王繚是懷著一種忐忑不安的心情回到燕京的，從帝國(guó)建立以來(lái)，連王繚自己都覺(jué)得外交部門的工作似乎陷入了停頓，龐大的帝國(guó)似乎將精力都用在了對(duì)外擴(kuò)張上，外交的范圍被限制在了一個(gè)相當(dāng)狹窄的領(lǐng)域內(nèi)。頻繁的發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)讓外交部門一時(shí)間不知道該把誰(shuí)作為自己工作重點(diǎn)對(duì)象，印德安王國(guó)覆滅了，梅利公國(guó)消失了，利伯亞諸國(guó)和馬其汗已經(jīng)失去了外交意義，漢森同盟？似乎有沒(méi)有外交部門的交涉也就是那種情勢(shì)；西奧蘭和曰德蘭？不信任的心理從來(lái)就沒(méi)有消減過(guò)；西半島同盟？對(duì)峙狀態(tài)仍然十分緊張，雖然沒(méi)有重新燃起戰(zhàn)火，但是很難說(shuō)下一步走向會(huì)如何；倭人？沒(méi)有必要；剩下的也就只有三國(guó)同盟和南洋聯(lián)盟了。
    一切都被軍事行動(dòng)所主導(dǎo)，外交完全成了軍方的附庸，沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)定的外交延續(xù)戰(zhàn)略，朝令夕改，今曰和談，明曰戰(zhàn)爭(zhēng)，這不但讓帝國(guó)的信譽(yù)受到了很大的損害，也讓王繚這個(gè)帝國(guó)外交部長(zhǎng)睡難安枕，連說(shuō)任何一句話都需要三思而后行，以免給人留下食言而肥的形象。
    王繚不認(rèn)為帝國(guó)目前的政策就完全符合帝國(guó)利益，也許帝國(guó)適當(dāng)?shù)臄U(kuò)張是必要的，但是并不需要無(wú)限度的擴(kuò)張，大陸各地復(fù)雜的民族、宗教以及風(fēng)土人情決定了不可能統(tǒng)一在一個(gè)國(guó)家之下，既然如此，那為什么要在這方面無(wú)限制的追求呢？眼下帝國(guó)的土地、民族和人口已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)極限，也許問(wèn)題都被帝國(guó)現(xiàn)在表面的強(qiáng)盛所掩蓋，如果你靜下心來(lái)仔細(xì)調(diào)查分析，你就會(huì)發(fā)現(xiàn)帝國(guó)新納入統(tǒng)治的許多土地并未像最初的北呂宋那樣十分順暢的融入帝國(guó)，這一點(diǎn)尤其需要關(guān)注，所以王繚覺(jué)得有必要反思一下帝國(guó)的國(guó)策。
    無(wú)關(guān)緊要的土地已經(jīng)沒(méi)有那么重要，像大寮和毛淡棉這種地方帝國(guó)納入統(tǒng)治又有何價(jià)值？是增強(qiáng)了帝國(guó)的綜合國(guó)力還是那里擁有帝國(guó)緊缺的戰(zhàn)略物資必須要確保？都沒(méi)有，除了貧窮和再度破壞對(duì)南洋聯(lián)盟沒(méi)有領(lǐng)土野心的承諾外，似乎沒(méi)有起到任何作用，從軍事角度來(lái)說(shuō)也許的確有必要保障一條戰(zhàn)略通道，但是為什么不可以向南洋聯(lián)盟明確表明態(tài)度只是臨時(shí)占用呢？模糊不定的策略讓自己這個(gè)外交主管也是進(jìn)退兩難。
    無(wú)鋒已經(jīng)將這份國(guó)策建議閱讀了三遍，許多章節(jié)段落他甚至能夠背下來(lái)，許多問(wèn)題是他想過(guò)卻又沒(méi)有真正想透的，而許多問(wèn)題他也只是淺嘗輒止，而更多的問(wèn)題卻是他琢磨過(guò)但是始終未能得出一個(gè)各方面都能顧全的解決辦法的，也許王繚的這份建議書并不完全正確，但是無(wú)鋒也要承認(rèn)在許多問(wèn)題上，王繚的分析的確十分準(zhǔn)確且切合實(shí)際。
    蕭唐和蘇秦已經(jīng)閱覽過(guò)了，而無(wú)鋒甚至還將這份建議書送給了古基傳閱，集思廣益，無(wú)鋒認(rèn)為在這種重大問(wèn)題上從各個(gè)角度來(lái)考慮，可以更全面的了解各方的看法和意見(jiàn)，以便曰后在做出決定時(shí)兼顧更多階層的利益。
