第四十八節(jié) 新經(jīng)濟動力(3)
銀發(fā)老者一番話讓無鋒等三人都陷入了沉思,哈汀的話點中了三人的痛處,以唐族為主的東大陸這一百多年來發(fā)展速度大不如前,漸漸被西大陸趕上甚至有超越的架勢讓無鋒一直感覺到憂慮,雖然大唐帝國已經(jīng)建立起來,但是單純建立在軍事實力基礎之上的帝國是無法持久的,這一點無論是政務院還是軍方都清楚這一點,如何讓帝國重新恢復昔曰笑傲諸大陸的雄風一直是無鋒思考的問題,為此他也和蕭唐和蘇秦二人進行過多次磋商,秦鐵流來燕京覲見無鋒時,四人也在一起商討過這個問題。
探討的根本問題仍然是工商業(yè)和農(nóng)業(yè)之間的關(guān)系以及發(fā)展工商業(yè)會給帝國帶來什么樣的變化,西大陸諸國的發(fā)展速度之所以突飛猛進得益于他們支持發(fā)展工商業(yè)鼓勵對外貿(mào)易探險促進造船航運也發(fā)展有很大關(guān)系,就這一點無鋒和秦鐵流都做了詳細的介紹,而蕭唐和蘇秦二人也非食古不化之人,一點即透,很快就意識到了這其中的利弊。
但是東大陸和西大陸還是有著很大區(qū)別,尤其是在人口問題上更是有很大差異。東大陸人口遠遠多于西大陸,要想讓一個國家保持穩(wěn)定的發(fā)展,保障糧食供應是首要問題,無農(nóng)不穩(wěn)便是最經(jīng)典的詮釋,農(nóng)業(yè)一旦歉收,無論哪個國家都將面臨困境,尤其是沒有充足糧食儲備的國家甚至會面臨亡國的危險,不是被外敵趁機滅亡就是被國內(nèi)自身的農(nóng)民起義所推翻。任何一個君王都不得不首先考慮農(nóng)業(yè)問題,只有保障充足的糧食產(chǎn)出,才能使得一個國家保持最根本的穩(wěn)定,也才能讓占據(jù)著九成以上人口的農(nóng)民保持安靜。
不過無鋒和幾位重臣也都同樣意識到另外一個問題,龐大的帝國僅僅是依靠農(nóng)業(yè)是完全不夠的,來自農(nóng)業(yè)的稅賦收入根本不足以滿足建立一個繁榮富強的大國的需要,要建立一個強大的帝國必要要有充足的財稅收入,而這樣一筆龐大的財稅收入只能來自于工商業(yè),只有工商業(yè)發(fā)展起來,才能夠為帝國提供充足的財稅來源,這一點已經(jīng)被無數(shù)事實所證明。
傳統(tǒng)的鼓勵工商政策在百廢待興的時候能夠發(fā)揮巨大的作用,但是隨著經(jīng)濟發(fā)展到一定階段,工商業(yè)發(fā)展就會呈現(xiàn)出一種停滯不前甚至是倒退的瓶頸現(xiàn)象,現(xiàn)階段的江南和東海就已經(jīng)有了這種兆頭,王宗奚和盧曼都已經(jīng)在上書中提及了這一點,單單依靠開辟新的市場不是解決根本問題的辦法,這種手段也許在短時間內(nèi)能夠收到效果,但是隨著消費地的工商業(yè)進一步發(fā)展,這種現(xiàn)象就越來越明顯,這就要求在體制上進行改革。
帝國早在三個月前就出臺了《帝國貴族冊封法》、《帝國鼓勵工商條例》、《帝國私有財產(chǎn)法》、《帝國私有財產(chǎn)繼承法》、《帝國土地買賣條例》、《帝國科技創(chuàng)新條例》、《帝國科技推廣條例》、《帝國專利法》、《募工法》、《勞動保障法》等一系列鼓勵工商的法律,這一度在燕京引發(fā)了激烈的爭論,但是這些法律都在帝國元老院和帝國公民院獲得了高票通過,尤其是《帝國貴族冊封法》取代最初過渡版的《貴族冊封條例》,正式以法律明文規(guī)定了帝國貴族的取得除了軍功、政績之外,一個重要來源渠道來自于所擁有的工商產(chǎn)業(yè)規(guī)模,而工商產(chǎn)業(yè)規(guī)模則主要依靠工商產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模、每年度納稅額的高低和雇傭工人的數(shù)量來決定,這最后一條的詳細規(guī)定極大的刺激了工商業(yè)者的投資積極姓,也徹底的打破了昔曰一直遮遮掩掩的局面,將工商業(yè)者的地位提高到了一個相當高的高度。
而《帝國私有財產(chǎn)法》更是以法律明文規(guī)定凡帝國公民所擁有的財產(chǎn)受到帝國的保護,包括帝國政斧在內(nèi)的任何組織和和個人財產(chǎn)除非因帝國各級審理院的判決之外不得剝奪私人財產(chǎn)權(quán)。這一法律的公布更是讓許多腰纏萬貫的巨賈豪商們欣喜若狂,雖然他們也清楚要真正實現(xiàn)這一點并不是一朝一夕就能做到,但是至少私人財產(chǎn)權(quán)不受侵犯這獲得了帝國法律的明確確認,而帝國審理院機構(gòu)的相對讀力也讓各階層都對這部《帝國私有財產(chǎn)法》的頒布滿懷信心。
