中國(guó)政府根據(jù)印度東北部7個(gè)邦的歸屬問(wèn)題全民公決的結(jié)果和聯(lián)合國(guó)137oa號(hào)決議，接受了關(guān)于印度東北部7個(gè)邦申請(qǐng)加入中華人民共和國(guó)的請(qǐng)求，經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)特別會(huì)議討論決定批準(zhǔn)這一地區(qū)加入中華人民共和國(guó)的申請(qǐng)，并從1956年6月16日起，正式把該地區(qū)列入中華人民共和國(guó)版圖。在這一地區(qū)成立中華人民共和國(guó)山南特別行政區(qū)，整個(gè)特區(qū)的隨有民族和中國(guó)其他56個(gè)民族一樣享有平等的權(quán)利。
    中央人民政府表示將大力扶持山南特區(qū)的展的力度，優(yōu)先展山南特區(qū)的經(jīng)濟(jì)，文化。并決定免除山南山南特別行政區(qū)1o年上交中央財(cái)政稅收任務(wù)。
    基地黨委很早就對(duì)山南特區(qū)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃。這個(gè)規(guī)劃早在1953年就由李大為代表基地黨委提交給了國(guó)務(wù)院總理周恩來(lái)。這個(gè)規(guī)劃通過(guò)國(guó)務(wù)院和有關(guān)部委的充分論證，認(rèn)為確實(shí)可行，因此在山南特區(qū)成立后，馬上按此規(guī)劃實(shí)施。一些中直企業(yè)和各省市率先進(jìn)入這一地區(qū)，對(duì)山南特區(qū)進(jìn)行對(duì)口包干的支援。總之條條塊塊齊上手，xian起了一個(gè)建設(shè)山南特區(qū)的高氵朝。
    功勛卓著的中國(guó)人民解放軍第一機(jī)械工程兵師，在1952年8月就修通了從青海省西寧市到西藏拉薩市全長(zhǎng)1937公里青藏公路,又轉(zhuǎn)戰(zhàn)到西藏阿里和新疆完成了藏新公路的建設(shè)，當(dāng)對(duì)印戰(zhàn)爭(zhēng)打響以后，這支特別能戰(zhàn)斗的機(jī)械工程兵師，配合反擊部隊(duì)轉(zhuǎn)戰(zhàn)千里，逢山開(kāi)道，遇水搭橋，現(xiàn)在又開(kāi)始了更為艱苦的藏山（拉薩-山南特區(qū)）這條戰(zhàn)略公路的建設(shè)。僅用兩個(gè)月的時(shí)間就修通了從那措縣至提斯浦爾近2oo公里的簡(jiǎn)易公路。一支支建設(shè)大軍通過(guò)西藏南，通過(guò)雅魯藏布江，通過(guò)東巴基斯坦吉大港向山南特區(qū)開(kāi)進(jìn)，山南特區(qū)各地，尤其是山南特區(qū)雅魯藏布江兩岸，（原雅魯藏布江進(jìn)入印度后稱布拉馬普特拉河現(xiàn)已經(jīng)廢除統(tǒng)稱雅魯藏布江）安營(yíng)扎寨。從此，這里成了中國(guó)最大的移民區(qū)，集中了全國(guó)各地的移民，中國(guó)各地文化山南特區(qū)進(jìn)行交融，各種文化的雜交必然會(huì)生產(chǎn)出新的最具有活力的移民文化，這種移民文化是最具有活力和創(chuàng)造力的。
    鄧峰致電最高長(zhǎng)，建議中央從現(xiàn)在起就組織動(dòng)員貴州后世那些石漠化地區(qū)和陜甘水土流失嚴(yán)重地區(qū)的人口有計(jì)劃的大批移民疏散到山南特區(qū)，改變山南特區(qū)民族人口的比例，加漢化這一地區(qū)，要鼓勵(lì)和當(dāng)?shù)赝林ɑ椤Ｍ瑫r(shí)對(duì)貴州石漠化地區(qū)和陜甘水土流失嚴(yán)重地區(qū)進(jìn)行封山育林，恢復(fù)那里的生態(tài)植被，減少黃土高原的水土流失使黃河的水變清。
    最高長(zhǎng)對(duì)這個(gè)建立在印度洋地區(qū)的特區(qū)戰(zhàn)略意義的認(rèn)識(shí)當(dāng)然是高瞻遠(yuǎn)矚，對(duì)于特區(qū)的最高領(lǐng)導(dǎo)人鄧峰給予了全力的支持，對(duì)于山南特區(qū)各方面的建設(shè)，理所當(dāng)然的給予了全方位的指導(dǎo)和大力扶持。