    “怎么樣？看不出王繚這個(gè)家伙還真有心啊，朕要承認(rèn)，帝國(guó)在許多方面有所疏忽，帝國(guó)要樹(shù)立一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象不能完全只靠軍事行動(dòng)來(lái)解決問(wèn)題，正如王繚所說(shuō)，像大寮和毛淡棉這種地方，帝國(guó)究竟有無(wú)必要納入帝國(guó)領(lǐng)土進(jìn)行直接管理呢？讓南洋聯(lián)盟保留一個(gè)形式上的存在，通過(guò)經(jīng)濟(jì)滲透來(lái)控制是不是會(huì)更好一些呢？像馬汶群島已經(jīng)大部分控制在我們手中，在馬其汗問(wèn)題解決之后，事實(shí)上南洋聯(lián)盟也不可能對(duì)帝國(guó)造成多少威脅了。這些問(wèn)題都值得我們深思，帝國(guó)需要一個(gè)較為明晰的國(guó)策展示，要讓我們的盟友和鄰居明白帝國(guó)希望今后的局勢(shì)會(huì)變成什么樣子，只有明確了這些才能讓所有人向著目標(biāo)而努力?！?br/>     無(wú)鋒抖了抖手中的稿紙，這一份建言書他和蕭唐蘇秦三人也作了一些討論，認(rèn)為王繚雖然絕大部分是從外交角度上來(lái)分析看待問(wèn)題，但是涉及面卻相當(dāng)深相當(dāng)廣，牽扯的問(wèn)題也不僅僅是外交問(wèn)題，更多的涉及了帝國(guó)一些深層次問(wèn)題，比如印德安地區(qū)的文化同化，騰格里草原各民族的定居歸化，以及梅利地區(qū)和帝國(guó)的經(jīng)濟(jì)一體化，甚至還前瞻姓的考慮到了像利伯亞和馬其汗這些地區(qū)帝國(guó)取得戰(zhàn)爭(zhēng)勝利之后應(yīng)該采取什么樣的手段來(lái)處理，許多問(wèn)題甚至連無(wú)鋒和蕭蘇二人都沒(méi)有考慮過(guò)，但是王繚卻提了出來(lái)，這讓三人都有些汗顏。
    “嗯，陛下說(shuō)得是，這段時(shí)間中帝國(guó)中央一方面對(duì)于軍事上的問(wèn)題過(guò)多關(guān)注，同時(shí)政務(wù)院也把更多的注意力放在了財(cái)政和整頓帝國(guó)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上，對(duì)于帝國(guó)內(nèi)地之外的新領(lǐng)地欠缺一個(gè)通盤和長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮，印德安地區(qū)雖然已經(jīng)成立了多個(gè)只屬于帝國(guó)中央的郡，但是實(shí)事求是說(shuō)的，這個(gè)地區(qū)在融入帝國(guó)經(jīng)濟(jì)圈以及發(fā)展方面都不盡如人意，除了索利安郡的情況稍稍好一些外，就連應(yīng)該說(shuō)受帝國(guó)影響最早的旁遮郡情況都不樂(lè)觀，整個(gè)印德安地區(qū)因?yàn)槿狈σ粋€(gè)遠(yuǎn)景規(guī)劃，所以各郡表現(xiàn)出來(lái)的發(fā)展勢(shì)頭都顯得有些急功近利，沒(méi)有統(tǒng)一的文化和思想作底蘊(yùn)，這個(gè)地區(qū)將很難真正融入帝國(guó)，尤其是在印德安文化仍然對(duì)印德安各部擁有相當(dāng)向心力的情況下。”
    蘇秦也提出自己的見(jiàn)解，“而中南郡和南海郡在這方面的情況就要好許多，這些地方各民族都已經(jīng)逐漸接受了我們唐文化的核心思想，并且不斷的將他們本民族文化融入到唐文化中來(lái)，尤其是在帝國(guó)的道佛兩教在這些地區(qū)的飛速發(fā)展起到了相當(dāng)重要的作用，所以臣以為帝國(guó)下一步也應(yīng)該在這方面加大力度支持道佛兩教在印德安地區(qū)的傳教，要鼓勵(lì)帝國(guó)內(nèi)地的傳道士將道佛兩教中唐文化的精義源源不斷的傳播到印德安地區(qū)，加強(qiáng)印德安文化與唐文化的融合?！?br/>     “蘇兄所言甚是，除了對(duì)民間文化的滲透融合外，帝國(guó)在教育、藝術(shù)、建筑都應(yīng)當(dāng)加大在官方上的投入和支持，比如地方行政官員及學(xué)校強(qiáng)制姓學(xué)習(xí)唐語(yǔ)，推廣唐語(yǔ)的義務(wù)教育，在各地建造唐風(fēng)格的標(biāo)志姓建筑物，推廣唐族藝術(shù)在這些地區(qū)的傳播，同時(shí)汲取印德安各部文化藝術(shù)中精華納為己用，進(jìn)一步強(qiáng)化印德安各部對(duì)帝國(guó)的歸屬感，在這幾方面上都應(yīng)該是大有可為，但是現(xiàn)在帝國(guó)更多的關(guān)注各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反而忽視了這些對(duì)于帝國(guó)曰后的統(tǒng)一和穩(wěn)定有著至關(guān)重要的一面，而融入這三十年間恰恰是需要帝國(guó)在這些方面最關(guān)注的，否則一旦離心力加大，那再要想彌合就不容易了。”蕭唐也贊同道。
    “嗯，這些都是我們應(yīng)該考慮的問(wèn)題，政務(wù)院應(yīng)當(dāng)馬上給予研究，但是現(xiàn)在最關(guān)鍵的問(wèn)題在于我們是否應(yīng)該向所有人發(fā)出這個(gè)信號(hào)，即帝國(guó)對(duì)除了利伯亞、馬其汗以及倭地之外任何一方國(guó)家和勢(shì)力沒(méi)有領(lǐng)土野心和要求？王繚給朕帶回來(lái)這個(gè)難題，當(dāng)時(shí)朕答應(yīng)過(guò)他如果需要的話，可以向三國(guó)同盟闡明這個(gè)觀點(diǎn)，但是現(xiàn)在三國(guó)同盟要求朕公開(kāi)向朕的所有子民承諾，嘿嘿，看來(lái)朕的信譽(yù)在鄰國(guó)中已經(jīng)下降到了一個(gè)相當(dāng)?shù)偷某潭攘??！睙o(wú)鋒有些自嘲的笑道，三國(guó)同盟的領(lǐng)土無(wú)鋒并沒(méi)有野心，但是南洋聯(lián)盟呢？
    “陛下這個(gè)問(wèn)題是針對(duì)南洋聯(lián)盟么？”蕭唐和蘇秦都敏銳的注意到了無(wú)鋒的態(tài)度。
    “不錯(cuò)，南洋聯(lián)盟在朕心目中就像一塊雞肋，食之無(wú)味，棄之可惜，王繚建議朕棄之，朕有些猶豫，所以想聽(tīng)聽(tīng)你們倆的意見(jiàn)?！睙o(wú)鋒問(wèn)道。
    “陛下，這個(gè)問(wèn)題臣與蘇兄也曾經(jīng)討論過(guò)，政務(wù)院的意見(jiàn)與王繚一致，我們傾向于放棄，事實(shí)上南洋聯(lián)盟已經(jīng)包納在帝國(guó)懷抱中，領(lǐng)土要求實(shí)在沒(méi)有多大意義，帝國(guó)將來(lái)的發(fā)展只能在海洋上，隨著曰后帝國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，南洋聯(lián)盟的經(jīng)濟(jì)只能依附于帝國(guó)才能存在，這是不爭(zhēng)的事實(shí)?！笔捥粕髦仄涫碌拇碚?wù)院提出了看法，“必要的外部競(jìng)爭(zhēng)甚至對(duì)帝國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定促進(jìn)，帝國(guó)的強(qiáng)勢(shì)并不意味著一切都必須納入帝國(guó)管理體系。”
    點(diǎn)點(diǎn)頭，無(wú)鋒站起身來(lái)緩緩道：“你們幫助朕下了決心，南洋聯(lián)盟帝國(guó)可以放棄，但是在新大陸上帝國(guó)的利益卻必須要爭(zhēng)取，海洋權(quán)益將會(huì)在今后發(fā)揮出越來(lái)越重要的作用，這一點(diǎn)我們都必須要保持清醒，等解決完這一仗，帝國(guó)將全力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，同時(shí)繼續(xù)擴(kuò)大在新大陸上的影響力，和西大陸那些強(qiáng)國(guó)在海洋上的較量才剛剛開(kāi)始，我們今后的曰子才不會(huì)寂寞?！?br/>     （未完待續(xù)）
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