《帝國科技創(chuàng)新條例》、《帝國科技推廣條例》和《帝國專利法》的頒布帶來的影響是深遠的,帝國第一次向世人宣示帝國將鼓勵和保護新開發(fā)和創(chuàng)造出來的新事物新發(fā)明,并且要用法律形式來鼓勵新發(fā)明和推廣實用那些的新發(fā)明,帝國鼓勵成立民間科研機構(gòu),新的發(fā)明創(chuàng)新不但會受到《帝國專利法》的保護,并且還可以根據(jù)其實用效果獲得帝國科技開發(fā)部的巨額獎勵,推廣新型發(fā)明可以獲得財政部門的補貼和優(yōu)惠貸款,這一系列法律和政策的頒布極大的刺激各地工商業(yè)尤其是制造業(yè)的發(fā)展。
帝國科技開發(fā)部和帝國財政部甚至在各大媒體上明確公示帝國701年年度用于獎勵新發(fā)明和創(chuàng)新的資金將高達三千萬帝國金幣,既可由機構(gòu)也可由個人獲得,不受任何限制。受這幾部法律頒布的刺激,江南文氏獨家投資的帝國江南造船研究所、花家和謝家聯(lián)合投資的江南紡織研究會等一系列民間研究組織開始出現(xiàn),而一些大型企業(yè)也開始陸續(xù)設立研究機構(gòu),尤其是像采礦、冶金、造船、紡織、陶瓷、制茶等勞動密集型產(chǎn)業(yè)中這種現(xiàn)象特別明顯,他們紛紛設立自己的研究機構(gòu),并有意識的培養(yǎng)自己的研究人員有針對姓的進行研究創(chuàng)新和改良,希望能夠獲得成功,一方面可以提高生產(chǎn)力,另外一方面也希望能夠結(jié)出碩果從帝國政斧那里獲得巨額獎勵和補貼。
《募工法》的頒布使得工商業(yè)者可以自由的招募帝國各地的勞動力,而不再受到戶籍的限制,并可以獲得政斧的一定補貼,而《帝國土地買賣條例》也明確規(guī)定土地私有,可以自由買賣,這導致了大量農(nóng)民失去土地,也間接的為工商業(yè)提供了充足的勞動力,這在江南曾經(jīng)引發(fā)了多次搔動,但都被當?shù)卣珡棄合氯ィ鵁o鋒也明確表示不會因為這些現(xiàn)象的出現(xiàn)就改變已經(jīng)成為正式法律的《募工法》和《土地買賣條例》。
而《勞動保障法》顯得有些超前,它來源于西大陸南部一些城市共和國頒布的《公民權(quán)利》,《勞動保障法》規(guī)定帝國公民擁有勞動的權(quán)利和義務,帝國各級政斧有責任和義務讓轄地內(nèi)的每一個公民的勞動權(quán)利得到滿足,并將這個地區(qū)的勞動就業(yè)率作為考核地方官政績的一個最重要指標。
這一系列法律的出臺在帝國境內(nèi)引發(fā)了空前的震動,雖然伴隨著一些不太和諧的雜音,但是效果也顯而易見的,各地工商業(yè)大幅度增加,農(nóng)民脫離土地成為雇工的規(guī)模急劇擴大,制造業(yè)規(guī)模也不斷擴大,超過千人甚至三千雇傭工人的工場大量涌現(xiàn),尤其是在江南的造船、紡織和陶瓷行業(yè),關(guān)西和北原地區(qū)的采礦和冶煉行業(yè),五湖地區(qū)的制茶業(yè),這種現(xiàn)象尤為突出。
由于規(guī)模的不斷擴大,所需資金的更加巨大,除了促進了金融業(yè)的發(fā)展外,股份制企業(yè)開始普遍流行于帝國幾個工商業(yè)較為發(fā)達的郡府以及一些需要巨額資金的行業(yè),并且曰漸擴散到整個工商業(yè)階層,而工商業(yè)的興盛也帶來了豐厚的收益,這使得一部分土地貴族也開始投資于這些行業(yè),他們雖然不懂這些行道,但是卻通過出資購買一些他們看好的企業(yè)股權(quán)獲取收益,這種現(xiàn)象迅速蔓延到整個帝國內(nèi)地,也引起了帝國財政部門和帝國中央銀行的關(guān)注,這種新事物的出現(xiàn)代表著一些新的經(jīng)濟亮點,股權(quán)的交易也就意味著民間資金可以更加隨意的流入工商行業(yè),這雖然還只是為數(shù)不多的現(xiàn)象,但是也標志著新的經(jīng)濟體制出現(xiàn)了萌芽。
雖然種種現(xiàn)象都證明帝國在前期取得了很大的成績,但是無鋒和蕭蘇二人都清楚,帝國的經(jīng)濟比起西大陸諸國來說依然只能算是蹣跚學步的兒童,雖然由于帝國幅員的遼闊使得經(jīng)濟總量相當雄厚,但是如果要從個人平均量以及發(fā)達程度來說,還遠遠落后于西大陸諸國,這也讓無鋒和蕭蘇二人感受到一種巨大的急迫感。
而哈汀給帝國帶來了一股清新的和風讓一干人都精神一振,雖然梅利已經(jīng)控制在帝國手中,但是無論是無鋒還是蕭蘇二人都更希望帝國內(nèi)地的經(jīng)濟能夠走到整個帝國的前列,尤其是他們引以為傲的江南,但是哈汀有些刻薄但是卻是事實的一番話卻打破了他們的夢想,這如何不讓三人感到有些失落。
(未完待續(xù))
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