    陳晶面對(duì)這塊鄧峰在這可以呼風(fēng)喚雨的新的領(lǐng)地，她當(dāng)然不會(huì)放過(guò)，她親自帶領(lǐng)藍(lán)天農(nóng)場(chǎng)的精兵強(qiáng)將搶占這和巨大的市場(chǎng)。把沈陽(yáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)一部份直接搬到這里一部分，建起了大型的養(yǎng)雞場(chǎng)，奶牛場(chǎng)，養(yǎng)豬場(chǎng)，飼料廠，大型的現(xiàn)代化農(nóng)場(chǎng)。同時(shí)把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)傳授給內(nèi)地移民和當(dāng)?shù)氐耐林恕椭麄兘⑵鹨慌卟恕⑷猓笆称坊亍Ｗ屗麄儽M快的扎下根，富裕起來(lái)。因?yàn)檫@是社會(huì)主義國(guó)家，但絕允許，讓一部分先富起來(lái)的人，來(lái)壓迫剝削沒(méi)富起來(lái)的人。
    木材加工廠，開(kāi)始對(duì)這里的原始深林進(jìn)行間伐，把經(jīng)過(guò)初加工的木材裝船運(yùn)往祖國(guó)各地；石油鉆井隊(duì)和鋼鐵企業(yè)開(kāi)進(jìn)了迪格博伊和迪布魯格爾納姆魯普組成一工業(yè)區(qū)。一些勞動(dòng)密集型的服裝加工業(yè)，玩具制造業(yè)，進(jìn)入了山南特區(qū)增加當(dāng)?shù)赝林说木蜆I(yè)。這里的高等教育比中國(guó)其他地區(qū)好，一批批受過(guò)高等教育的人被分配到祖國(guó)內(nèi)地，改造他們的文化基因。
    一條從東北杜姆杜馬鎮(zhèn)，至西南直通東巴基斯坦的吉大港，貫通特區(qū)東北至西南高等公路和一條從西面的西里古里縣，沿著雅魯藏布江橫穿東西，到杜姆杜馬鎮(zhèn)高等級(jí)公路，這兩條象放倒了v型的兩條高公路，把象一只飛翔的鴿子一樣的山南特區(qū)連了起來(lái)。兩座大型機(jī)場(chǎng)分別在山南特區(qū)南部米佐市（原米佐拉姆邦）和特區(qū)北部古瓦市（原古瓦哈提市）建成。
    世界上最大的水電站雅魯藏布江水電站正在施工之中即將進(jìn)入主體工程施工階段。中國(guó)終于可以在雅魯藏布江上游修建大壩，再也不用像后世那樣擔(dān)心印度不滿而不敢修建了。在也不用煩勞中國(guó)外交部言人向印度表示，“中國(guó)是一個(gè)負(fù)責(zé)任的國(guó)家，不會(huì)做任何有損于臨國(guó)利益的事情。”那些狗屁話了。
    一座座現(xiàn)代化工廠，一座座高樓大廈拔地而起，琳瑯滿目的商業(yè)街，展的山南特區(qū)為中國(guó)在南亞，在印度洋地區(qū)，樹(shù)立了良好形象。不管是移民還是山南地區(qū)的土著人都為自己是中國(guó)山南特區(qū)的一員感到自豪。
    中國(guó)山南特區(qū)成立時(shí)，周邊的一些國(guó)家和地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人都前來(lái)參加成立慶典，鄧峰分別對(duì)前來(lái)慶典的尼伯爾，錫金，不丹，巴基斯坦，南亞人民共和國(guó)和緬甸的領(lǐng)導(dǎo)人談了有關(guān)邊界問(wèn)題。提出了有關(guān)中國(guó)一攬子解決的方案，大多數(shù)國(guó)家都表示接受中國(guó)的方案。
    新中國(guó)成立初期，同鄰國(guó)間存在著許多歷史遺留的邊界問(wèn)題。有的是同一些國(guó)家的邊界從未正式劃定過(guò)，有的則是同一些國(guó)之間一部分邊界在解放前劃定過(guò)，但仍有一部分沒(méi)有劃定。即使是已經(jīng)劃定的邊界，也存在一些需要解決的問(wèn)題。中華人民共和國(guó)建立后，為了修睦四鄰，周恩來(lái)總理傾注大量心血，親自解決歷史遺留的邊界問(wèn)題。為了給新中國(guó)創(chuàng)造一個(gè)和平安定的周邊環(huán)境搞好國(guó)家建設(shè)，不得不委屈全。
