒(méi)有區(qū)別，區(qū)別在于利潤(rùn)的分配上，它必須將市場(chǎng)所得在社員中進(jìn)行分配。也就是說(shuō)，合作組織對(duì)內(nèi)部成員(社員)具有非贏利性，對(duì)外則以追求利潤(rùn)最大化為目標(biāo)。”
    常瑞青環(huán)視了一下會(huì)議室里面的眾人，露出一絲笑容：“同志們，你們覺(jué)得這些大的原則是否可行，還有什么需要補(bǔ)充的嗎？”
    毛ZD的目的已經(jīng)達(dá)到，滿意地笑了笑，沒(méi)有再說(shuō)什么。而陳獨(dú)秀剛才在聽(tīng)常瑞青和毛ZD講話的時(shí)候就不斷在筆記本上記錄要點(diǎn)，這會(huì)兒接過(guò)問(wèn)題道：“總理，你和總統(tǒng)的設(shè)想都很不錯(cuò)，是有實(shí)行可能的。不過(guò)現(xiàn)在有一個(gè)問(wèn)題，聯(lián)邦政府準(zhǔn)備拿出多少資金和優(yōu)惠政策來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)合作社？我們的農(nóng)民是最講究實(shí)際的，如果沒(méi)有一點(diǎn)看得見(jiàn)、摸得著的利益，他們可能不會(huì)對(duì)這個(gè)農(nóng)業(yè)合作社感興趣啊。”
    “當(dāng)然是要給些扶植政策的。”常瑞青擰眉思索了片刻，緩緩道：“首先是由漁農(nóng)總會(huì)提供低息貸款給農(nóng)業(yè)合作社和愿意加入農(nóng)業(yè)合作社的農(nóng)戶；其次是免除愿意加入合作社的農(nóng)戶的歷年積欠；再次是農(nóng)業(yè)合作社作為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體享有稅收優(yōu)惠，可以免繳田賦；最后，漁農(nóng)總會(huì)還應(yīng)該在每一個(gè)農(nóng)業(yè)合作社的所在地開(kāi)設(shè)商店，向社員銷售低價(jià)的日常生活用品。”RS