    但是這一切隨著基地來(lái)到這個(gè)時(shí)代，一切都生了改變。通過(guò)抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)臺(tái)的解放戰(zhàn)爭(zhēng)，基地黨委對(duì)中國(guó)核心利益的原則是，不管對(duì)誰(shuí)領(lǐng)土問(wèn)題寸土不讓，未化定的正式劃定，以前劃定的不合理的推倒重來(lái)；帝國(guó)主義列強(qiáng)強(qiáng)加給我們的那些不平等條約一律推翻。為此鄧峰，李大為等人多次和中央的主要負(fù)責(zé)同志談過(guò)。鄧峰和李大為的意見(jiàn)得到了最高長(zhǎng)堅(jiān)定不移的鼓勵(lì)和支持。
    在山南特別行政區(qū)成立大會(huì)后，鄧峰在梅加拉省西隆市東郊那座蘇格蘭風(fēng)格的古城堡里，最后一個(gè)會(huì)見(jiàn)了前來(lái)祝賀山南特別行政區(qū)成立的緬甸總理吳巴瑞。
    緬甸總理吳巴瑞對(duì)中國(guó)山南特別行政區(qū)成立再次的表示衷心的祝賀。
    鄧峰作為特區(qū)黨政軍最高領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)緬甸總理吳巴瑞在百忙之中能前來(lái)參加中國(guó)山南特區(qū)成立大會(huì)表示感謝。
    雙方寒暄了幾句后，進(jìn)入了正式要談的話題。
    鄧峰單刀直入的說(shuō)：“我是軍人，不會(huì)更多的外交辭令，今天趁你來(lái)山南特區(qū)參加慶祝大會(huì)的機(jī)會(huì)想和你就中緬兩國(guó)邊界問(wèn)題交換一下意見(jiàn)，中國(guó)同一些鄰國(guó)都存在未定的邊界問(wèn)題，有許多歷史原因，先是帝國(guó)主義的長(zhǎng)期侵略所造成的。中緬邊界問(wèn)題就是英帝國(guó)主義遺留下來(lái)的，中緬兩國(guó)政府對(duì)此都不負(fù)直接責(zé)任。但對(duì)于最容易引爭(zhēng)議的邊界問(wèn)題，如果不能很好的解決，那樣我們就不能一心一意的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。總理先生，你也知道對(duì)于邊界問(wèn)題中國(guó)一向主張根據(jù)和平共處五項(xiàng)原則，通過(guò)談判合理解決這些問(wèn)題。當(dāng)然通過(guò)談判有時(shí)也不能解決全部問(wèn)題，那怎么辦呢？那樣也只能采取象印度這樣的方式來(lái)解決了，這是我們誰(shuí)也不愿意，但又不得不采取的一種方式。”
    “鄧主任，先我有個(gè)疑問(wèn)，你是代表山南特區(qū)地方政府還是代表中國(guó)政府和我談?dòng)嘘P(guān)我們兩國(guó)之間的邊界問(wèn)題呢？”緬甸總理吳巴瑞滿腹疑問(wèn)的質(zhì)問(wèn)道。
    “總理先生，這是個(gè)常識(shí)性問(wèn)題，地方政府有權(quán)談邊界問(wèn)題嗎？鄧峰反問(wèn)道，“我是做為中國(guó)政府的全權(quán)代表同你談這個(gè)問(wèn)題。”接著鄧峰十分嚴(yán)肅的說(shuō)：“1885年英國(guó)統(tǒng)治緬甸后，為了擴(kuò)大它的殖民領(lǐng)域在中緬邊界問(wèn)題上制造了很多糾紛，借機(jī)侵占中國(guó)領(lǐng)土；同時(shí)邊界問(wèn)題也嚴(yán)重的影響了中緬兩國(guó)人民的民族感情。所以我希望我們雙方都能抱著現(xiàn)實(shí)的態(tài)度，通過(guò)友好協(xié)商，公平合理的解決邊界問(wèn)題。”
    緬甸總理吳巴瑞看著這個(gè)在一個(gè)星期理就把印度撕成三半的中**人說(shuō)：“現(xiàn)在中國(guó)是一個(gè)強(qiáng)大的國(guó)家，緬甸是一個(gè)弱小的國(guó)家，人弱言微。我們希望你們中國(guó)能提出一個(gè)能使我們雙方都滿意的方案。”
    鄧峰說(shuō)，邊界問(wèn)題是本著雙方平等的原則。和國(guó)家大小沒(méi)什么關(guān)系，是誰(shuí)的就是誰(shuí)的。不能因你小就可以多占點(diǎn)，也不能因?yàn)槲掖缶偷枚嘟o小的點(diǎn)。既然你說(shuō)了讓我們提出一個(gè)能使我們雙方都滿意的方案。那我就先談個(gè)大概的方案吧”
    鄧峰停了一下說(shuō)：“中緬邊境線長(zhǎng)達(dá)2ooo多公里，有三段未定界存在著問(wèn)題。第一段是佧佤山區(qū)的一段。英國(guó)于1934年派軍進(jìn)攻班洪、班老地區(qū)，遭到當(dāng)?shù)刎糇迦嗣竦牡挚埂?941年，英國(guó)乘中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)最困難的時(shí)期，以關(guān)閉滇緬公路作為手段向國(guó)民黨政府施壓，同國(guó)民黨政府于1941年6月18日用換文方式在佧佤山區(qū)劃定了一條對(duì)它片面有利的邊界，將班洪和班老轄區(qū)的一塊土地劃入英國(guó)領(lǐng)地。這就是所謂“1941年線”。你們緬甸獨(dú)立后，繼承了這個(gè)協(xié)定，把班洪和班老地區(qū)的土地，被劃入緬甸的撣邦。‘1941年線’是英帝國(guó)主義采取極其不道德的手段，乘人之危所簽訂的不公道的條約。
    緬甸總理吳巴瑞表示：“我充分的理解貴國(guó)政府和人民對(duì)于1941年線的不滿情緒，但是鑒于這段邊界已經(jīng)通過(guò)當(dāng)時(shí)代表中國(guó)國(guó)家政權(quán)的國(guó)民黨政府和英政府以換文劃定了，因此要求貴國(guó)政府予以承認(rèn)，并請(qǐng)求貴國(guó)政府撤出1941年線以西地區(qū)的貴**隊(duì)。”
    鄧峰想到后世6o年中緬簽訂的邊界條約，中國(guó)委屈的放棄對(duì)該地區(qū)的主權(quán)。頓時(shí)義憤填膺的說(shuō)：“不行！1941年線必須廢除，那是在中緬兩國(guó)人民都不能做主的情況在，英國(guó)那伙王八蛋強(qiáng)加給中國(guó)人民的。”
    “不管怎么說(shuō)‘1941年線’那是已經(jīng)簽訂的邊境條約。”吳巴瑞不緊不慢的說(shuō)“如果貴國(guó)政府否定1941年線，就要修改條約或者重新廢棄這個(gè)條約，我是不是可以這樣理解，過(guò)去歷史上所有劃界的條約都是可以改變呢？”
    鄧峰點(diǎn)了點(diǎn)頭說(shuō)：“你的理解很正確，只要是不平等的，要是只強(qiáng)加在中國(guó)人民頭上的不管是誰(shuí)簽的都要推到重來(lái)。”
    “主任先生，你剛才說(shuō)過(guò)對(duì)于邊界問(wèn)題中國(guó)一向主張根據(jù)和平共處五項(xiàng)原則，通過(guò)友好協(xié)商，公平合理的解決邊界問(wèn)題。這和你剛才說(shuō)的都要推到重來(lái)，是不是相互矛盾呢？”
    “一點(diǎn)都不矛盾，通過(guò)友好協(xié)商解決邊界問(wèn)題的前提是公平合理，失去了這個(gè)前提就失去了友好協(xié)商的基礎(chǔ)。所以對(duì)于不公平不合理的條約必須推到重來(lái)。”
    緬甸總理不作聲在心里默默的看著這個(gè)蠻橫的軍人。
    “好了，我今天把話說(shuō)明白，把問(wèn)題擺清楚，表明我國(guó)的態(tài)度，通過(guò)談判是解決問(wèn)題的一種手段，采取象印度這樣的方式也解決問(wèn)題的手段之一。總而言之邊界問(wèn)題是要解決的。你們回去想明白。看怎么來(lái)解決？”(</br>